推進基層黨校治理體系和治理能力現代化分析

雷璧瑜

摘 ?要：校作為黨的干部培訓培養學校，是黨員領導干部學習提高的主陣地，是黨和國家方針政策的主播地，是黨的思想理論建設主導地。在2019年新修訂的《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例》，特別講到堅持改革創新、不斷完善體制機制、增強辦學活力這一點，因此提升基層黨校的治理能力至關重要。

關鍵詞：基層黨校治理體系;治理能力;現代化

一、加強教學管理隊伍建設

在基層黨校培訓工作中，黨校教學管理人員的專業能力以及綜合素質會對基層黨校培訓教學管理水平產生直接影響。因此，需要重視教學管理人員隊伍建設工作。

（一）基層黨校教學管理人員必須提高自身的專業水平以及綜合素質。要從自身的思想、業務以及作風等方面出發，以良好的精神態度應對基層黨校教學工作的新變化與新要求。與此同時，還要充分發揮教學管理人員的積極性以及主動性，繼承以及發揚黨的求真務實精神，不斷學習新的理論知識，增強教學管理人員的綜合能力。

（二）基層黨校需要建立有效的教學管理人員培訓機制，加強對管理人員的培訓教育。在開展基層黨校教育管理人員培訓工作的過程中，需要建立學習型隊伍，提高管理人員的自學能力。同時要強化管理人員參與社會調研的能力，可以根據管理人員的專業特長開展有效的培訓工作，教學管理人員需要積極參加社會實踐活動，利用基層調研、在職進修、考察學習以及參加研討等形式不斷提升基層黨校教學管理人員的學歷層次，促進管理人員知識結構的完善化發展，提高教學管理人員的整體水平。

（三）要建立科學的激勵機制。激勵機制的主要目的是激發基層黨校教學管理人員自覺主動地提高自身綜合水平的意識。在建立激勵機制的過程中需要健全人才培養以及任用機制，調動教師的工作熱情以及主動性。

二、對自身基礎設施、師資力量等方面加以優化

為保障基層黨校對工作人員的指導效果，基層黨校應該對師資情況加以優化。在這一工作期間，基層黨校應該積極開展與學員實際需求相符合的授課活動，并密切觀察學員的學習狀態。同時，教師在授課期間，也應該將理論知識部分的教學與實踐應用方面的教學有效結合，使學員能夠在實際應用期間，逐漸提升自身的應用能力及解決問題的能力。在優化自身師資隊伍期間，基層黨校應該從培養優質教學人才、吸收優秀教師兩方面開展工作。具體表現為：基層黨校在招收新教師時，應該確保教師具備一定的專業素質與授課經驗，同時，在日常工作期間，加大對在職教師授課能力等方面的培訓力度。該環節工作的有效開展，使各基層黨校的師資情況得以有效控制，其整體師資水平有明顯提升。在優化自身基礎設施環節工作期間，基層黨校應該根據時代的變化開展工作，對此要積極引進符合基層黨校建設實際需求的教學設備，并及時對其進行更新換代。該環節工作的順利開展，使基層黨校教學資源明顯提升，在一定程度上，對基層黨校展開獨具特色的優質教學具有積極影響。另外，為使授課教師的工作熱情有所提升，基層黨校也應該對優秀教師進行物質、精神等方面的獎勵，使其能夠更加積極主動地參與到相關基層黨校建設工作當中。

三、科學優化激勵機制，為實際效能發揮添瓦

（一）為教師量身定制考評機制

一套公平、公正、科學的考評機制對教師來講，無疑是巨大的激勵。那么，如何讓基層黨校教師專攻一個領域，講出能觸動學員靈魂的精品課，成為真正的名師，就要在基層黨校內部有一套科學的評價體系，激勵教師朝著這個方向努力。因此，在基層黨校必須確立向教學第一線教師傾斜的原則，設計出一套精品課與晉升、評職、津貼對等的激勵制度。使教師的創新勞動得到有效激勵，這樣才能充分調動廣大教師的積極性和潛力，從而在打造精品課程上才會人才輩出，助推實際效能的發揮。

（二）為教師搭建工作出入平臺

根據基層黨校工作條例，區縣基層黨校要積極爭取基層黨校教師到地方政府、企事業單位等兼職或掛職鍛煉，這既能為教師增加實踐經驗、更好地服務于教學，又能推動優秀教師的出路問題，把人流動起來，形成活力、實現“雙贏”。當下基層黨校教師出路太少，特別是走專業職稱的老師。例如，我們云陽基層黨校有近15年沒有從年輕人中提拔過，單位換血功能嚴重滯后，導致越來越多的同志提前進入老年期、更年期，也沒法吸引外面的優秀人才進入。因此，打通出入通道，成為提升基層黨校治理效能的重要落腳點。

四、對自身教育模式加以優化

新時期下，各基層黨校為實現更為理想的人才培養效果，應該對自身教育模式加以優化。具體表現為：教師應該對以往的基層黨校建設工作情況進行細致研討，并根據其現實問題，開展更為高效的日常授課活動。在授課期間，教師應該以指導工作核心為基礎，開展相關授課活動。同時，在講解理論課程知識期間，增加經典案例部分的教學，以提高相關課程的授課質量。在這一期間，有關教師或指導工作人員也應該對自身授課手段加以創新，并積極與學員進行有效交流。另外，為使黨員干部指導工作得以有效落實，基層黨校也應該重視規章制度方面的構建與完善。在客座教授教學制度的影響下，一些基層黨校學員指導效果愈加理想，且逐漸發展為具有多元特色的精品教學。經研究發現，培訓人員根據學員崗位、年齡等實際情況，開展針對性較強的授課指導活動，效果往往更加理想。學員在這一較為優質的學習環境下，能夠全面掌握理論、實踐等部分的授課內容，其專業素質明顯提升。

五、結束語

綜上所述，習近平總書記曾講到，沒有有效的治理能力，再好的制度也難以發揮作用。所以我們真心希望在新的黨校工作條例指引下，基層黨校在治理、效能發揮上有新的突破和大的進步。

參考文獻：

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