鐵路工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與成本控制優(yōu)化策略

黃偉華

中交四航局第六工程有限公司，廣東 珠海 519080

1 加強(qiáng)鐵路工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與成本控制的意義

1.1 降低工程成本

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，包括品牌競(jìng)爭(zhēng)、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)、成本競(jìng)爭(zhēng)。鐵路工程競(jìng)爭(zhēng)中最重要的是成本競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)鐵路工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理的最終目的是降低成本，只有承建方的造價(jià)成本達(dá)到鐵路工程能夠接受或者低于行業(yè)平均成本的水平時(shí)，其利益才能最大化。加強(qiáng)項(xiàng)目成本動(dòng)態(tài)管理是提升鐵路工程競(jìng)爭(zhēng)力的最有效方法，只有不斷地更新成本控制計(jì)劃，并在施工的過(guò)程中嚴(yán)格控制，才能促進(jìn)企業(yè)落實(shí)成本管理，達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

1.2 實(shí)現(xiàn)造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的良性循環(huán)

通過(guò)制訂成本控制計(jì)劃，并與實(shí)際值進(jìn)行比對(duì)，施工企業(yè)可發(fā)現(xiàn)其中存在的差異，全面分析差異出現(xiàn)的原因，并在項(xiàng)目開(kāi)展的過(guò)程中進(jìn)行更新與控制，加強(qiáng)成本控制、分析與考核，以實(shí)現(xiàn)鐵路工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的良性循環(huán)。

1.3 提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平

在鐵路工程項(xiàng)目中實(shí)行成本動(dòng)態(tài)管理，可以有效提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)企業(yè)思想觀念與經(jīng)營(yíng)理念的有效轉(zhuǎn)換。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中需用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及競(jìng)爭(zhēng)的觀念認(rèn)識(shí)企業(yè)所面臨的形式和任務(wù)，轉(zhuǎn)換思想觀念和經(jīng)營(yíng)理念，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

2 鐵路工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與成本控制中存在的問(wèn)題

2.1 缺乏對(duì)造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的正確認(rèn)識(shí)

鐵路承建方的領(lǐng)導(dǎo)層和業(yè)主普遍在鐵路的開(kāi)始階段對(duì)項(xiàng)目成本控制有著很高的期望和要求，建造初期就希望能準(zhǔn)確獲得成本值，并要求將成本控制到最低，各種費(fèi)用能減免就減免，從而達(dá)到增加盈利的目的。但是因?yàn)槠鋵?duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理認(rèn)識(shí)不足，市場(chǎng)上價(jià)格千變?nèi)f化，建材價(jià)格并不是固定不變的，導(dǎo)致很多設(shè)計(jì)及實(shí)施方案無(wú)法落實(shí)。在鐵路項(xiàng)目建造過(guò)程中，部分項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)僅重視成本控制的事中控制與事后考核，對(duì)于事前計(jì)劃不夠重視，很多鐵路項(xiàng)目先施工后補(bǔ)計(jì)劃，導(dǎo)致成本控制從一開(kāi)始就沒(méi)有明確的目標(biāo)，成本管理工作存在盲目性，工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理難以實(shí)施。

施工單位的管理者在成本控制管理方面投入不足，企業(yè)的管理觀念落后，成本控制方式還只是依照傳統(tǒng)的手工報(bào)表完成，即使利用信息技術(shù)生成報(bào)表，報(bào)表對(duì)于成本控制背后的深層次的原因很難直觀表現(xiàn)出來(lái)，不但無(wú)法滿足現(xiàn)階段鐵路工程施工中造價(jià)的管理需要，也易導(dǎo)致成本增加，達(dá)不到控制成本的目的。很多鐵路施工單位在施工之前制訂了詳細(xì)的成本控制計(jì)劃，但是在真正實(shí)施階段落實(shí)不到位，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，未按照計(jì)劃進(jìn)行施工，忽視成本控制計(jì)劃，隨意更改施工方案，導(dǎo)致相關(guān)設(shè)施與材料增加，工程造價(jià)超預(yù)期。

2.2 造價(jià)動(dòng)態(tài)管理體系不夠完善

在鐵路工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，施工單位由于自身的動(dòng)態(tài)管理經(jīng)驗(yàn)、體系等都不夠完整，在很多環(huán)節(jié)，工程造價(jià)的各項(xiàng)造價(jià)管理制度很難落實(shí)到位，難以實(shí)施，且各個(gè)部門缺乏有效的信息溝通，責(zé)任感不強(qiáng)。例如，采購(gòu)部門比較重視建材的質(zhì)量、運(yùn)送難度，對(duì)于價(jià)格對(duì)成本的影響則不夠重視；技術(shù)部門則認(rèn)為成本管理與自身關(guān)系不大，只需要保證施工質(zhì)量及進(jìn)度即可。團(tuán)隊(duì)之間缺乏整體的信息溝通與協(xié)調(diào)，沒(méi)有形成具有完整體系的管理模式，導(dǎo)致成本動(dòng)態(tài)管理陷入不良循環(huán)[1]。

2.3 設(shè)計(jì)方案與實(shí)際情況不符合

部分設(shè)計(jì)部門沒(méi)有開(kāi)展詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)就開(kāi)始制作設(shè)計(jì)圖，在實(shí)際施工過(guò)程中導(dǎo)致產(chǎn)生許多弊端，其中最嚴(yán)重的是施工進(jìn)度滯后。此外，設(shè)計(jì)方案與實(shí)際情況存在出入，使得購(gòu)買的各項(xiàng)材料與設(shè)備的數(shù)量與施工要求不符，導(dǎo)致材料設(shè)備過(guò)多或過(guò)少，從而增加施工成本或者影響施工進(jìn)度，嚴(yán)重影響了鐵路工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理制度的實(shí)施效果[2]。

