開啟全面建設社會主義現代化國家新征程

新中國成立以來，尤其是改革開放以來，在中國共產黨的領導下，中國牢牢把握住了第三次工業革命的機遇，駛入了現代化快車道。進入新時代后，中國共產黨站在新的歷史起點上，以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，以深邃的智慧謀劃中國現代化的路線圖，科學制定推進現代化的新戰略，推動社會主義現代化事業發生歷史性變革、取得歷史性成就，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。

全面平衡協調推進現代化

一般而言，現代化是由傳統社會向現代社會全方位轉變的過程，既包括經濟、政治、社會、文化、生態等領域的一系列變遷，也包括地區之間、城鄉之間、社會各階層之間利益格局的深刻變化，既充滿機遇，也充滿了新的矛盾和挑戰。國際經驗表明，只有在準確把握現代化規律的基礎上，通過制定和實施系統、協調的戰略，妥善處理各種社會矛盾和利益關系，很好地駕馭現代化，現代化過程才能比較平穩，才能少付些代價。

經過改革開放數十年的快速發展，我國經濟實力和綜合國力實現了重大突破，國家現代化程度得到前所未有的提高。但是，多年持續發展也積累了若干結構性的問題，集中體現于發展的不平衡不充分。其中，“不平衡”問題主要表現在經濟與社會發展方面的不平衡。我國經濟總量已穩居世界第二，經濟始終保持高速或中高速增長，但社會發展相對滯后，教育、醫療、社會保障等基本公共服務總量不足，均等化程度偏低，表現為經濟發展與資源、環境生態之間的不平衡，經濟的快速發展在一定程度上超出了資源、環境和生態的承載力，付出了過高的資源、生態與環境成本。從總體上來看，我國東中西各個區域的城鄉居民生活不斷改善，基礎設施建設、社會保障體系、收入增長率都穩步推進與提升，但是在實際的發展過程中，中西部地區經濟和社會發展水平與東部地區還有不小的差距。同時，城鄉之間在收入、醫療、教育、就業、衛生、基礎設施等方面仍存在較明顯差距。而“不充分”發展問題，主要指一些地方、領域等還有發展不足的問題。事實上，這些問題已經成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素，如果得不到有效解決，必然對我國現代化進程產生重大影響。

為解決發展不平衡不充分問題，全面平衡協調推進現代化建設，黨中央提出并落實新的發展理念，制定經濟社會發展新的總體布局和戰略布局。一方面堅持以新發展理念為指導，把人與自然和諧共生作為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略的重要內容，加快建立綠色生產和消費的法律制度和政策導向，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系，把建設美麗中國的部署落到實處;堅持在發展中保障和改善民生，保證全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕;堅定不移地貫徹共享的發展理念，重視公平正義，加大對經濟欠發達地區群眾的幫扶力度，做好精準扶貧工作，讓全體人民都能在全面建成小康社會和現代化建設中共享發展成果。另一方面，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，大力提升發展質量和效益，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要，推動人的全面發展、社會全面進步。正如黨的十九大報告所指出，要“以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國而奮斗”。這樣一來，社會主義現代化強國的奮斗目標與“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局相統一，進一步拓展了中國式現代化的目標內涵，為推動我國現代化全面平衡協調發展提供了戰略指引。

推進國家治理體系和

治理能力現代化

推進國家治理體系和治理能力現代化，體現了社會主義現代化在制度層面的基本要求。長期以來，人們比較看重物質文明層面、精神文明層面的現代化建設。其實，社會主義現代化除了物質文明層面、精神文明層面的現代化，還應包括制度層面、治理層面的現代化。推進國家治理體系和治理能力現代化，就是要使國家治理體系制度化、規范化、程序化和科學化，使國家治理者善于運用科學思維、民主思維和法治思維等來治理國家，從而把制度優勢轉化為治理國家的效能。

“國家治理體系和治理能力現代化”概念，最早出現在黨的十八屆三中全會。這次全會強調“全面深化改革的總目標，就是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化”。在此基礎上，黨的十九大提出，到本世紀中葉，我國物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明將全面提升，實現國家治理體系和治理能力現代化，成為綜合國力和國際影響力領先的國家。為貫徹落實黨的十九大精神，黨的十九屆四中全會著重研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的若干重大問題，系統描繪中國特色社會主義的制度譜系。這些都說明，在社會主義現代化不斷探索中，黨逐漸認識到推進國家治理體系和治理能力現代化既是堅持和發展中國特色社會主義的必然要求，也是實現社會主義現代化的題中應有之義。

推進國家治理體系和治理能力現代化是一項系統工程。黨的十八大以來，黨中央從戰略高度出發，結合中國的實際情況，不斷完善國家制度體系建設，不斷提升國家治理能力建設。具體做法體現在：

在推進國家治理體系和治理能力現代化中堅持黨的全面領導。治理一個大國必須有一個堅強有力的領導核心。中國共產黨是各項事業的堅強領導核心，是最高政治領導力量，各個領域、各個方面都必須堅持黨的領導。正如黨的十九屆四中全會所指出，必須堅持黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的，堅決維護黨中央權威，健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系，把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環節。

