江蘇繪就“十四五”數字經濟新藍圖

吉青

“十四五”數字經濟未來已經擘畫，對企業家而言，這既是發展的機遇，又是一個重要的挑戰。

江蘇省人民政府辦公廳頒布了不同行業的“十四五”規劃通知，其中包括8月1日的《江蘇省“十四五”現代物流業發展規劃》、8月3日的《江蘇省“十四五”消費促進規劃》、8月10日的《江蘇省“十四五”數字經濟發展規劃》、8月16日的《江蘇省“十四五”制造業高質量發展規劃》等，這一系列規劃里都有關于數字經濟發展的重要部署，它們共同繪就了江蘇“十四五”期間數字經濟發展新藍圖。

全省數字經濟規模位居全國前列

《江蘇省“十四五”數字經濟發展規劃》（下文簡稱《數字經濟規劃》）里提到，“十三五”時期，全省認真貫徹落實國家數字經濟發展戰略，推進數字經濟蓬勃發展。2020年，全省數字經濟規模超過4萬億元，位居全國前列。

江蘇數字產業化基礎扎實。2020年，電子信息產品制造業業務收入2.87萬億元，軟件和信息服務業業務收入1.08萬億元，“十三五”時期年均增速分別達9.54%、8.87%。累計16家企業入圍全國互聯網百強企業，7家企業入圍全國互聯網成長型企業20強，2020年成長型企業入圍數位列全國第一。

產業數字化轉型加快。兩化融合發展水平指數連續六年位居全國第一，創建省級示范智能車間1307家、智能工廠42家。工業互聯網應用發展位列全國第一方陣，建成區域級、行業級、企業級工業互聯網平臺86家。培育國家級電子商務示范基地12家，位居全國第一，創建10個國家級跨境電商綜合試驗區。

數據資源價值不斷釋放。積極推進公共數據資源開發利用試點省份建設，成功搭建省級公共數據開放平臺。成為全國首批國家工業數據分類分級、數據管理能力成熟度評估試點省份，4家企業入選國家工業數據分類分級試點優秀案例，入選數位居全國第一。

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在此基礎之上，《數字經濟規劃》提出目標，到2025年，數字經濟強省建設取得顯著成效，數字經濟核心產業增加值占地區生產總值比重超過10%，數字經濟成為江蘇高質量發展的重要支撐。

數字化融入各行各業

在數字經濟新藍圖之中，數字化轉型正成為各行各業的關鍵所在。

“江蘇制造”進一步向“江蘇智造”轉變，“十四五”期間，江蘇將打造一批國家和省級重點雙跨工業互聯網平臺，服務業數字化、智能化蓬勃發展，農業生產經營數字化取得明顯成效。到2025年，新建省級智能制造示范工廠50家，新建省級數字農業基地100個，全省網絡零售額年均增長率超過12%。

在《江蘇省“十四五”制造業高質量發展規劃》中，發展重點之一是培育新興數字產業集群，面向數字中國建設，順應數字技術與實體經濟深度融合趨勢，以融合賦能、創新應用為重點，大力發展大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等新興數字產業，打造綜合實力國內領先的新興數字產業集群。適度超前布局智能計算中心、邊緣數據中心、行業數據中心等新型數據中心，大力發展行業云、定制云服務，穩妥有序推進制造業企業上云用云。

以人工智能與產業的深度融合創新為重點，突破機器學習、深度學習、知識圖譜構建等理論與算法，重點研發人工智能芯片、機器視覺、語音識別、推理與決策等關鍵技術，布局開源代碼托管平臺、算力共享平臺等公共技術服務平臺，支持南京、蘇州等爭創國家新一代人工智能創新應用先導區。

開展加密算法、共識機制、智能合約、分布式存儲與計算、用戶隱私與數據安全、跨鏈交互等技術攻關，構建安全可靠的區塊鏈底層平臺，部署基于云計算的區塊鏈BASS服務平臺，推動區塊鏈技術在智能制造、電子存證、商品溯源、數據流通、政務服務等方面融合應用，加快區塊鏈產業集聚等。

