云南省陸良縣老盤江河道現狀問題及綜合治理措施研究

李林波 何曉東 易紹林

（云南省水利水電工程有限公司，云南 昆明 650000）

隨著國家鄉村振興戰略的提出，社會各界對鄉村發展的重視程度大幅提高。城鄉中小型河道綜合治理作為踐行鄉村振興的重要內容，對保障防洪安全和改善沿線居民生活環境具有重要意義。老盤江原河道防洪功能弱，河道環境臟、亂、差是其較為突出的問題，如何在保障防洪功能的基礎上發掘其他價值，實現以較少的投入獲得豐厚的產出，值得深入研究。本文以云南省陸良縣老盤江河道綜合治理工程為例，就上述問題展開初步研究，拋磚引玉，呼吁社會各界人士關注、保護環境。

1 研究背景及意義

老盤江作為南盤江在陸良壩區內的重要分汊河道，由于年久失修、河道淤積嚴重、居民生活污水直排、垃圾亂扔等諸多因素，導致老盤江的輸水功能、防洪功能和生態自凈功能急劇衰退，老盤江河道治理已迫在眉睫。

近年來，人們對居住環境和生活品質的要求大幅度提高，國家對水環境、水生態保護也更加重視，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出“加強水利基礎設施建設，提升水資源優化配置和水旱災害防御能力”。在實施鄉村建設行動中提出：“因地制宜推進農村改廁、生活垃圾處理和污水治理，實施河湖水系綜合整治，改善農村人居環境。”河道治理的任務已不再是傳統的疏浚河道、加固河堤，“河暢、水清、岸綠、景美”成為新時代河道綜合治理的標準。地方政府亦希望通過河道治理盤活沿河及周邊資源，帶動旅游業和經濟發展［1］。陸良水鄉可以利用豐富的水網，串聯“山、水、林、田、村”五大自然資源，打造高原水鄉獨特風景，形成曲靖市的新地標［2］。

2018 年5 月4 日，《陸良縣河道綜合整治工程可行性研究報告》通過專家組審查，這是“珠江綠源”總體構想中落地的第一件工程，陸良縣河道治理邁入新階段。開展陸良縣老盤江河道綜合治理，讓河流將沿線園林景觀、民俗特色串聯起來，更好地發揮其功能，同時水流賦予河濱公園靈氣，為公園增色［3-4］，能夠保障河道行洪安全，推動當地治理農村污染、改善農村人居環境和河道水質、建設美麗宜居鄉村，對陸良縣未來開展河道綜合治理具有指導意義。

2 工程概況

陸良縣位于云南省東部，南盤江上游，是云南第一平壩，素有“滇東明珠，高原糧倉”之稱。平壩面積772km2，平均海撥1840m。壩子呈三角形，北面、西面、東面三面環山，自東北向西南展開。

壩子區內主要河流有新盤江、老盤江、閻芳河-中原澤、杜公河、魏白河等。其中南盤江自響水壩入境后，從壩子中間迂回過境，經西橋入峽谷過石板潭入昆明市宜良縣。由于南盤江干流河段蜿蜒曲折、行洪不暢，自1951 年起，政府對陸良境內南盤江進行了大規模的裁彎改直，形成新盤江和老盤江。老盤江整體流向為南西，基本保持了原河道地形地貌，流域集水面積79.78km2，河長18.8km，河道比降0.4‰，主要承擔沿岸農灌任務，沿河有古城分水閘、沙溝閘、新壩閘、四河閘（魯昌閘）。新盤江河水由古城閘分水后進入老盤江，流經三岔河鎮一分為二：部分河水經沙溝閘進入老盤江，經新壩閘、四河閘（魯昌閘），在陸良縣城附近匯入新盤江；部分河水經關圣宮閘進入杜公河，經閻芳河匯入新盤江。云南省陸良縣水系見圖1。

圖1 云南省陸良縣水系

老盤江河道綜合治理工程范圍為老盤江全河段，整治河道全長約18.8km，主要是通過堤防修復、河道整治、岸坡防沖加固等措施，改變侵占河道、岸坡不穩以及河道臟亂差的現狀，全面提高陸良壩區老盤江防洪能力，同時保留河道的自然岸線，為景觀工程目標的實現打下堅實的基礎，并結合景觀工程、生態治理工程、污水收集處理工程，大大改善沿岸人民的生活環境。

