第三次分配與共同富裕

“治國之道，富民為始。”消除貧困，改善民生，逐步實現全體人民共同富裕，是社會主義的本質要求，也是我們黨矢志不渝的奮斗目標。全面建成小康社會為推動共同富裕奠定了堅實的物質基礎，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，在高質量發展中促進共同富裕的新畫卷正在當下徐徐展開。

第三次分配是新時代推動實現共同富裕的重要制度安排，也是新發展階段推動經濟社會高質量發展的重要舉措。隨著第三次分配的制度保障逐漸強化、分配形式愈益協調化、運作方式不斷多樣化、覆蓋范圍更加全面化，其重要性愈加凸顯。第三次分配在同初次分配、再分配保持協調一致的前提下，可以有效補充前兩種分配方式。尤其表現在第三次分配可在政府的監管與引導下，運用社會道德與規范機制，既防范市場機制可能導致的盲目性弊端，塑造和諧有序的參與氛圍與環境，又促使政府明確角色定位、及時轉變職能，減少不必要的財政支出并激發社會活力。第三次分配在更大范圍內優化人民群眾的收入分配格局，有助于提高人民群眾總體福祉水平，有助于在自愿基礎上形成廣濟善助、共濟互助的社會道德理念，提高社會成員的凝聚力并彌合潛在的利益矛盾與沖突，營造公正和諧的社會氛圍。

第三次分配相對于初次分配、再分配具有獨特作用，同時，也要認識到第三次分配歸根到底是根據自愿原則的轉移支付，是建立在初次分配和再分配基礎之上的補充性分配方式。西方資本主義社會有著較為健全完善的福利、慈善制度，但現實表明完全依賴慈善事業體系無法實現真正的共同富裕。因此，單單依靠某種分配方式是遠遠不夠的，需要充分重視三種分配方式的系統性和協調作用，做到優勢互補、協調聯動，從而發揮最大效用，推進社會財富分配的公平公正。由初次分配、再分配、三次分配構成的基礎性制度體系成為新時代實現共同富裕的重要途徑。

共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質生活和精神生活都富裕，不是少數人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進共同富裕。習近平總書記主持召開中央財經委員會第十次會議強調，“要堅持以人民為中心的發展思想，在高質量發展中促進共同富裕。”社會生產力持續提高，社會經濟持續發展，物質財富、精神財富持續增加，是實現共同富裕的前提條件。以前我們要解決“有沒有”的問題，現在則要解決“好不好”的問題。更好地滿足人民群眾多方面日益增長的需要，更好地促進人的全面發展、全體人民共同富裕，必須著力提升發展質量和效益。也就是說，不但要持續做大蛋糕，而且要做“優”、做“好”蛋糕，并且在高質量發展的基礎上促進社會公平正義，改革和完善分配體系，把不斷做大做好的“蛋糕”分好。

以公正合理的分配體系實現全體人民共同富裕是馬克思主義政治經濟學的重要內容，也是中國特色社會主義理論與實踐的重大課題。中國共產黨帶領中國人民“站起來”之后，在馬克思主義指導下開始了共同富裕的實踐。改革開放以來，“一部分人和一部分地區先富起來”成為共同富裕思想的策略性推進，按勞分配為主體、多種分配方式并存的基本分配制度，為共同富裕提供了強有力的制度保障。邁入新時代，社會主要矛盾發生變化，實現共同富裕不僅是經濟問題，而且是關系黨的執政基礎的重大政治問題。以習近平同志為核心的黨中央把逐步實現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，強調廣大人民群眾共享改革發展成果，明確實現共同富裕要統籌考慮需要和可能，按照經濟社會發展規律循序漸進，自覺主動解決地區差距、城鄉差距、收入差距等問題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

經濟社會發展、消除貧困和社會不平等是全球協作的重要議題，在不少國家的發展歷程中，全民共享發展往往是缺失的一環。從美好愿景到漸次清晰的“路線圖”，中國全體人民為實現共同富裕邁出堅實步伐。中國在消除貧困方面為世界作出了表率，梯次推進的共同富裕進程亦為世界增添信心。接續奮斗，久久為功，我們充分相信，在中國共產黨的正確領導下，在中華兒女的共同努力下，到2035年全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展的莊嚴承諾終將實現！

——人民論壇“特別策劃”組