高校后勤管理改革路徑淺析

摘 ?要：高校后勤工作是先行工作，是學(xué)校各項事業(yè)得以推進的基礎(chǔ)。促進高校后勤管理體制的創(chuàng)新和改革，有益于提高校整體的管理工作質(zhì)量及效率，能夠更好地為學(xué)校師生提供各類保障。本文就新形勢下高校后勤管理體制在社會化改革進程中的路徑進行探索。

關(guān)鍵詞：高校;后勤管理工作;改革發(fā)展

后勤服務(wù)與保障是高校實現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會的重要支撐。后勤管理與建設(shè)，應(yīng)當堅持為學(xué)校教學(xué)、科研、師生服務(wù)，堅持有利于促進學(xué)校的整體發(fā)展，協(xié)調(diào)處理好經(jīng)濟效益和社會效益的關(guān)系。高校應(yīng)構(gòu)建一個具有高水平應(yīng)用型大學(xué)特色、滿足高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)的新型后勤服務(wù)保障體系[1]。

一、加快構(gòu)建新形勢下適合高校改革發(fā)展的后勤保障體制

在新形勢下，高校后勤管理模式雖然已經(jīng)由計劃經(jīng)濟管理模式逐漸向市場經(jīng)濟管理模式轉(zhuǎn)變，但是高校后勤管理體制仍需以改革創(chuàng)新的精神進一步探索、完善和創(chuàng)新。這就要求學(xué)校對后勤管理體制改革提出明確的要求，逐步形成以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化、資源配置市場化、管理手段現(xiàn)代化、服務(wù)功能系統(tǒng)化為主的的后勤保障服務(wù)體制，確保后勤管理系統(tǒng)的有序運行和良性循環(huán)。

1.積極推進后勤改革發(fā)展

后勤改革要緊密結(jié)合高校校情，根據(jù)學(xué)校建設(shè)、改革、發(fā)展的中心任務(wù)，構(gòu)建與學(xué)校發(fā)展相適應(yīng)并能支撐學(xué)校改革發(fā)展的后勤服務(wù)保障體系，才能更好地推進學(xué)校各項事業(yè)的發(fā)展[2]。后勤管理體制改革是一項系統(tǒng)工程，政策性強，牽涉面廣，應(yīng)當科學(xué)、精準地做好頂層設(shè)計，才能積極、穩(wěn)妥、有序地實施推進后勤各項改革。

2.加強后勤干部隊伍建設(shè)

新型后勤保障體系的本質(zhì)特征是先進的生產(chǎn)力、先進的生產(chǎn)關(guān)系、先進的后勤文化的有機結(jié)合。其中，第一要素是要有專業(yè)化、高水平的骨干人才隊伍，隊伍建設(shè)的首要任務(wù)是干部隊伍的建設(shè)，包括干部隊伍思想政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì);第二要素是如何依靠先進理念、先進機制、先進文化，充分發(fā)揮后勤干部隊伍的作用。高素質(zhì)的干部隊伍才會有高水平的管理和服務(wù)，才有能力“管理育人和服務(wù)育人”。

3建立科學(xué)的績效考核評價體系

科學(xué)的績效考核評價體系，對每個職工的工作能力、工作態(tài)度、公眾滿意度及工作業(yè)績給出客觀公正的評價，并根據(jù)評價結(jié)果分配績效工資，把 “按質(zhì)取酬、按勞取酬”的分配機制落到實處，激發(fā)職工的敬業(yè)精神，增強他們的工作責(zé)任感和緊迫感，提高他們的工作主動性、創(chuàng)造性和積極性，促進后勤管理水平和服務(wù)質(zhì)量的提升。

4.加強制度建設(shè)

高校后勤工作具有服務(wù)面廣、涉及行業(yè)多，屬于人、財、物監(jiān)管的重點單位，建立嚴格、規(guī)范的規(guī)章制度不僅能降低用工風(fēng)險，保證生產(chǎn)安全，加強廉政建設(shè)，還能健全和完善相關(guān)制度建設(shè)，促進后勤工作的整體發(fā)展，為后勤工作規(guī)范管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供重要保證。通過加強后勤規(guī)章制度建設(shè)與完善，達到提升部門核心競爭力的目的，提升和完善員工自身的素質(zhì)，為高校各項事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)服務(wù)保障[3]。

