“技能中國行動”引領(lǐng)技能廣州新發(fā)展

連新軒

在建黨百年華誕之際，人力資源和社會保障部印發(fā)《“技能中國行動”實施方案》（以下稱《實施方案》），明確黨管人才、服務(wù)發(fā)展、改革創(chuàng)新、需求導(dǎo)向的原則，提出實施“技能中國行動”，并圍繞推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，確定“十四五”時期以培養(yǎng)高技能人才、能工巧匠、大國工匠為先導(dǎo)，帶動技能人才隊伍梯次發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。這是提高技能人才素養(yǎng)、持續(xù)增進民生福祉的重要舉措，更是辦好新時代技工教育、服務(wù)技能型社會建設(shè)的強大動力。作為中國的“南大門”，廣州歷來是我國技能人才隊伍建設(shè)的窗口，技工教育更是一張響亮的城市名片。對標(biāo)對表《實施方案》，廣州將奮勇爭先，以實際行動促進技能廣州新發(fā)展。

政策先行，發(fā)揮政府在技能中國行動中的推動作用。《實施方案》提出健全技能人才發(fā)展政策體系、健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度、完善技能人才評價體系、構(gòu)建職業(yè)技能競賽體系4項任務(wù)，是對我國技能人才事業(yè)的系統(tǒng)化頂層設(shè)計，必將促進技能人才工作全面、科學(xué)發(fā)展。在兩年重點工作安排中提出制定“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)、技工教育兩個專項規(guī)劃，充分體現(xiàn)了政府在政策供給方面的決心與擔(dān)當(dāng)。春江水暖鴨先知，對標(biāo)新方案，廣州將系統(tǒng)梳理，探索出臺技能人才強市“組合拳”式政策，明確政府支持事項清單，積極推動技能社會建設(shè)，培養(yǎng)一大批高素質(zhì)技能人才和“羊城工匠”，為粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。

技能提升，發(fā)揮技工院校在技能人才培養(yǎng)中的主力作用。“技能提升”行動包含持續(xù)實施職業(yè)技能提升行動、大力發(fā)展技工教育、支持技能人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶地區(qū)技工教育和職業(yè)培訓(xùn)均衡發(fā)展4項任務(wù)，在兩年重點工作安排中提出實施國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶地區(qū)職業(yè)技能提升工程，為我們描繪了技能人才培養(yǎng)的宏偉藍圖。可見，國家大力發(fā)展技工教育的決心和加大東西部職業(yè)技能開發(fā)對口協(xié)作力度，增強國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶地區(qū)職業(yè)技能教育培訓(xùn)資源供給，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，為技能成才、人人出彩的目標(biāo)實現(xiàn)保駕護航。廣州成功承辦第一屆全國技能大賽等國家級賽事，被譽為中國技工教育“廣州模式”。對標(biāo)《實施方案》，廣州將進一步突出技工教育立德樹人的根本任務(wù)，調(diào)整適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技能人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，推動技工院校入駐廣州科技教育城，全方位打造技能人才培養(yǎng)和技工教育廣州品牌。

技能強企，發(fā)揮企業(yè)在人才使用評價中的主體作用。中國作為全球唯一擁有全部工業(yè)門類的國家，保持和增強制造業(yè)競爭優(yōu)勢需要一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、技能精湛、素質(zhì)優(yōu)良的技能人才隊伍。“技能強企”行動是基于我國人口和勞動力供給趨勢性發(fā)展態(tài)勢做出的戰(zhàn)略性部署，凸顯了政策站位的高度。依托推行中國特色企業(yè)新型學(xué)徒制、建立健全產(chǎn)教融合校企合作機制、開展大規(guī)模崗位練兵技能比武活動、支持企業(yè)自主開展技能等級認定4項任務(wù)，將極大激發(fā)企業(yè)發(fā)揮技能人才培養(yǎng)和評價的主體作用，從根本上破除我國技能人才隊伍短缺的瓶頸，為中國制造、中國創(chuàng)造提供強大的技能人才支撐。廣州在企業(yè)試點首創(chuàng)“能級工資”制度，將企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)數(shù)量納入全市人社事業(yè)發(fā)展計劃指標(biāo)。未來，廣州將圍繞粵港澳大灣區(qū)城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以國家產(chǎn)教融合型試點城市建設(shè)為契機，進一步強化企業(yè)的主體作用。

