秦皇島開發區深入開展“我為群眾辦實事”活動

2021年4月，黨史學習教育領導小組印發《關于〈“我為群眾辦實事”實踐活動工作方案〉的通知》（以下簡稱《通知》），就開展“我為群眾辦實事”實踐活動作出安排部署。《通知》指出，開展“我為群眾辦實事”實踐活動，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把學習黨史同總結經驗、觀照現實、推動工作結合起來，弘揚黨的光榮傳統、優良作風，踐行黨的初心使命、根本宗旨，強化公仆意識、為民情懷，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用和黨員領導干部表率作用，結合各行各業實際，立足本職崗位為人民服務，從最困難的群眾入手，從最突出的問題抓起，從最現實的利益出發，用心用情用力解決基層的困難事、群眾的煩心事，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要求各級黨組織要加強組織領導，研究確定重點民生項目清單，協調推進重點工作任務；要注重分類分層次實施，針對不同地區、不同領域、不同層級黨組織分別提出要求；要加強宣傳引導，深入報道黨中央決策部署和工作要求，充分反映基層的經驗做法和實際成效；要堅持從實際出發，盡力而為、量力而行，科學安排為群眾辦實事項目。

秦皇島開發區認真貫徹落實有關要求，聚焦主責主業、聚焦“急難愁盼”，全力踐行“我為群眾辦實事”，推進重點民生實事落地見效，把實事做實。

圍繞“321”產業集群，開發區建立了工委、管委主要領導擔任總鏈長，管委副主任分別擔任鏈長、牽頭部門綜合協調、分包部門分塊負責的責任體系，實施“雙百工程”行動，助推重大項目建設。目前，開發區有省市重點建設項目54個，已全部開工。此外，開發區工委、管委從各職能部門抽調選派50名干部，成立“企業服務專班”，為區內重點規上工業企業、重點納稅大戶和成長型小微企業提供精準對接服務。

在提高行政審批服務方面，8月開發區開展了行政審批服務向基層延伸網絡建設工作，經過前期動員、人員培訓、設備調配、賦權職能等工作。9月1日起，開發區各鄉街行政綜合服務中心根據行政審批局下放權限，均可辦理個體營業執照、食品經營許可證以及食品小作坊、小餐飲、食品攤點登記備案等群眾辦理業務量較大的高頻事項，群眾可就近選擇。工作人員及時受理群眾提交的材料進行審批，審批無誤后，即可當場打印執照，使群眾在家門口就可以辦理執照。

在提升基層法治服務方面，開發區行政爭議化解中心已掛牌運行，開通了“進一門、辦多事”便民通道，為企事業單位和居民群眾提供法律援助、律師、司法鑒定、專業調解等多項公共法律服務，同時，通過建設實體、電話和網絡三大平臺，提高公共法律服務水平。6月28日，秦皇島經濟技術開發區行政爭議化解中心掛牌運行，這是一個涵蓋法律援助、公證服務、人民調解、法律咨詢、司法鑒定、專業調解等功能的公共法律服務超市，通過建設實體、電話和網絡三大平臺，提高公共法律服務標準化、精準化、便捷化水平。行政爭議化解中心的運行，讓開發區又多了一項服務區內企事業單位和居民群眾的“進一門辦多事”便民通道。

在提升養老服務水平方面，開發區積極推廣機構養老、居家養老、日間照料、醫養結合模式，目前已建設完成5所日間照料站，為老人提供膳食、保潔、出行等服務，切實緩解日益突出的家庭養老難題。