本研究以老盤江河道綜合整治工程為依托，在分析老盤江河道現存問題的基礎上，探討了城市中小型河流綜合治理措施。

3 河道現狀及存在問題

3.1 防洪工程現狀及存在問題

老盤江兩岸基本為土堤，沿線堤頂寬度普遍偏小，部分河岸甚至無交通道路，不利于汛期開展防汛搶險工作。由于年久失修和管理不當，兩岸堤防普遍偏低，沿河堤岸基本沒有護岸工程，受洪水沖刷，局部段堤身單薄殘破，部分河段堤岸垮塌，喪失防洪功能。

因未對河道進行劃界確權，河堤上亂建房屋、私挖私耕等現象普遍存在，特別是建在臨水側土堤上的房屋。據統計，老盤江沿堤岸臨水側修建的房屋有近300 戶，這些房屋侵占河道，縮窄河道行洪斷面，嚴重違反了《中華人民共和國河道管理條例》，不僅影響堤防安全，房屋自身亦存在安全隱患，同時給老盤江防洪安全造成隱患［5］。

此外，老盤江河道中淤積嚴重，河床較高，長滿了各種水草及水葫蘆，生活垃圾隨處可見，行洪能力差。

3.2 污水收集處理現狀及存在問題

陸良壩子區內地勢平坦，人口密集，大多數村寨沿河建立。由于缺乏統一規劃，民宅建設不規整，村落內地面高低起伏不一，雖然排水系統承擔了排污、排雨和灌溉等任務，但排水系統建設不夠規范，流向分散，污水呈現面積廣、分散和難收集的特點［6-7］。

隨著居民生活水平的提高，排污量與日俱增。且污水來源多樣，除生活洗漱和洗滌污水外，村民清掏的糞渣隨意堆放，家禽就地散養，雨水沖刷后易將各種污染帶至河道。

農村現狀排污系統污水處理率極低，基本是排入灌渠，繼而排入農田，采用較原始的土地處理方式將污水就地消化，處理方式不規范，污水容易下滲，對地下水有一定的污染［8］。

3.3 河道生態環境現狀及存在問題

通過現場調研查勘，老盤江河岸內側大多有3～5m寬的河灘地，灘地上本土植被茂盛，以桉樹、竹林、柳樹和梨樹居多，植被覆蓋度高，較少有裸露地表。河中水位低淺，水草長勢好，水葫蘆瘋長，垃圾隨處可見，局部區域水草擁堵河道。偶爾有少量覓食的飛鳥和農戶散養的鴨群。

老盤江生態系統中動植物種類單一，河道生態遭受嚴重破壞，環境脆弱，再生修復能力弱。居民傾倒垃圾和排放污水嚴重污染沿河環境，河水水質較差。據陸良縣環境監測站2017 年水質監測成果，老盤江現狀水質為Ⅳ類。水生生物的棲息地多樣性低，不利于生物多樣性和環境可持續性發展。

3.4 河道景觀現狀及存在問題

現狀濱水景觀毫無特點，設計單一，千篇一律，沿途多為房屋建筑和散亂的樹林、灌木叢，缺少美感，缺乏休憩、游賞等基礎設施，河流兩岸分布著較多具有悠久歷史的民俗文化建筑、具有時代特色的水利建筑物和豐富的田園景觀資源等，但這些核心的地域文化、景觀資源未得到充分的保護和利用。

整體而言，濱水景觀缺少美感、變化和對地域文化的展現，空間識別度低、舒適度較低、使用率較低、親水性較差，無法滿足“現代宜居園林城市”等城市定位的發展需求，景觀也難以為城市的經濟發展助力。

4 綜合治理措施

4.1 防洪工程

老盤江河道防洪工程起點為古城閘，終點為老盤江末端與新盤江交匯處的魯昌橋，全長約18.8km。工程的防洪標準為20 年一遇，設計水位為1836.05～1832.75m，堤防工程等級為4 級。工程主要包括老盤江兩岸堤身填筑、堤頂路面修復、岸坡防護及綠化、堤腳防護、新建穿堤箱涵及部分穿堤涵管改造等。

老盤江綜合整治以河道中心線為軸線，軸線走向與現狀河道保持一致，兩岸堤防堤頂盡量沿現有道路布置，保留河道的自然岸線，前200m河道較窄，兩岸堤防中心線相距在30～60m之間，其余河道兩岸堤頂中心線相距在60～135m之間。