二、構(gòu)建后勤管理廉政風(fēng)險防控機制新對策

廉政風(fēng)險防控機制是把黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)融入到日常管理當中，通過規(guī)范管理制度和執(zhí)行，防止在風(fēng)險點上出現(xiàn)腐敗問題。圍繞高校后勤各管理崗位、各關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從完善工作程序、規(guī)范業(yè)務(wù)流程、健全制度機制、強化監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)入手，構(gòu)筑前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三道防線，建立權(quán)責(zé)明晰、制度完善、運作規(guī)范、風(fēng)險明示的廉政風(fēng)險防控管理體系[4]。

三、加強后勤科學(xué)化和精細化管理

后勤的科學(xué)化與精細化管理，就是將校園現(xiàn)有的資源，包括人力、物力與財力方面進行合理有效的整合，形成合理的后勤經(jīng)費分攤機制和有效的后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系，持續(xù)推進節(jié)約型校園建設(shè)，不斷提升水電管理、餐飲服務(wù)、公有房管理、修繕管理、物業(yè)綠化管理、校園管理等方面的管理水平，保證校園每項事務(wù)高效運行。

1.加強和提高后勤精細化管理的團隊素質(zhì)

樹立精細化管理意識是后勤實施科技化、精細化管理的思想保障。后勤管理要提升精細化管理水平，首先是提升管理理念，理念決定行動的態(tài)度、方向和效果，不僅后勤管理者要樹立理念，還要傳遞給后勤所有成員。

2.建立健全后勤管理工作的規(guī)章制度

科學(xué)化、精細化管理的關(guān)鍵是制度化、程序化。后勤科學(xué)化及精細化管理的實施，要通過建立和完善后勤規(guī)章制度給予保障，努力做到有章可循和有制可依。除此之外，還要完善后勤部門的相關(guān)工作流程，對于一些突發(fā)情況，后勤部門也要提前考慮到并制定出有效的措施，并對工作做好后期的監(jiān)督工作。

3.后勤工作的社會化改革

從后勤工作社會化改革的角度，提高高校后勤工作科學(xué)化和精細化管理水平。首先，要適應(yīng)當今社會發(fā)展的潮流，改變傳統(tǒng)的發(fā)展理念。其次，在改革的過程中，要使后勤管理更加專業(yè)化，使其更具獨立性，形成符合學(xué)校發(fā)展特色、獨特的競爭優(yōu)勢。最后，高校也可以將社會信譽好、專業(yè)化水平高的企業(yè)引入學(xué)校進行合作，使后勤工作更加科學(xué)化與精細化[5][6]。

四、轉(zhuǎn)變觀念，構(gòu)建信息化后勤管理服務(wù)發(fā)展新模式、新路徑

高校后勤要應(yīng)對新挑戰(zhàn)，就需要從理念、機制、方法以及技能上不斷創(chuàng)新，伴隨著新一代互聯(lián)網(wǎng)、云計算、智能傳感等新興技術(shù)的發(fā)展使得高校后勤信息化在技術(shù)上成為可能。推進后勤信息化建設(shè)、打造智慧后勤，既是后勤創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇，也是高校后勤健康持續(xù)發(fā)展的迫切要求[7]。

首先，后勤信息化建設(shè)要從實際服務(wù)需求出發(fā)，進行整體規(guī)劃，緊緊圍繞后勤正常的管理和運行模式。后勤信息化的目標是建立一個統(tǒng)一、有序、規(guī)范的信息化平臺，實現(xiàn)學(xué)校資源高度共享、互聯(lián)互通，實現(xiàn)后勤管理服務(wù)最優(yōu)化和效率最大化。信息化不單是技術(shù)的創(chuàng)新，同時也是制度的創(chuàng)新和觀念的更新。要把這項工作落到實處，必須進一步深化內(nèi)部管理體制改革，通過樹立先進的管理理念和良好的后勤服務(wù)體制機制，奠定后勤信息化制度基礎(chǔ)。通過改革，規(guī)范各項后勤業(yè)務(wù)，建立信息共享制度，形成制度統(tǒng)一、信息全面、結(jié)構(gòu)合理的后勤管理和服務(wù)體系。

