社會(huì)保障業(yè)人力資源方面存在的問(wèn)題與對(duì)策

厲霞

在新時(shí)代社會(huì)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，完善的社會(huì)保障體系有利于提高人口質(zhì)量。因此，有關(guān)部門應(yīng)該提高社會(huì)保險(xiǎn)人力資源工作的效率，積極反思工作中存在的各類問(wèn)題，并深度剖析問(wèn)題出現(xiàn)的原因，提高對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)人力資源相關(guān)工作的重視程度，認(rèn)識(shí)到有關(guān)工作的重要意義，健全社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。本文基于社會(huì)保險(xiǎn)人力資源工作，分析其中存在的不同問(wèn)題成因，并提出對(duì)應(yīng)的解決策略，旨在為相關(guān)工作提供合理化建議。

社會(huì)保險(xiǎn)人力資源事業(yè)管理中心是中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部的下屬事業(yè)單位，負(fù)責(zé)重要的人社工作。社會(huì)保險(xiǎn)是重要的國(guó)民保障體系組成部分，囊括養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)，旨在保障參保公民能夠享受社保待遇，而做好相關(guān)部署，是有關(guān)單位的重要職責(zé)與義務(wù)。在實(shí)際工作中，戰(zhàn)略發(fā)展體系、城鄉(xiāng)發(fā)展差異、勞動(dòng)關(guān)系、管理人員素質(zhì)方面都存在些許問(wèn)題。因此，有關(guān)單位要著眼未來(lái)，貫徹落實(shí)上級(jí)指示精神，解決眾多問(wèn)題，發(fā)揮好保障和改善民生的重要職能。

社會(huì)保障業(yè)人力資源方面存在的問(wèn)題

整體戰(zhàn)略體系亟待完善

著眼新時(shí)期，社會(huì)保險(xiǎn)人力資源工作缺乏整體戰(zhàn)略布局，整體的戰(zhàn)略體系也亟待完善。在實(shí)際工作中，部分管理人員將重心放在了基層事務(wù)、重大項(xiàng)目上，在一定程度上忽視了整體布局，欠缺長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的考慮。縱觀新時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步，許多企業(yè)邁上了新的發(fā)展臺(tái)階，但人力資源方面存在著不同程度的發(fā)展缺陷。在就業(yè)方面，我國(guó)近年的高校畢業(yè)生人數(shù)屢創(chuàng)新高，畢業(yè)生對(duì)于相關(guān)社保制度缺乏全面的認(rèn)識(shí)，相關(guān)宣教活動(dòng)的開(kāi)展也需要重視。

城鄉(xiāng)發(fā)展存在明顯差異

城鄉(xiāng)發(fā)展與良性互動(dòng)格局，是樹(shù)立工農(nóng)一體化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新思路，也是實(shí)現(xiàn)全面小康的總目標(biāo)。而在實(shí)際中，有關(guān)部門的社會(huì)保險(xiǎn)人力資源調(diào)查結(jié)果顯示，仍存在城鄉(xiāng)發(fā)展差異，部分區(qū)域甚至沒(méi)有縮小的跡象。部分城鄉(xiāng)企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，忽視了社會(huì)保障制度的存在，沒(méi)有貫徹落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)惠民政策。雖然基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)了全面覆蓋，但受到主觀能動(dòng)性的影響，城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)也參差不齊，參保率也在逐年變動(dòng)。

群眾勞動(dòng)關(guān)系有待穩(wěn)定

在科技發(fā)展的背景下，社會(huì)矛盾也在逐漸發(fā)生變化。有關(guān)部門的信訪接待工作量逐年上升，甚至在重大活動(dòng)與敏感節(jié)點(diǎn)上，會(huì)出現(xiàn)惡意上訪的行為。種種問(wèn)題出現(xiàn)的原因是群眾的勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定所導(dǎo)致的，部分企業(yè)出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議等現(xiàn)象，不僅給相關(guān)維穩(wěn)工作帶來(lái)了難度，也進(jìn)一步激化了社會(huì)矛盾。社會(huì)矛盾的激化不利于社會(huì)保險(xiǎn)人力資源相關(guān)工作的開(kāi)展，更不利于群眾關(guān)系的穩(wěn)定，信訪案件量激增的背后，是民眾對(duì)相關(guān)部門改革的期望，也是對(duì)有關(guān)部門工作質(zhì)量的客觀反映。

管理人員素質(zhì)有待提高

社會(huì)保險(xiǎn)人力資源管理者多由公務(wù)員考試引進(jìn)或由上級(jí)任命，往往會(huì)出現(xiàn)“理論大于實(shí)踐”“實(shí)踐缺乏理論”的現(xiàn)象。部分管理者的理論功底扎實(shí)，能夠完成上級(jí)交代的各項(xiàng)書(shū)面任務(wù)，但無(wú)法高效完成實(shí)踐性強(qiáng)的溝通、信訪接待、下鄉(xiāng)調(diào)研等工作。也有部分管理者有著多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)與社會(huì)閱歷，能夠處理各種突發(fā)事件，但部分工作行為缺乏理論的支撐，極容易造成社會(huì)民眾的不滿，從而降低了有關(guān)部門在人民群眾心理的地位。