根據設計水位線復核堤頂高程，老盤江兩岸共9段堤頂高程不滿足防洪要求（見圖2），其中左岸3 段，里程分別為0 +000～3 +300、16 +150～16 +800、17 +670～18 +100，長度約4480m；右岸6 段，里程分別為0 +000～4 +900、4 +900～5 +150、7 +050～8 +500、11+900～12 +450、16 +150～16 +800、18 +300～18 +800，長度約8300m。該9 段堤頂高程不滿足防洪要求，需進行加高培厚，堤身采用黏性土填筑，堤頂加高0.2～1.0m，為便于景觀布置，堤頂綠化加道路，大部分堤段堤頂路面寬6m，僅局部堤段為避免拆遷、少占用耕地，堤頂路面寬3m。河道較寬的堤段，岸坡填筑采用1∶3的緩坡，坡面采用草皮護坡。對于河道較窄、岸坡較陡堤段，采用坡比約1∶2，此時岸坡采用混凝土框格梁+植草型連鎖預制塊護坡，坡腳均采用拋石，以防淘刷并固腳。為增加親水性，新建堤防沿線約200m設置一下河臺階。其余堤段不需要加高，也不再另外修建堤防，利用現狀道路作為堤頂路，對局部堤段岸坡進行修整以便布置景觀節點。

圖2 老盤江防洪工程總體布局

通過堤防修復、河道整治、岸坡防沖加固等措施，改變侵占河道、岸坡不穩以及河道臟亂差的現狀，全面提高陸良壩區老盤江防洪能力。

4.2 污水收集處理工程

本次污水收集處理范圍主要是老盤江河道兩側村莊，共283 戶，人口約1132 人，包括村民住宅、旱廁等建筑物的農村生活污水。經計算，老盤江沿岸污水處理總規模為44.81m3/d。

排水體制采用不完全雨污分流制，即單獨建立污水收集系統，雨水就近下滲地面或就近排入河道，污水處理采用就近處理的方式。

針對污水收集范圍較為分散、日產污水量較小、排水規模不統一的特點，污水收集分A～Q共17 個分區（見圖3），污水收集系統采用管道和溝渠相結合的方式鋪設，主要由兩部分組成，第一部分為沿居民區布置的主干管，采用DN300 的HDPE管，第二部分為連接村內生活污水的接戶管，采用PVC-U管。共需要鋪設Ⅱ級鋼筋混凝土排水管（DN300）11415m，混凝土蓋板渠B×H（300mm×500mm）670m，DN200 PVC-U接戶管5640m。

圖3 污水收集處理分區示意

污水處理流程見圖4。考慮到老盤江現狀水質為Ⅲ～Ⅳ類，天然徑流規模不大、稀釋能力較小，擬建17座小型一體化污水處理站，255m2人工濕地。污水經過管網收集進入小型污水處理設施，收集的污水經格柵去除大顆粒物質后，自流進入調節池，然后經水泵提升，送至一體化污水處理設備處理，尾水達到一級B排放標準后，排入人工濕地進行深度處理，水質達到一級A類水后，排入老盤江。

圖4 污水處理流程

實施農村污水收集處理工程，收集并處理老盤江全河段沿岸兩側堤防與河道之間的居民生活污水，避免污染河道，改善河道水環境。

4.3 生態綠廊工程

生態綠廊工程的建設不僅能有效提升河流的整體環境，還能有效地激活當地的人氣和促進當地經濟發展，再現陸良“滇東明珠，高原糧倉”“魚米之鄉”的輝煌。

根據河流的現狀特點、場地周邊用地規劃和城市定位的發展需求，生態綠廊工程以構建“陸良水鄉，最美壩區”為總體理念，從生態環境、交通連接、游憩休閑3 個主要方面統籌建設。通過合理的功能布局、設施布置，創造宜居、宜游、宜業的生態康樂休閑的濱水景觀格局。

生態綠廊工程主要劃分為老盤江上游段生態恢復區和老盤江村莊段生態營造區。內容包括創造多樣化生境、岸坡植被恢復和升級、濱水風情景觀帶打造等。共營造河心洲2 處，總面積5948m2；生態巨石429.6m3；生態木樁447 組；種植挺水植物17128m2；清理河道沉水植物l69200m2；投放浮游動物1530kg、底棲動物9180kg、魚類15300kg。

