試論新時期地方高校如何為經濟社會發展服務

◆王麗霞

目前經濟社會正處于轉型發展的關鍵時期，這有賴于源源不斷的智力支持和先進的科技，地方高校（即地方所屬高等學校）作為經濟社會發展的智囊團發揮了重要作用。現階段國內的地方高校超過2500 所，在國家高等教育體系之中占據主體地位，其目標就在于為地方培養高素質人才，在經濟社會發展中的職能作用不容小覷。鑒于此，地方高校如何更有效地服務經濟社會發展是需要特別關注的問題。

一、新時期地方高校服務經濟社會發展的重要優勢

在知識經濟高速發展的新時期，大學成為經濟社會持續快速發展的助力，這主要表現在大學是經濟社會發展的思想源，突出地方高校的地域、資源和文化等重要優勢。

（一）地域優勢

地方高校是地方政府部門舉辦的，從地域上看離地方政府、地方用人單位更近，學校與用人單位之間的對接服務能夠節省大量成本，體現出為地方經濟社會發展提供服務的區位優勢。與此同時，地域層面的鄰近使服務者、被服務者在溝通與協調方面獲得更多便利，為學生參加實踐活動、實習活動等提供方便，從時間、信息交流等方面為地方高校服務經濟社會發展提供更多更好的合作機會。

（二）資源優勢

地方高校的人力資源和各類場館等是優質社會資源，如果可以充分利用，必然有益于促進經濟社會健康發展。這就需要地方高校以資源開發為著力點，發揮好自身的經濟社會服務職能。例如地方高校適當開放運動場館，促進全民健身；利用圖書館、網絡教育中心為本地居民提供重要的再學習場所；開放科技作品實驗室、展示廳等，體現對中小學科普教育的支撐作用；加強科研建設，依托本校教師及科研團隊為地方經濟社會發展提供智力支持等。

（三）文化優勢

如上所述，地方高校擁有特色鮮明的科研團隊、研究所和圖書館等資源，成為區域文化中心，引領文化事業發展方向、服務經濟社會發展是其社會責任。通過為地方文化發展服務，高校也能積淀歷史文化，促進高校精神的凝聚，用先進文化引領地方文化發展，創新地方文化宣傳形式，從而發展文化產業，推動高校文化和地方文化的交融，在滿足經濟社會特色文化發展需求的同時增強發展動力，促成自身的建設與發展。

二、新時期地方高校服務經濟社會發展的主要問題

隨著地方院校轉型發展的持續推進，地方高校不斷調整內部結構，積極融入本地經濟社會發展大潮，提升辦學體制、運作機制等的自主性、靈活性，市場導向性越來越顯著，及時與經濟社會轉型發展需要對接，在服務經濟社會發展方面取得成效。但在服務經濟社會發展的過程中，地方高校逐漸暴露出一些問題和不足，主要包括：

（一）服務意識相對淡薄

在過去用經驗就能解決的政府、企業、勞動、教育和農業、衛生、原料等問題到了新時期需要更專業的知識、過硬的技能才能解決，高等學府則是獲取解決這些問題所需的知識、技能與人才最主要的場所。然而地方高校的部分教師、科研人員存在服務觀念上的偏差，沒能深刻認識到教育勢必受政治、經濟、社會和文化等因素的影響并為政治、經濟、社會、文化的發展服務，導致服務意識淡薄，不僅會阻礙地方高校服務經濟社會發展活動的開展，還會影響高校自身的發展和進步。

（二）文化引領不夠深入

文化建設是緩慢的、長期的浸潤過程，不管是和地方政府、用人單位等進行文化合作、研究還是鼓勵內部人員基于地方文化進行挖掘、傳承、弘揚，在短期內都難以看到顯著成效。所以地方高校服務經濟社會發展時容易被科研項目、調研報告、總結匯報、合作協議等限制，導致文化傳承、文化創新流于形式，成果不多、特色缺乏。這種沒有特色、沒能及時植根地方土壤的高校文化建設必定難以在經濟社會發展中發揮文化引領作用。

