數字賦能 迸發履職實踐新活力

推進人大代表履職“數字化”改革，是順應“互聯網+”發展浪潮的必然要求，是引領地方人大工作創新發展的迫切需求。近年來，蘇州市姑蘇區人大常委會借力移動互聯網技術，將“數字+”問政、“數字+”履職、“數字+”陣地、“數字+”網格落實到履職實踐中，讓新時代人大代表工作迸發強大活力。

“數字+”問政，民意辦理更有力度。2017年6月，姑蘇區人大代表數字化履職系統——“姑蘇人大”微信履職平臺正式上線。平臺以數字賦能打造信息互動、民意交辦、資料查詢、建議跟蹤等八位一體代表“數字化”履職系統，并探索將代表實時網絡問政融入數字互聯模式。同年，區人大代表“民情民意”辦理系統在“姑蘇人大”微信履職平臺上線，得到廣大代表的積極響應和踴躍參與。今年將“民情民意”辦理系統與區聯動中心大數據平臺實現互聯互通，人大代表提出的意見建議通過數據平臺直接轉交區政府相關部門辦理，實時反饋辦理情況，進一步簡化辦理流程，提升辦理效果。四年來，“民情民意”辦理系統共收到代表反饋的各類意見建議1500余條，均得到了及時交辦，交辦率達到100%。區政府及其有關部門高度重視辦理工作，認真處理代表的意見和建議，“民情民意”的采納和辦結率達到90%以上。

“數字+”管理，代表履職更有熱度。2017年出臺《關于進一步加強人大代表工作的意見》，通過健全學習制度、拓寬履職平臺、豐富活動形式、優化督辦流程、完善管理機制等五大方面，列出常委會、人大街道工委和人大代表三張責任清單，對加強代表工作、規范代表履職作了明確和細化；2018年，以完善代表履職檔案為基礎，將數字化手段融入代表履職管理全過程，推出代表履職積分制度，通過代表履職線上登記，實現代表履職積分排名，自動生成代表履職檔案；2020年，專門出臺《姑蘇區人大代表履職積分管理辦法》，明確代表履職活動登記原則，對代表履職積分指標進行量化，通過積分指標體系引導代表積極履職，通過積分季度通報制度激勵代表認真履職。自實行代表履職積分管理以來，代表履職登記次數逐年遞增，2018年3422條，2019年5371條，2020年達到6842條。

“數字+”陣地，服務保障更有深度。人大代表活動陣地是展示新時代人大代表依法履職新氣象的重要“窗口”。近年來，姑蘇區人大常委會全面推進代表之家提檔升級，已建成區級代表之家1個，街道代表之家8個，社區、網格片代表聯絡站、聯絡點102個，代表工作室5個，形成“1+8+N”的代表陣地體系。在建“家”過程中，常委會依托互聯網信息技術推動代表之家數字化、智能化和信息化改革，提升代表陣地軟硬件配套和服務功能。目前，開通了代表電子信息分布圖，實現全國、省、市、區四級人大代表和街道議政代表全部進“家”，履職信息實現全覆蓋，履職積分實現全展示；上線民意直通車平臺，選民可直接向代表反映問題，代表可在平臺中將問題提交給有關部門辦理，并向選民反饋。

“數字+”網格，社會治理更有溫度。姑蘇區人大常委會深入貫徹區委網格化管理重大決策，積極創新人大代表參與社會管理和服務新途徑，因地制宜開展“人大代表進網格”活動，筑牢代表履職的“最后一公里”。以“一二三四五”網格活動機制為抓手，依托網格化聯動工作站，建立代表工作站，在全區構建全覆蓋的“一張網”，365名區人大代表和105名市人大代表進入到社區網格中聽取民情、收集民意。線上按照“代表進網格，民意碼上通”工作要求，將民意直通車功能創建成“民情民意”二維碼，人民群眾可隨時通過掃描二維碼向代表反映問題，代表可在履職系統即時處理問題建議，履職效果更加有力。