山西：脫貧攻堅交出優秀答卷

閔睿

2021年2月25日，習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上莊嚴宣告：“經過全黨全國各族人民共同努力，在迎來中國共產黨成立一百周年的重要時刻，我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利……完成了消除絕對貧困的艱巨任務，創造了又一個彪炳史冊的人間奇跡！”山西是脫貧攻堅的重要戰場。黨的十八大以來，山西省委、省政府堅決貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和兩次視察山西重要講話重要指示精神，始終把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，團結帶領全省人民攻堅克難，拼搏創新，山西脫貧攻堅在歷史性趕考中交出優秀答卷：現行標準下329萬農村貧困人口全部脫貧，58個貧困縣全部摘帽，7993個貧困村全部出列，歷史性解決了絕對貧困和區域性整體貧困問題，奮力蹚出了具有中國特色、山西特點的減貧之路。

特色產業夯實脫貧基礎

發展產業是實現貧困人口穩定脫貧的主要途徑和長久之策。黨的十八大以來，山西全力推進特色農業扶貧，夯實脫貧根基。

自2011年開始，大同市云州區致力于發展黃花產業，助力脫貧致富，推動鄉村振興。2013年，該區唐家堡村張順寶首先流轉村里的300畝地種黃花獲得了豐收。在他的示范帶動下，越來越多村民開始種植黃花，黃花產業漸成規模。2018年，云州區作為列入國家燕山—太行山集中連片特困地區扶貧開發縣（區），率先脫貧“摘帽”，貧困村全部退出。2020年5月，習近平總書記視察大同市云州區，對以黃花產業帶動農民脫貧致富給予充分肯定，指示“把黃花產業保護好、發展好，做成大產業，做成全國知名品牌，讓黃花成為鄉親們的‘致富花”。2021年，大同市黃花種植面積已達26.1萬畝，比2015年翻了8倍。

中陽縣地處呂梁山脈中部，氣候土壤非常適宜食用菌栽培。2018年8月，中陽縣在車鳴峪鄉嘗試栽培黑木耳。經過幾個月反復嘗試，成功產出色澤黑、肉質厚、口感好、品質優的木耳。自此，中陽縣堅持把黑木耳產業作為鞏固脫貧成果、促進農民增收的支柱產業，充分發揮自身優勢，通過政策引導、企業帶動、栽培戶參與、市場拓展等方式，成為富民強縣的農業特色產業。2021年，中陽縣菌棒栽培數量為4749.9萬棒，預計全年采收干木耳500萬斤，可實現產值2.25億元，直接帶動1.5萬農民年均增收8000元，為黑木耳產業的后續發展奠定了基礎。中陽木耳實現了產業規?！皬男〉酱蟆?、發展水平“從量到質”、帶動脫貧能力“從弱到強”、產業鏈條“從短到長”的歷史性跨越。

特色農業產業的發展，為打贏脫貧攻堅戰提供了重要的產業基礎支撐。截至2020年底，山西省貧困地區特色農業產業構建起“東藥西薯、南果北雜、中部蔬菜、面上干果牧業鄉村游”的格局。據不完全統計，全省58個貧困縣建檔立卡貧困人口靠特色產業帶動脫貧127.69萬人，每個貧困縣均培育出2至3項脫貧主導產業，全省貧困村全部建立“五有”產業扶貧機制，參與扶貧的龍頭企業1563個、合作社43689個，有勞動能力的貧困人口均掌握了1至2項產業技能。

培訓就業帶動脫貧致富

就業是最大的民生。近年來，山西省通過加強勞動技能培訓，積極為勞動者找尋就業機會，在引導群眾致富，特別是幫扶貧困戶脫貧方面，出實招、求實效，解決了大批農村剩余勞動力和困難群眾的就業問題。