3 鐵路工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與成本控制優(yōu)化策略

3.1 增強(qiáng)鐵路工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理意識(shí)

鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目周期長(zhǎng)，從工程設(shè)計(jì)到施工、從竣工到試運(yùn)營(yíng)，每一個(gè)階段都至關(guān)重要，施工單位是工程的直接承載者。在施工之前，施工單位需對(duì)造價(jià)管理人員開(kāi)展關(guān)于工程造價(jià)與成本優(yōu)化的培訓(xùn)，強(qiáng)化造價(jià)人員對(duì)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的理解。除此之外，施工單位還需要整合該地區(qū)主管部門所發(fā)布的施工材料及人工價(jià)格信息，嚴(yán)格控制工程中各個(gè)階段各項(xiàng)材料的使用量，結(jié)合施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題采取具有針對(duì)性的解決方案，進(jìn)一步提高施工現(xiàn)場(chǎng)材料、設(shè)備的使用率，降低材料、設(shè)備的不必要消耗。

3.2 完善工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理制度

鐵路工程分為多個(gè)階段，但是每一個(gè)階段都離不開(kāi)造價(jià)動(dòng)態(tài)管理與成本控制方案的指引，相關(guān)工作人員要對(duì)工程現(xiàn)狀進(jìn)行分析，減少工程的施工成本，在保證工程質(zhì)量的前提下，減少資金投入。在實(shí)施鐵路工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的過(guò)程中，相關(guān)造價(jià)人員要不斷完善工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理制度，可以借鑒成功的造價(jià)動(dòng)態(tài)管理經(jīng)驗(yàn)，再結(jié)合鐵路工程的具體情況，制訂科學(xué)的工程造價(jià)管理制度。施工人員要積極配合造價(jià)管理人員的工作，要認(rèn)真遵守管理人員提出的各項(xiàng)造價(jià)動(dòng)態(tài)管理制度，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)與管理人員溝通，尋求合理的解決方式。工程造價(jià)管理流程如圖1所示。

圖1 工程造價(jià)管理流程示意圖

3.3 提升鐵路設(shè)計(jì)的合理性與科學(xué)性

為了保證鐵路施工方案與設(shè)計(jì)的合理性，在進(jìn)行鐵路工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的過(guò)程中，相關(guān)工作人員要做好計(jì)量工作，準(zhǔn)確計(jì)算工程量，并根據(jù)當(dāng)時(shí)具體的施工情況，落實(shí)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理制度，實(shí)現(xiàn)真正意義上的造價(jià)動(dòng)態(tài)管理。

3.4 更新成本控制管理辦法

施工單位應(yīng)該重視培養(yǎng)人才，不斷引進(jìn)專業(yè)人才，不斷更新成本控制辦法，擯棄傳統(tǒng)的造價(jià)控制辦法，建立以互聯(lián)網(wǎng)為介質(zhì)的高效信息控制系統(tǒng)，有條件的企業(yè)可以根據(jù)自身需求開(kāi)發(fā)新的成本管理軟件，達(dá)到控制成本的目的。

3.5 控制生產(chǎn)要素

在鐵路工程施工過(guò)程中，材料費(fèi)大約占了整個(gè)工程造價(jià)的50%，因此材料費(fèi)會(huì)直接影響工程的成本及效益，因此要加強(qiáng)對(duì)工程施工工程中材料的管控，以此達(dá)到控制成本的目的。可以采取以下措施：

（1）加強(qiáng)材料質(zhì)量管控。每天對(duì)需使用的材料進(jìn)行登記確定，實(shí)行實(shí)名制的領(lǐng)材料制度，避免浪費(fèi)；改進(jìn)施工技術(shù)，以節(jié)能、綠色等施工技術(shù)為主要使用技術(shù)，堅(jiān)持推廣節(jié)能新工藝；對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取使用低價(jià)格的材料代替高價(jià)格的材料，加強(qiáng)材料管理[3]。

（2）控制材料價(jià)格。采購(gòu)部門在采購(gòu)材料的過(guò)程中要控制價(jià)格，降低材料成本，可以采用競(jìng)標(biāo)的方式確定材料供應(yīng)商，尤其是水泥、鋼材等消耗較大的物資。同時(shí)，還要考慮其他因素，如進(jìn)貨的數(shù)量及批次、材料儲(chǔ)備等，選擇最適合的進(jìn)貨方式。

（3）在鐵路工程出現(xiàn)工程變更時(shí)，工程雙方需要結(jié)合變更的部位，重新擬定預(yù)算，并做好成本規(guī)劃工作，保證在施工過(guò)程中，造價(jià)可以得到有效管理與控制。通過(guò)不斷提升鐵路工程設(shè)計(jì)的合理性與科學(xué)性，可以有效降低工程造價(jià)，保證鐵路施工的整體效益。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，施工企業(yè)要應(yīng)用工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理理念，努力提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力及造價(jià)管理水平，降低成本消耗，增加經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，還要對(duì)實(shí)際工程中采用工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理取得的效果進(jìn)行總結(jié)及歸納，不斷提升施工企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力及工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理整體水平。