針對性地補充外部連接路網，同時設立多個公共停車場，起到快速連接中心城區與近郊區的功能，從而更有效地激活生態綠廊。

沿老盤江打造綠色生態廊道，采取生態修復措施，營造多樣化河流生境，恢復河岸植被，改善水體自凈能力和生態系統的服務功能，打造濱水風情景觀帶，改善人與自然環境的關系，真正達到人水和諧、人水共榮。

4.4 景觀文化工程

以構建“陸良水鄉、最美壩區”為理念，融合陸良當地特色文化和歷史文化，特別是獨具特色的爨文化。在生態綠廊工程的基礎上設置兩個公園，把兩個公園打造為集游憩娛樂、集散轉換、文化休閑、科普教育于一體的重要景觀節點。

景觀文化工程建設的兩個公園分別是盤江濕地和民俗文化公園。盤江濕地設計面積為59.66hm2，突出地域文化特色和生態農田風光，以良好的荷塘濕地景觀和濱河生態環境為主體，融合自然景觀與地域文化人文景觀，利用濕地景觀的多種功能，開展生態休閑游為前提，重點開發建設北地塊的濕地自然景觀和南地塊的休閑娛樂人文景觀，并加強整個園區的基礎和服務設施建設，打造一個集生態觀光、休閑娛樂、科普教育于一體的生態觀光服務中心，成為陸良縣甚至是曲靖市標桿性的濱江濕地公園。

民俗文化公園總設計面積為10.60hm2，以特色民俗文化為引擎，打造“生態農業、優美小鎮、農耕文化、民俗中心”四位一體的新型城鄉濱水空間和農文旅的生態示范綜合體，建造全新生產生活的新型城鎮化下的多元化公園空間。

5 初步治理效果評價

截至2021 年4 月20 日，陸良縣老盤江河道綜合治理工程的新壩閘至中三橋段（K16 +150～K16 +700）基本完成，初步治理后效果見圖5。

圖5 老盤江新壩閘至中三橋段治理后效果

該段通過河道清淤、拋石護腳、漿砌石護腳、堤坡培厚加固等工程措施，使河道岸線更加順暢，過水能力明顯提高，岸坡更加穩固，防洪能力顯著改善。岸坡臨水側修筑了人行碧道、觀景平臺、休憩涼亭，垂絲海棠、櫻花、桂花、千層金、馬鞭草、風車草、蔥蘭等多種植被錯落有致，各色花卉相互映襯，將岸坡裝飾成一幅長長的畫卷，已初具觀賞功能。但該段污水處理工程僅施工到統一排污口階段，暫時不具備污水凈化功能。

6 結論及建議

受歷史和人為因素影響，老盤江原狀河道在防洪、污水處理、景觀等方面存在問題較多，突出的有防洪功能弱、河道受污染問題顯著、基本無污水收集處理系統、景觀綠化缺乏觀賞性等，河道沿線環境臟、亂、差。但是通過河道清淤、拋石護腳、漿砌石護腳、堤坡培厚加固等簡易工程措施的實施，能有效提升河道防洪能力，輔以公園節點、園林景觀和花卉綠植裝飾等措施，基本實現了河道防洪功能和觀賞功能雙提升，達到了提升人居環境的目的，河道治理已初見成效。

河道治理任重道遠，因此在規劃設計、工程建設、和運營管理過程中，還需注意以下幾個方面：

a.對老盤江的治理規劃，應有“大空間”和“長時間”理念，在縣域乃至曲靖市河流湖泊綜合治理層面進行規劃，為區域整體發展服務。設計單位應加強實地考察，因地制宜、與時俱進地調整和完善設計方案，使方案盡可能符合實際，確保方案落地可行。

b.河道臨水側的違法建筑較多，政府及相關部門應在施工準備階段做好移民拆遷工作，保證工程施工順利推進。

c.居民往河中拋投垃圾現象甚為普遍，相關部門應加強管理，完善制度，做好宣傳教育工作，提升居民素質教育，督促養成良好行為習慣，同時健全農村生活垃圾收運處置體系，推進源頭分類減量、資源化處理利用，保護好河道治理成果，形成良性發展。