在《江蘇省“十四五”消費促進規劃》中，提到網絡購物、互聯網醫療、在線教育、網絡視聽等“互聯網+消費”不斷擴圍深化。直播電商、無接觸配送、夜間經濟、首店首發等商業創新層出不窮，引領消費市場潛力持續釋放，活力不斷提升。

消費領域積極擁抱科技新變革，以5G、人工智能、大數據、區塊鏈等為代表的新一代信息技術正在廣泛而深入地滲透到經濟社會各領域。數字化、網絡化、智能化發展趨勢，將引領和推動生產方式、生活方式的重大變革，催生大量消費新業態、新模式、新技術、新場景，改善消費體驗和品質，創造更多新的消費需求。

在《江蘇省“十四五”現代物流業發展規劃》中，提出要加快數字轉型，積極推動物流改革創新，如加快推進物流數智化應用。推動5G、大數據、云計算、工業互聯網、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術在物流領域的應用。加快貨、車（船、飛機）、場、物流器具等物流要素數字化轉型升級等，全面推進物流數字化管理。加快推進物流業務的數字化轉型，推動企業在車（船）貨智能配載、多式聯運、安全運輸、信用監管、路徑優化等方面實現全流程數字化改造，建立物流業務基礎數據的采集管理系統等。

部署七大重點任務

《數字經濟規劃》部署了“十四五”期間江蘇數字經濟發展的七大重點任務：

第一，強化數字科技創新引領。圍繞數字經濟發展重點領域、關鍵環節，著力提升核心技術研發能力，系統布局高水平創新載體，完善創新成果轉化機制，構建具有國際競爭力的創新生態，建設具有世界影響力的數字技術創新高地。

第二，提升數字產業發展能級。把握數字技術發展趨勢，堅持鍛長板、補短板，推動基礎優勢產業向價值鏈中高端邁進，壯大新興數字產業規模和能級，積極培育未來產業，充分激發企業活力，打造具有國際競爭力的數字產業集群。

第三，深入推進產業數字化轉型。以“上云用數賦智”行動為牽引，以制造業為主戰場，打造數據驅動的創新應用場景，加快制造業、服務業、農業數字化轉型升級，培育新業態、新模式，構筑實體經濟發展新優勢，不斷提升江蘇在全球產業鏈、供應鏈、價值鏈中的位勢和能級。

第四，提升數字化治理能力。適應數字技術全面融入社會治理新趨勢，構建包容審慎的數字經濟治理和監管機制，創新公共服務和社會治理方式，協同推進新型智慧城市、數字鄉村建設，助力省域治理體系和治理能力現代化。

第五，加速數據要素價值釋放。突出數據的戰略資源和核心要素地位，加大數據資源共享開放，深化數據應用創新，探索數據資源流通交易，加強數據和個人信息安全保護，加速數據資源化、資產化、資本化進程，釋放數據要素價值，為數字經濟發展提供動力。

第六，夯實新型基礎設施。發揮數字基礎設施“頭雁效應”，提檔升級網絡基礎設施，建設完善算力和新技術基礎設施，加快推動傳統基礎設施智能化升級，高標準構建新網絡、新算力、新技術、新融合一體化發展的新型基礎設施體系，為數字經濟發展提供有力支撐。

第七，深化區域數字化開放合作。充分發揮國家重大戰略疊加優勢，堅持自主創新與開放創新相結合，加快各類開放合作平臺載體提檔升級，以數字經濟資源有效流動強化省內、長三角區域協同發展、一體聯動，加快數字經濟創新資源流通匯聚，構建江蘇省數字經濟發展新格局。

為了保障藍圖的實施，江蘇還強化組織領導、完善了相關的法規標準、加大了政策支持、加強了監測評估、強化了全民數字教育。尤其在政策支持方面，發揮省級財政專項資金、政府投資基金的引導作用，強化金融政策支持。積極推動國家各類創新試點在江蘇省布局，爭取國家數字經濟領域更多資源支持。加強數字經濟領域用地、用能、環境容量等要素資源優化配置和重點保障。

總之，“十四五”數字經濟未來已經擘畫，對企業家而言，這既是發展的機遇，又是一個重要的挑戰。