在推進國家治理體系和治理能力現代化中系統謀劃頂層設計。國家治理體系和治理能力現代化是在中國特色社會主義制度總體框架下進行的，這種頂層設計要求能確保沿著中國特色社會主義道路前進。在這個頂層設計之下，注重打造科學合理的治理體系，也就是著力推進政黨治理、政府治理、社會治理的整體性和協同性，做到把依托力量、治理方式、所需資源等要素全面結合起來。

在推進國家治理體系和治理能力現代化中提升治理能力。全面從嚴治黨，以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念為根基，以正風肅紀為抓手，提高黨治國理政所需的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。改進政府治理方式，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用并更好發揮政府作用，全面推行依法治國以營造良好的制度環境，從而較好地提升國家治理水平。打造共建共治共享的社會治理格局，不斷優化社會治理，塑造良好社會秩序。

在推進國家治理體系和治理能力現代化中實現制度優勢向治理效能轉化。中國特色社會主義制度契合中國國情、具有獨特優勢，能最大限度整合資源、集中力量辦大事、聚焦最大公約數、形成最大同心圓。因此，在推進國家治理體系和治理能力現代化的進程中，黨中央始終把推動制度優勢轉化為治理效能作為重要取向，經濟建設取得重大成就，全面深化改革取得重大突破，民主法治建設邁出重大步伐，人民生活不斷改善，社會秩序和諧安定，中國特色社會主義制度優勢得到彰顯。

一個國家選擇什么樣的現代化治理體系，是由這個國家的歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展水平決定的，是由這個國家的人民決定的。只有堅持從實際出發，不斷完善和發展我國國家制度和治理體系，才能確保國家現代化任務的完成。

勾畫現代化強國建設新藍圖

進入新時代，黨中央不斷拓展和深化中國特色社會主義現代化理論與實踐，審時度勢對全面建成小康社會、全面建成社會主義現代化國家作出重大戰略安排，勾畫了一幅社會主義現代化強國建設新藍圖。

全面建成小康社會是黨的十八大確立的重要戰略任務，也是我國社會主義現代化建設的階段性目標。經過持續奮斗，在中國共產黨領導下，我國僅僅用幾十年時間走完了發達國家幾百年走過的工業化歷程;經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階，經濟運行總體平穩，經濟結構持續優化，國內生產總值突破一百萬億元;快速躍升為世界第二大經濟體、制造業第一大國、貨物貿易第一大國，外匯儲備連續多年位居世界第一;構建起世界上規模最大、覆蓋人口最多，包括養老、醫療、低保、住房、教育等民生領域的社會保障體系;8億多貧困人口實現脫貧，提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程減貧目標，創造了人類減貧史上的奇跡。這些現代化成就，說明中國共產黨和中國人民對社會主義現代化建設規律的認識達到了新高度，意味著中國拓展了現代化的新道路。基于此，習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會的重要講話中莊嚴宣告：我們實現了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會。全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，黨中央乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍，這標志著我國進入了一個新發展階段。

那么，在新的歷史階段，如何更好地推進現代化呢？為此，黨中央高瞻遠矚地分析國際國內形勢和我國發展條件，提出從2020年到本世紀中葉可以分兩個階段來安排。第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗十五年，基本實現社會主義現代化。到那時，我國經濟實力、科技實力將大幅躍升，躋身創新型國家前列;人民平等參與、平等發展權利得到充分保障，法治國家、法治政府、法治社會基本建成，各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現代化基本實現;社會文明程度達到新的高度，國家文化軟實力顯著增強，中華文化影響更加廣泛深入;人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務均等化基本實現，全體人民共同富裕邁出堅實步伐;現代社會治理格局基本形成，社會充滿活力又和諧有序;生態環境根本好轉，美麗中國目標基本實現。第二個階段，從2035年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。到那時，我國實現國家治理體系和治理能力現代化，成為綜合國力和國際影響力領先的國家，全體人民共同富裕基本實現，我國人民將享有更加幸福安康的生活，中華民族將以更加昂揚的姿態屹立于世界民族之林。這些戰略安排，完整勾畫出我國社會主義現代化強國建設的時間表、路線圖，不僅把基本實現社會主義現代化的時間提前了十五年，而且提升和充實了第二個百年奮斗目標的要求和內涵。

上述關于社會主義現代化強國建設新藍圖，涉及我國經濟、政治、文化、社會、生態等各領域，突出了人的全面發展和實現共同富裕的要求，突出了社會公平正義的要求，突出了人與自然和諧相處、實現永續發展的要求，回應了人民對過上美好生活的新向往，體現了發展的無限性和發展的階段性的統一，標志著中國式現代化新道路業已成型與成熟。

總之，這是以習近平同志為核心的黨中央根據時代條件的變化，深刻分析世情國情黨情，準確認識把握共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律，在新的歷史起點上作出的戰略抉擇，為中國特色社會主義現代化發展指明前進的方向。