三、新時期地方高校服務經濟社會發展的有效途徑

時代在不斷發展和進步，地方高校面向社會的服務形式越來越多樣化，幾乎影響到經濟社會發展的各個領域，通過行之有效的途徑推動經濟社會實現高效發展。

（一）加強宣傳，提高服務的意識和能力

地方高校要根據自身地理位置、歷史文化傳統等加大服務宣傳力度，引導校內教師、科研人員等更新服務觀念，建立主動服務意識，鼓勵他們主動服務經濟社會發展。針對有技術、有成果卻缺少服務能力的人員要積極幫扶，幫助他們提高服務經濟社會發展的積極性和能力。例如高校主動為教師、科研人員與用人單位取得聯系，幫助推廣他們的技術、成果，提高科研服務水平，從而幫助地方經濟社會擴大發展規模，提高經濟效益、社會效益。

一方面，在創新與質量的導向下完善科研評價制度。適當調整獎勵政策，引導教師、科研人員由注重論文數量轉向注重質量；調整獎勵科研成果的辦法，分類管理不同種類、不同學科的科研經費，針對基礎類、應用類研究以及重大科研項目推行傾斜政策，從財務與資源方面支持高水平科研。另一方面，完善有利于交叉學科發展的考評體系、資助體系。地方高校針對教師的聘任、職務晉升應考慮制定靈活性更強的政策，單獨列出研究交叉學科的教師的評價指標，正確評價他們的勞動與工作業績；從國家的專項投入中專門留出資金，也可以成立基金，資助交叉學科的研究，適應地方經濟發展。

（二）立足市場，提升人才培養的適應性

除了校內的教師與科研人員，地方高校的專業設置、課程安排和教學計劃等都要與市場需求相符，保證適應經濟社會發展。因此，在修訂及完善人才培養方案時務必擴大范圍，與校內專家和地方政府人員、企事業專家等共同構建多元化人才培養模式，不斷完善專業規劃、技能與綜合素養提升等，培養優秀應用型人才。換言之，地方高校從招生計劃的制定到就業指導的提供，從制定人才培養計劃和教學計劃到具體的實施等，都要立足市場進行充分的調研。如下圖所示為供給式人才培養模式，努力提升地方高校人才培養的社會適應性。

這一人才培養模式的思想核心在于從供給本位到需求本位的轉變，地方高校必須結合實際情況掌握地方經濟社會發展情況，特別是了解本地主導產業和各行業、各領域等急需解決的發展問題，預測經濟社會發展對人才與技術的需求，以便在制定人才培養方案、設置專業與課程等方面有所側重，夯實服務基礎。地方高校還要主動走出去，積極和政府、市場、用人單位等溝通，深入調研，優化校政、校企合作機制。即由政府與用人單位提出需求，據此簽訂人才與技術需求協議，一起制定方案，地方高校則根據要求落實前期工作，提供所需人才、技術。針對經濟社會發展中的支柱產業以及規模企業，應在人才培養上形成由政府主導、由高校和用單人位協商市場供需、以高校為主體培養人才、由用人單位接收人才并檢驗的模式，確保地方高校培養的人才滿足發展所需，帶動經濟社會不斷發展。

供給式人才培養模式

（三）凝練文化特色，引領文化建設發展

發揮校長的作用，校長的眼光、思想引領、教育理念、管理才能和膽識都決定著學校的精神塑造、價值提升，要不斷增強社會責任感，弘揚大學文化。其次，依據經濟社會發展準確定位，也就是從文化建設層面基于本校和本地實際情況確定科學合理的目標。例如深入研究本地經濟社會發展需求，包括區域發展規劃、歷史積淀等，根據因地制宜的基本原則主動融入區域文化建設，引領地方文化；和本校的現實狀況、歷史傳統、發展前景等，順應高等教育規律。再次，適度拓展科研職能，即地方高校在條件允許的情況下創造科研拓展條件，積極參與地方經濟文化建設，使經濟社會發展獲得理論思路、對策建議。

四、結語

地方高校為經濟社會發展服務已經是各地區在新時期的新型發展模式之一，高校對此要引起重視，按照高等教育發展趨勢，結合地方經濟社會發展需要，利用自身優勢主動貢獻力量，正視在服務經濟社會發展時出現的問題，在加強服務宣傳的同時培養更多適應市場需要的優秀人才，更好地引領地方文化發展，最終最大限度發揮服務功能，為地方經濟社會的可持續發展保駕護航。