結合土地調查探討天水市滲金山省級森林公園優化與整合

李晶

（天水市自然資源勘測規劃研究院有限公司，甘肅天水 741000）

1.自然保護地概況

天水市滲金山省級森林公園位于甘肅省天水市南郊，經營面積147.7658hm2，北至毛蠟柱、東抵南溝河、南到崖灣溝、西達燕麥山梁。天水市滲金山省級森林公園屬于秦嶺地槽褶皺帶和隴西陸臺兩大地質結構單元的過渡地帶，海拔最低處1240m，海拔最高處毛蠟柱1576m。氣候屬典型的大陸型季風氣候類型，溫暖濕潤，氣溫日較差大，無霜期185d，土壤母質按地層性大致可分為黃土、紅沙巖。森林公園內動植物資源豐富，但天然林木稀少，人工林占大部分，公園內主要樹種有楊、刺槐、柳、山杏、松、核桃等30余種資源豐富。公園地處于隴中南中溫帶半濕潤區，森林資源主要刺槐、側柏、落葉松等為主的天然次生林，其生態系統屬于森林生態系統。天水市滲金山省級森林公園內自然遺跡主要有滲金山太白廟和烽火臺遺址兩處，滲金山太白廟為明代前古建筑，明代為蒿背山花庵寺，現有古樹4株，樹齡均在300年以上。天水市滲金山省級森林公園中的主峰一帶現存宋金時期的烽火臺遺址一處，沒有任何保護設施，隱藏于山體與植被中。野生動植物及棲息環境是構成生態系統的主體。豐富多彩的野生動植物物種和所棲息的生態環境是生物多樣性的主體，建立自然保護區是保護野生動物及其賴以生存的棲息環境的根本措施和保護自然資源與環境以及生物多樣性的重要手段。自然保護區的建立往往以保護生態系統中的一些瀕危物種或旗艦物種為目標。但保護這些物種的同時，也保護了生態系統的功能和生態系統內棲息的所有其他野生動植物。自然景觀主要有湫子灣林海，湫子灣峽谷兩側遍植人工次生林和天然灌木，有良好的植被，景觀優美。

2.天水市滲金山省級森林公園現狀數據庫分析

2.1 森林公園保護地矢量圖的來源

本次森林公園整合優化矢量數據經現場實地踏勘指界確權、調查測繪，對測圖區采用MAVINCI SIRIUS（天狼星無人機）進行外業航測。然后利用PhotoScan:軟件對影像后期的處理，該軟件主要的對原始影像的拼接，生成DOM、DEM和點云數據以及三維立體影像。具有精確度高，生成影像數據快捷方便。配合EPT勻光軟件對數字圖像進行圖像處理，通過處理，消除成像條件（天氣條件、光照條件、硬件條件等）對數字影像的各類影響。為檢驗精度，同時利用VirtuoZo AAT3.4數字攝影測量系統上用光束法空中三角測量求解每張像片的外方位元素和加密點坐標。套合最新高清數字正射影像圖、國土數據庫與林業數據庫疊加分析，最終確定森林公園邊界線，經面積量算與批復面積保持一致。

2.2 天水市滲金山省級森林公園土地利用情況

天水市滲金山省級森林公園旱地2.6757hm2；公用設施用地0.0440hm2；果園51.5433hm2；機關團體新聞出版用地0.1156hm2；農村道路1.9893hm2；農村宅基地0.6164hm2；其他林地18.2367hm2；喬木林地72.3790hm2；商業服務業設施用地0.0847hm2；設施農用地0.0143hm2；其他草地0.0668hm2。見表1。

表1 天水市滲金山省級森林公園土地利用面積統計表

2.3 天水市滲金山省級森林公園土地權屬調查情況

天水市滲金山省級森林公園由天水市果樹研究所建設管理。公園建成以前，為天水市果樹研究所果樹科研用地，規劃的范圍包括天水市果樹研究所所轄的全部土地面積，天水市滲金山省級森林公園內全部為國有土地，其面積為147.7658hm2。見表2。

表2 天水市滲金山省級森林公園土地權屬面積統計表

3.自然保護地范圍及功能區劃現狀

天水市滲金山省級森林公園范圍北至毛蠟柱，東抵南溝河，南到崖灣溝，西達燕麥山梁，經營總面積147.7658hm2；公園入口位于公園的南端，外接公路。根據森林旅游資源特征，結合自然地形，本著突出重點和景觀主題，便于游客游覽和森林公園經營管理的指導思想，采用三級區劃系統對公園進行區劃，即：公園—功能區—景區。

4.結論及優化整合建議

4.1 結論

按照甘肅省林業草原局功能分區規劃原則將其全部歸類為核心保護區。優化整合后分為核心區和一般控制區，其核心區面積為57.45hm2，一般控制區面積為90.3158hm2。天水市滲金山省級森林公園內自然遺跡主要有滲金山太白廟和烽火臺遺址兩處，為森林公園的長遠發展留有一定余地；對改善人類環境、促進社會經濟、文化、教育等事業的發展起著重要作用[1]。

天水滲金山森林公園森林景觀資源豐富優美，人文景觀較為集中，觀賞、科研、教學價值高，地理位置特殊，具有一定的區域代表性，旅游設施齊全，符合省級森林公園的標準，具有較高的游覽及開發價值；符合國家發展旅游業、滿足人們日益增長的物質文化需要，亦可推動林果業改革開放，實現林果業經濟結構調整，并帶動相關產業發展，培育新的經濟增長點，促進天水市經濟持續健康發展。

從財務分析和國民經濟分析來看，本項目財務內部收益率高于行業基準收益率。項目具有較強的抗風險能力和盈利能力，財務上是可行的，經濟效益是顯著的。

項目建設基礎較好，建設規模切合實際，環境條件良好，市場前景廣闊，社會及生態效益顯著，具有一定的資金籌措及還貸能力，可保證項目順利建設實施。

4.2 優化整合建議

（1）天水市滲金山省級森林公園經營面積147.7658hm2，因天水市滲金山省級森林公園整合優化前總體規劃未得到上級部門的批復，沒有明確功能分區，按照甘肅省林業草原局功能分區規劃原則將其全部歸類為核心保護區。優化整合后分為核心區和一般控制區[2]，其核心區面積為57.45hm2，一般控制區面積為90.3158hm2。

（2）滲金山森林公園森林景觀豐富，具有極大的開發利用價值，各級政府應給予積極鼓勵支持，處理協調好各相關部門的關系。在資金多方面籌集的基礎上政府應給予適當傾斜，因此，希望有關部門盡快審查批準，以便項目的順利實施。

（3）加強宣傳教育，強化旅游保護意識，樹立旅游可持續發展的觀念。禁止一切破壞活動，采取切實有效的措施和方法，保護好各種動植物資源，保持和維護旅游區的生物多樣性，維護好景觀資源的完整性，絕對禁止在森林公園范圍內毀林開墾、毀林采石、采沙、采土等毀林行為。

（4）要以市場為導向，國家、地方及森林旅游企業緊密結合，利用各種媒體，多途徑、多層次宣傳森林旅游知識和旅游信息，指導和引導國內森林旅游者的旅游活動，培育出良好的森林旅游市場[3]，并以高質量、高標準、優質服務及特色突出的森林旅游產品來吸引旅游者。