其次，后勤信息化建設(shè)要了解師生的真實需求，以人為本，注重師生對后勤服務(wù)的體驗感，打造貼近校園、貼近生活的信息平臺，滿足校園生活后勤服務(wù)需求，提高師生服務(wù)滿意度。同時要求后勤服務(wù)運行過程中的每一項工作都有記錄，每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)都留下痕跡，保證服務(wù)過程有據(jù)可查。通過痕跡化、流程化管理來記錄、反應(yīng)、展示提升高校后勤的服務(wù)能力和管理水平，讓后勤服務(wù)更加規(guī)范，后勤管理更加合理，更具成效。

最后，只有充分利用現(xiàn)代化信息管理的手段改進傳統(tǒng)的工作方式，才能有效地提高后勤管理的工作水平。

五、扎實推進安全管理體系建設(shè)，全面提升高校后勤安全水平

后勤安全是高校安全管理的重要組成部分，也是高校安全事故易發(fā)地。后勤系統(tǒng)點多面廣、情況復(fù)雜，擴大招生和后勤社會化更是給后勤安全管理帶來了重大考驗，增加了后勤安全管理的難度。

后勤安全工作應(yīng)堅持以人為本、安全第一、預(yù)防為主、教育為先的工作理念，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全防范機制，嚴格責(zé)任追究。切實建立后勤安全管理的激勵機制，設(shè)立安全準入門檻，逐步形成良好的安全導(dǎo)向，建立安全管理規(guī)范，嚴格安全管理制度，努力營造良好的后勤安全環(huán)境[8]。

一是要建立健全后勤安全管理的各項規(guī)章制度，將每一項具體工作進行規(guī)范和量化，科學(xué)規(guī)范相關(guān)工作標準和指標體系，把安全工作全面納入制度規(guī)范管理體系，凡事做到有章可循、有據(jù)可依;二是強化監(jiān)管，構(gòu)建安全管理的監(jiān)督保障體系，通過有效的監(jiān)督，強化安全過程控制，確保各類制度與條例落實到位;三是要加強安全教育與培訓(xùn)，提升安全工作專業(yè)化水平。通過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，保證管理工作者增強安全意識，掌握必要的安全知識，熟悉規(guī)章制度和操作規(guī)程，提升業(yè)務(wù)技術(shù)水平;四是做好安全預(yù)案及演練，建立后勤安全管理應(yīng)急機制。后勤突發(fā)事件具有不可預(yù)見性，在加強日常防范的同時，制定各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案，可在發(fā)生突發(fā)事件時，及時妥善處理問題，最大程度減少損失。

參考文獻：

[1]張巖. 新時期高校后勤管理體制改革模式研究[J].時代教育，2016（3）：65.

[2]楊建寧. 論我國高校后勤管理體制改革的路徑選擇[J].市場周刊，2017（6）：20-21.

[3]楊葉. 關(guān)于新形勢下高校后勤管理工作的思考[J].課程教育研究，2017（41）：34.

[4]林文信. 高校后勤廉政風(fēng)險及其防控對策研究[J].高校后勤研究，2014（5）：108-109.

[5]孫雷. 一流大學(xué)需要一流后勤[J].中國高等教育，2015（21）：36-38.

[6]錢紅. 高校后勤的科學(xué)化與精細化管理[J].科教文匯，2016（368）：134-135.

[7]孫熙慶. 高校后勤信息化建設(shè)研究[J].高校后勤研究，2016（177）：56-62.

[8]陳衛(wèi)忠. 高校后勤安全管理研究[J].高校后勤研究，2015（5）：103-105.

作者簡介：李羅丹（1990-），女，湖南湘潭人，漢族，助理研究員，研究生，南京工程學(xué)院，研究方向：高校后勤服務(wù)及國有資產(chǎn)管理。