社會(huì)保障業(yè)人力資源問(wèn)題的解決對(duì)策

建立完善的戰(zhàn)略發(fā)展體系

建立完善的戰(zhàn)略發(fā)展體系，就要在制度的制定方面入手，結(jié)合當(dāng)前新形勢(shì)下的總體局勢(shì)，按照不同情況制定符合廣大人民群眾需求的制度，使廣大人民能夠?qū)ι绫Ｓ姓_的認(rèn)識(shí)，也要深入不同的企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，聽(tīng)取基層員工的意見(jiàn)與建議，制定人性化的、科學(xué)的制度。社會(huì)保險(xiǎn)能夠提供必要的物質(zhì)幫助，因此，有關(guān)部門應(yīng)該建立規(guī)范的繳納制度，建立監(jiān)督管理機(jī)制，為不同的企業(yè)、個(gè)人提供明確的制度參照，從思想方面出發(fā)，開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，對(duì)有關(guān)企業(yè)與個(gè)人進(jìn)行積極的鼓勵(lì)與引導(dǎo)，保證其在貫徹有關(guān)政策思想的同時(shí)，落實(shí)法律要求，尊重勞動(dòng)者權(quán)益。對(duì)于部分企業(yè)推諉、逃避責(zé)任的行為，有關(guān)部門要出臺(tái)相應(yīng)的制度，進(jìn)行監(jiān)督、處罰，發(fā)揮制度的優(yōu)勢(shì)來(lái)規(guī)范部分企業(yè)的行為，間接提高企業(yè)口碑與經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)建立完善的戰(zhàn)略發(fā)展體系，提高民眾對(duì)相關(guān)工作的滿意度，為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

著力推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

為了確保各項(xiàng)惠民政策落地見(jiàn)效，要著力推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)決落實(shí)惠民政策。相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)該做好調(diào)研，分析轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)，并根據(jù)實(shí)際情況來(lái)設(shè)定階段目標(biāo)，完成好上級(jí)下達(dá)任務(wù)的同時(shí)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。在進(jìn)一步完善制度的基礎(chǔ)上，加快解決城鄉(xiāng)歷史遺留保險(xiǎn)問(wèn)題，比如，各個(gè)機(jī)關(guān)單位財(cái)政撥款參加保險(xiǎn)問(wèn)題、早期從國(guó)企離職問(wèn)題、城鎮(zhèn)知青下鄉(xiāng)上山問(wèn)題、城鎮(zhèn)與農(nóng)村老年人群體補(bǔ)辦手續(xù)問(wèn)題等。也要著力推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)下鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作，完成好上級(jí)交代的宣傳教育任務(wù)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的參保意識(shí)。定期召開(kāi)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)投籌動(dòng)員大會(huì)，鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)的居民積極參會(huì)，了解惠及民生的政策，并按照提示有序參保，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一參保提供保障。還要進(jìn)一步擴(kuò)大社保覆蓋面積，開(kāi)展以養(yǎng)老險(xiǎn)為主要任務(wù)的擴(kuò)面征繳行動(dòng)，鞏固城鄉(xiāng)工作成果，有效擴(kuò)大城鄉(xiāng)人群的覆蓋率，切實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

堅(jiān)決維護(hù)群眾切身利益

人民群眾的利益就是國(guó)家的利益。因此，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)確保社會(huì)保險(xiǎn)人力資源工作成果惠及人民群眾，堅(jiān)決維護(hù)好群眾的切身利益。完善工資制度，加強(qiáng)宏觀調(diào)控與監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，全面推行集體協(xié)商等民主制度，深化制度改革，確保數(shù)據(jù)審核無(wú)誤、勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定和諧。要做好信訪工作，設(shè)立專門的信訪辦公室來(lái)接待群眾，熱心解答群眾提出的問(wèn)題，確保在重大活動(dòng)與敏感節(jié)點(diǎn)無(wú)惡意越級(jí)上訪事件的發(fā)生。開(kāi)展矛盾摸排工作，秉持“群眾利益第一”的理念來(lái)收集群眾意見(jiàn)、受理信訪案件，也要利用好互聯(lián)網(wǎng)融媒體，提高信訪效率，積極答復(fù)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、民眾熱線的問(wèn)題，有效化解社會(huì)矛盾。加大勞動(dòng)關(guān)系調(diào)查，并推動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作的進(jìn)行，以主動(dòng)監(jiān)察和舉報(bào)監(jiān)察相結(jié)合的方式開(kāi)展工作，立案查處違法違規(guī)案件。對(duì)于惡性欠薪開(kāi)展專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，著力整頓人力資源市場(chǎng)秩序，為勞動(dòng)者追回應(yīng)得酬勞，維護(hù)廣大群眾的切身利益與合法權(quán)益。