當涂縣“十三五”科技創(chuàng)新成效及“十四五”發(fā)展目標

文/郭茂紅 李雯娟 張 勝（當涂縣科學技術(shù)局）

“十三五”期間，當涂縣深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，全縣科技創(chuàng)新工作取得豐碩成果，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用進一步增強。“十四五”時期，當涂科技創(chuàng)新工作明確了新的戰(zhàn)略定位，瞄準新的發(fā)展目標，為建設高質(zhì)量發(fā)展新當涂提供強有力的科技支撐。

一、“十三五”時期取得的成效

1.科技創(chuàng)新實力穩(wěn)步提升

“十三五”期間，全縣主要科技指標穩(wěn)中有進，較“十二五”末有大幅增長。全縣研發(fā)（R&D）經(jīng)費由2015 年的2.92 億元增長到2019 年的8.32 億元，年均增速達到29.9%，年均增長7.13%；高新技術(shù)企業(yè)由2015 年的44 家增長到2020 年的75 家，年均增長15%；企業(yè)吸納技術(shù)合同成交額由2015 年的1.2 億元增長到2020 年的6.6 億元。2020 年全縣規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅為23.6%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增幅達到29%。截至2020 年底，全縣科技小巨人企業(yè)達到46 家，高新技術(shù)企業(yè)75 家，科技型中小企業(yè)入庫62家，高新技術(shù)產(chǎn)品451 個，省級創(chuàng)新型試點企業(yè)6 家。

2.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力明顯增強

“十三五”期間，當涂縣始終堅持工業(yè)強縣、智造強縣不動搖，統(tǒng)籌推進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，有力促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。實施制造業(yè)升級行動計劃，一批國內(nèi)外知名企業(yè)紛紛落戶，初步形成以奧克斯為龍頭的智能家電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、以利潔時桂龍藥業(yè)為龍頭的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和以順豐速運為龍頭的智慧物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，其中生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)入選2020 年國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地，空調(diào)智能制造產(chǎn)業(yè)入選全省首批縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）。積極推進石墨烯、生物醫(yī)藥省級重大新興產(chǎn)業(yè)專項建設，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長16%以上。

3.創(chuàng)新載體建設持續(xù)推進

“十三五”期間，當涂縣通過精準定位積極搭建各類創(chuàng)新平臺載體，全面推進省市級區(qū)域性創(chuàng)新平臺搭建工作，促進產(chǎn)學研用合作不斷深入。

“十三五”期間共實施產(chǎn)學研合作項目45 個，國地聯(lián)合工程實驗室1 個，博士后科研工作站2 個，省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟3 家，省級院士工作站2 個，共建成國家級星創(chuàng)天地2 家，省級、市級農(nóng)業(yè)科技園分別為1 家、11 家。省級科技特派員工作站備案6 家。省級、市級眾創(chuàng)空間分別為1 家、2 家，市級科技孵化器1家。

4.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化

“十三五”期間，當涂縣瞄準制約創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的突出問題，積極破除科技與經(jīng)濟深度融合的體制機制障礙，形成富有效率、充滿活力、更加開放的科技創(chuàng)新環(huán)境。著力構(gòu)建政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、銀行貸款為支撐的多元化研發(fā)資金投入體系，引導企業(yè)內(nèi)外結(jié)合獲得研發(fā)資金，“十三五”以來共有1家企業(yè)在澳大利亞主板上市，2 家企業(yè)在新三板掛牌，36 家企業(yè)在省股權(quán)托管交易中心（新四板）。同時，加大招才引智力度，“十三五”以來共引進高層次人才團隊3 個，高層次專家150 余名，“龍馬”工程人才近20 名。實施本土人才培育工程，推進“優(yōu)秀企業(yè)家”“姑孰工匠”“鄉(xiāng)村振興領(lǐng)頭雁”等本土人才培育計劃。

二、“十四五” 時期總體發(fā)展思路及目標

1.總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察安徽重要講話指示精神為指引，緊緊抓住長三角一體化發(fā)展等戰(zhàn)略機遇，全面學習借鑒德清科技創(chuàng)新工作經(jīng)驗，以爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型縣（市）為一個核心，以主要創(chuàng)新指標全省領(lǐng)先、科技支撐高質(zhì)量發(fā)展為兩大目標，圍繞增強全民創(chuàng)新意識、構(gòu)建創(chuàng)新集聚高地、健全創(chuàng)新管理體制等三大重點，實施高新技術(shù)企業(yè)培育、創(chuàng)新平臺建設、政產(chǎn)學研合作、縣級科技項目立項等四大舉措，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的科技創(chuàng)新體系。

2.發(fā)展目標

到2025 年，當涂縣科技創(chuàng)新發(fā)展取得顯著成效，深度融入長三角、南京都市圈、合肥都市圈一體化發(fā)展，初步建成以生態(tài)優(yōu)化、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，形成一批有全省影響力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，形成各方聯(lián)動、優(yōu)勢互補的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局，科技創(chuàng)新體制機制建設逐步完善，有力支撐當涂高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設。

一是科技創(chuàng)新支撐力大幅提升。到2025 年，全社會研發(fā)（R&D）經(jīng)費增幅高于全縣生產(chǎn)總值的平均增幅，全社會研發(fā)經(jīng)費占全縣生產(chǎn)總值比重接近（高于）全省平均水平，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占主營業(yè)務收入的比重超過全省平均水平，發(fā)明專利擁有量翻倍。

二是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)力持續(xù)增強。圍繞當涂縣主導產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全力推進省級智能家電特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）、省級石墨烯、生物醫(yī)藥重大專項建設，充分發(fā)揮項目支撐引領(lǐng)作用，聚焦當涂縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，力爭培育形成1～2 個在省內(nèi)有影響力的產(chǎn)業(yè)集群。新培育一批高新技術(shù)企業(yè)和科技“小巨人”企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)增加值增幅（繼續(xù)走在全省前列）達到全省平均增幅。

三是創(chuàng)新環(huán)境驅(qū)動力不斷優(yōu)化。深度融入長三角、南京都市圈、合肥都市圈一體化發(fā)展，高質(zhì)量建設“雙創(chuàng)”平臺。力爭在“十四五”期間建設有國家、省、市三級孵化器和眾創(chuàng)空間，省級以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等平臺數(shù)量翻倍。啟動縣級科技計劃項目，運用政策杠桿引導企業(yè)資源配置，激勵企業(yè)聚焦科技創(chuàng)新。引進國外技術(shù)、管理人才4 名，引進一批高層次人才團隊，新建一批省級以上研發(fā)平臺，企業(yè)技術(shù)合同交易額達到3 億元。

四是國家級創(chuàng)新型縣加速爭創(chuàng)。提升全縣科技創(chuàng)新能力，“十四五”期間繼續(xù)堅定不移地爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新型縣（市），同時爭取更多的市級、省級和國家級項目和政策支持。到2025 年，全縣主要經(jīng)濟指標增幅在長三角縣域保持前列，與奮力打造長三角一體化發(fā)展先行區(qū)。