為積極有效應對突出的健康問題，開發區聚焦影響人民健康的重大疾病和突出問題，實施疾病預防和健康促進的中長期行動，健全全社會落實預防為主的制度體系，持之以恒加以推進，努力使群眾不生病、少生病，提高生活質量。開發區共有87個行政村、16個社區；衛生醫療機構5家，其中綜合性醫院1家、婦幼保健中心1家，基層醫療機構2家、疾病預防控制中心1家；中、小學校19所，在校學生約1.9萬人。為推動健康促進區工作縱深開展，開發區建立了覆蓋全區的健康促進工作網絡，在機關、企業、農村、社區、學校、醫院相繼開展健康促進示范點建設工作，引導全區職工群眾和在校師生了解健康科學，掌握健康的工作生活方式。在開發區工委、管委的堅強領導和社會各界的廣泛參與下，健康理念已在全區居民心中扎根發芽，健康促進工作取得了累累碩果。截至目前，開發區居民健康素養水平已達27.78%，高于河北省監測平均水平；成人吸煙率由22.24%下降到17.56%，無煙場所建設覆蓋率達到100%；建成健康促進機關20個、健康促進醫院1所、健康促進學校19所、健康促進企業20家、健康村居22個、健康家庭112個；家庭醫生簽約居民達9萬余人，服務覆蓋率為72%，重點人群簽約覆蓋率達到93%。為方便群眾辦理相關業務，開發區積極與銀行、街道辦事處協調，統一到醫療救助對象家中辦理銀行卡，再由人社局工作人員負責收集患者材料，幫助他們遞交到各部門。“一站式”上門服務既節省了居民去銀行辦理銀行卡的時間，又減少了居民到各部門辦理手續的過程，只需要等待銀行通知，直接到附近銀行領取救助金，真正做到為群眾辦實事、讓群眾少跑路。

在統籌提高教育水平方面，開發區大力實施教育資源擴容工程，目前已完成新增2所普惠幼兒園認定工作，新增普惠學位690個；為中小學生開啟“午間配餐”暖心服務，解決“三點半”難題，減輕雙職工家庭的負擔。

在幫助實現群眾心愿方面，開發區著力抓好“五個一批”活動，解決企業群眾反饋的意見201項，排查整改生產安全、“四風”整治、食品安全等方面的隱患79個，解決群眾“急難愁盼”問題394個，40件信訪事項息訴息訪，化解勞動糾紛、村民補償、環境擾民等方面矛盾糾紛862個，依托“圓夢秦皇島”手機客戶端開設“我為群眾辦實事”專欄，目前已解決“群眾微心愿、黨員幫實現”民生實事291個，惠及群眾2.1萬人。

為加大就業幫扶力度，開發區針對不同就業群體組織開展了一系列促進就業專項活動，包括“就業援助月”“春風行動”“民營企業招聘月”等，累計為興龍科技集團、威卡威、臻鼎科技等230余家用人單位發布就業崗位4 930個，達成就業意向1 613人。

為強化創業載體支撐，開發區2021年已為42名自主創業人員、5家小微企業辦理了創業擔保貸款手續，申請貸款2 760萬元，通過政策解答、創業擔保貸款等形式提供創業幫扶服務1 741人次。

開發區瞄準企業穩工穩產、用工儲備以及就業重點群體培訓需求，積極采取線上、線下相結合的模式開展職業技能提升培訓。截至目前，已完成職業技能提升補貼性培訓9 425人次，社會性培訓3 696人次，支付補貼專賬資金635萬元。

為進一步優化營商環境，著力解決企業生產經營中的“急、難、愁、盼”問題，多舉措暢通便企利企渠道，開發區圍繞優化行政審批流程、壓縮行政審批時限、強化公共事業服務供給、助力企業招聘用工、保障項目順利推進、營造公平市場環境、促進企業納稅便利等方面，制定出臺優化企業開辦流程、壓縮企業開辦時間、降低企業開辦成本、提高項目審批效能、便利企業不動產登記、提供“一站式”公共服務等為主要內容的《秦皇島經濟技術開發區便企利企20條措施》，為全區營商環境優化提供科學精準的系統措施，讓企業有更多、更直接、更實在的獲得感。目前，這些措施正在快速推進，預計今年年底全部落地見效。

為充分開發生態資源，開發區將健康元素貫穿城區建設全過程，將天然的自然風景與健康促進融為一體。目前，開發區已建成健康主題公園1個、健康步道3條，在其中安放健康提示牌、食物營養成分速查圓盤、體重指數轉盤、運動強度計算盤等設施，群眾和游客在進行鍛煉游覽的同時，健康生活理念也逐漸為群眾所熟知。現在，開發區城市社區15分鐘健身圈的覆蓋率達到了100%；體育場地總面積達38萬 ㎡，人均擁有體育場地面積1.96 ㎡，經常參加體育鍛煉的人口比例由原來的32.4%上升到40%。

接下來，秦皇島開發區繼續將學黨史與為群眾辦實事緊密結合起來，深入推進“我為群眾辦實事”活動走深走實，用心用情用力解決基層的困難事、群眾的煩心事，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（本文由本刊編輯據相關資訊綜合整理）