技能激勵，發(fā)揮文化在技能社會認同中的基礎(chǔ)作用。完善技能人才激勵機制，是促進更多勞動者特別是青年人走技能成才、技能報國之路的重要舉措。“技能激勵”行動提出加大高技能人才表彰獎勵力度，提升技能人才待遇水平，落實技能人才社會地位，健全技能人才職業(yè)發(fā)展貫通機制，弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神5項任務(wù)，從國家、院校、企業(yè)、社會的維度對技能人才的表彰獎勵、待遇提升、地位提高、職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃、宣傳教育等作出部署，為在全社會營造尊重技能的良好氛圍奠定了堅實基礎(chǔ)，促進培養(yǎng)更多的高技能人才和大國工匠，有力推動建設(shè)宏大的知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型勞動者大軍。近年來，廣州試行企業(yè)“首席技師”制度，定期發(fā)布技能人才職業(yè)（工種）工資指導(dǎo)價位和企業(yè)人工成本信息。創(chuàng)新引才方式，將高技能人才納入人才引進制度，具有高級以上職業(yè)資格并符合相關(guān)條件的非廣州市戶籍人員可以申請將戶籍遷入廣州，或按規(guī)定申領(lǐng)人才綠卡和享受積分入戶政策，增強技能人才在廣州生活的歸屬感與價值感。未來，廣州將讓優(yōu)秀的技能人才能實現(xiàn)“選得出”“進得來”“留得住”“發(fā)展穩(wěn)”“做得強”，為實現(xiàn)老城市新活力和“四個出新出彩”作出積極貢獻。

技能合作，發(fā)揮廣州在世界技能運動中的窗口作用。“技能合作”行動提出做好世賽參賽和辦賽等3項任務(wù)，是貫徹落實習(xí)近平總書記“努力辦成一屆富有新意、影響廣泛的世界技能大賽”重要指示的重大舉措。加強與世界技能組織合作，推進“一帶一路”合作項目，加強職業(yè)資格證書國際互認的積極行動，將有利于推動中國青年技能人才培養(yǎng)與中國產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，推動中國先進產(chǎn)業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)國際化;促進中國發(fā)揮大國作用，推動落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和實現(xiàn)世界技能組織2025年愿景，為實現(xiàn)世界技能運動和全球職業(yè)教育培訓(xùn)新發(fā)展貢獻中國智慧、提供中國方案，為中國與世界技能融合發(fā)展、促進構(gòu)建人類命運共同體貢獻中國力量。2011年以來，廣州選手參加5屆世賽共獲得6金3銀5銅14個優(yōu)勝獎。未來，廣州將依托粵港澳大灣區(qū)，與眾多科技型、創(chuàng)新型企業(yè)合作建立產(chǎn)教研協(xié)同創(chuàng)新平臺、創(chuàng)業(yè)孵化基地，合力促進粵港澳聯(lián)動培養(yǎng)技能人才;定期舉辦“世界技能大賽廣州論壇”，打造“世賽成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟”，校企共建“世賽成果轉(zhuǎn)化基地”，深化粵港澳大灣區(qū)技能人才“一試三證”合作，促進大灣區(qū)專業(yè)人才評價融合發(fā)展。

技能中國的宏偉目標(biāo)猶如一面旗幟，令從事技能人才事業(yè)的工作者備受鼓舞。展望未來，讓我們從偉大建黨精神、百年奮斗歷程中汲取前進的智慧和力量，不負時代，不負韶華，在邁向第二個百年奮斗目標(biāo)的新征程中，積極投身“技能中國行動”，為譜寫技能中國、技能廣州新篇章而努力奮斗。