2015年，呂梁市開始探索通過大規模職業技能培訓開拓精準扶貧的路子，通過對貧困群眾進行家政、母嬰護理等技能免費培訓，讓大家掌握一技之長，并幫助他們走出大山實現穩定就業，從而帶動全家實現脫貧目標。截至2020年12月，呂梁市共舉辦33期護工培訓，培訓人數61131人，實現就業33243人。其護工就業區域已經輻射至山西、北京、內蒙古、廣東、江蘇等多個省（市、區），“呂梁山護工”品牌在全國打響。

廣靈縣手工編織文化歷史悠久，農村各家各戶所用的筐、簍、草墊等農家用具都是由農民就地取材，自編自用。近年來，廣靈縣大力扶持帶動以廣靈巧娘、鴻棉制衣、旭隆古燈、廣靈剪紙、箱包加工為主的五大手工業加工業，打造“廣靈巧娘”名片，推動農村婦女脫貧增收。直接將“扶貧車間”開設到農村，讓廣大婦女就地就近就業，享受到“村口辦廠、炕頭就業”帶來的實惠，進而輻射帶動全縣貧困婦女自主創業。經過幾年積累，全縣“扶貧車間”達到100多個，涉及制衣、編織、食品加工等多個門類，編織主要用材——杞柳的種植面積達5000余畝，帶動幾千名貧困戶在家門口實現穩定就業、增收致富。

黨的十八大以來，山西省堅持把技能就業作為民生之本、扶貧之要，實施全民技能提升工程，建設“人人持證，技能社會”，累計培訓貧困勞動力63.4萬人次、技能持證13.91萬人，帶動務工就業91.8萬人，打造地方特色勞務品牌90多個，多個品牌入選全國“人社領域精準扶貧典型案例”。通過培訓就業，讓越來越多的人脫了貧、致了富。

易地搬遷提高幸福指數

易地移民搬遷扶貧，是解決“一方水土養不起一方人”地區貧困問題的治本之策。從2013年開始，山西對戶籍人口在300人以下、實際居住人口不達一半的偏遠山區自然村及行政村，進一步加大力度推進實施易地移民搬遷扶貧。

宋家溝村是岢嵐縣典型的貧困村，現有626戶1395人，2014年建檔立卡時有貧困戶248戶563人，貧困發生率達40%。2017年，宋家溝村被岢嵐縣確定為全縣8個易地扶貧搬遷集中安置點之一，分批承接了附近村貧困戶145戶265人的搬遷安置。村里從實際出發，就地取材，結合宅基地改革等政策，在村里收儲閑置廢棄房屋81處、宅基地17020平方米，采取規劃、設計、招標、施工、管理“五統一”的方式，整合使用扶貧搬遷、危房改造、垃圾治理、人居環境整治等不同渠道資金，新建移民安置房，搬遷戶全部喜遷新居。

大同市云州區大坊城村與西咀村三面都是深溝，村民大都居住在20世紀50年代建造的土窯洞中，生活條件十分艱苦。2016年9月，大同市決定開工建設坊城新村。一年多緊張施工后，2018年原大坊城與西咀兩村200戶村民搬進坊城新村，住上獨院新房，洗澡、做飯、供暖全部用上了天然氣。如今的坊城新村，衛生室、圖書室、黨建室、文化活動室、技能培訓服務站一應俱全，成為環境優美、人人羨慕的好村莊。村黨支部書記劉世貴說：“在村子里，我聽到村民們說得最多的一句話就是：感謝國家的好政策，做夢也想不到能住上這么好的房子?！?020年5月，習近平總書記視察大同時來到此村，對山西實施易地扶貧搬遷取得的成效給予充分肯定。到2020年末，山西省“十三五”規劃的易地扶貧搬遷任務全部完成，深度貧困村整村搬遷3365個，全省建成集中安置區1122個，搬遷36.2萬貧困人口、11萬同步人口，其中城鎮化安置33.4萬人。

習近平總書記強調：“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。”目前，山西正把奪取脫貧攻堅戰全面勝利作為穩定脫貧新起點、全面小康新亮點、鄉村振興新支點，大力弘揚脫貧攻堅精神，全力以赴做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作，為實現全體人民共同富裕的宏偉目標奮發有為、不懈奮斗！

（責編 王燕萍）