“十四五”展望系列風電機遇和挑戰并存

在新一輪價格戰中，風電產業迎來“十四五”開局。

去年底開始，風電行業價格戰趨勢越發明顯。其中最具標志性的事件是，12月15日，在華能集團北方上都600MW的風電項目中，三一重能5 MW 機組報出3101/KW含塔筒錨栓的歷史低價。

此舉引發行業熱議。對此前的兩輪價格戰，行業依然心有余悸，部分廠商表示，低價競爭屬于擾亂市場的惡意競爭。最終會損害行業，沒有贏家。但也有專業人士表示，今年行業告別補貼，降價是必然趨勢。

與以往不同，新一輪價格戰的敘事背景更加宏大。

2020年9月，習近平主席在第75屆聯合國大會上宣布，中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。

12月12日，在氣候雄心峰會上，習主席提出，2030年風電、太陽能發電總裝機容量將達到12億千瓦以上。如果放到10年周期來看，每年平均增速為1.2億千瓦。

“碳中和”目標提出，新能源產業迎來倍增的黃金時代，對此，沒有人提出異議。“新能源產業要從小池塘走向太平洋。”遠景能源高級副總裁田慶軍表示。

然而，在到達太平洋之前，風電產業依然要跨過各種漩渦和暗礁。價格戰只是其中之一。抓住歷史的機遇，不僅在于市場廝殺的勇氣，還考驗一個行業的智慧。

激流博弈

“碳中和”是世界應對氣候變化，擔負命運共同體責任的實踐。但放到政治維度來看，是新世紀新一輪政治經濟秩序的博弈。

參與聯合國氣候變化談判代表、國家氣候戰略中心戰略規劃部主任柴麒敏曾對媒體表示，“碳中和”將成為技術和產業發展的全球性標準，甚至是貿易和投資進入的“門檻”，并有可能因此形成“基于新規則的國際秩序”。

事實上，面對新冠疫情重創，包括歐美、日本和韓國在內，都不約而同提出綠色復蘇計劃。

“碳中和”注定是一個大國博弈的新戰場。新能源產業在被重金押注的的同時，也同樣將面臨更加激烈的國際化競爭。

在新規則重塑的過程中，暗含著多重不確定性風險。而從產業鏈，到市場，國內新能源產業的發展均與國際市場緊密相連，無法獨善其身。

回到國內，當下的中國新能源產業處在各種不確定性激烈碰撞的關鍵路口。

2021年開始，新能源產業告別十多年的補貼。產業的發展只能依靠技術創新和商業力量。目前，如何實現平價落地，是風電行業面臨的大考之一。

特別是海上風電，短期內挑戰巨大。田慶軍表示，以沿海主要省份火電標桿電價為平價標準，海上風電短期內整體實現平價的難度非常大。以江蘇和山東近海為例，假如初始投資降到12000 元/千瓦，發電小時數達到3500小時，度電成本可降至0.37元/千瓦時左右，才可以勉強滿足開發商平價收益率要求。目前離這一目標還有不小差距。

來自中國可再生能源學會風能專委會秘書長秦海巖的測算，到2025年，我國海上風電才能實現平價。

對于后平價時代，行業認為，投資收益保障需要充分開放的電力市場。而在國內，電力及能源的商品屬性之上籠罩著濃重的政治色彩；同時，風光儲氫等新的模式正在愈演愈烈地上演，但商業的邏輯尚未跑通。

人們將很大希望傾注在第二輪電改中，電改已然在向深水區邁進，但要取得更加實質性的突破，面臨更為艱巨的挑戰。

在這激蕩的歷史洪流中，機遇與風險交錯，一個企業或一個行業能否順遂發展，遠不是手執價格利劍的攻城略地，而是更大層面地合作，更深程度地創新。

新的問題

面對“碳中和”的巨大機遇，風電行業展現的雄心勃勃。

在2020年北京風能展上提出《風能北京宣言》，《宣言》指出在“十四五”規劃中保證年均新增裝機5000萬千瓦以上，2025年后，中國風電年均新增裝機容量應不低于6000萬千瓦。到2030年，中國風電累計裝機容量至少達到8億千瓦，到2060年至少達到30億千瓦。

輿論對此嘩然。但最新數據顯示，2020年新增并網裝機7167萬千瓦，創下歷史新高。有關產業鏈短板的質疑少了很多。

不過，我們也不能以為風電的產能問題就此消弭。

首先，從關鍵零部件來看，作為最難國產化的兩大風機零部件之一，風電軸承的國內市場如今仍然被外企占據半壁江山。高端風電軸市場長期被SKF、FAG、羅特艾德、舍弗勒等外企壟斷。

“今年最大的瓶頸在上游產業鏈，包括葉片、軸承和住建等。這幾個部件的短缺影響了2019年風機的交付”金風科技副總裁曹志剛在2020年風能展上對《能源》雜志表示。

過去十多年來，雖然我國風電產業實現對西門子歌美颯、維斯塔斯等國外廠商的絕地反擊，但是產業鏈基礎薄弱的問題依然是隱憂。在海上風電蓬勃發展、大兆瓦趨勢愈發明顯等情況下，產業鏈協同創新的需求越發迫切。

而且在去年的搶裝中，行業所有產能開足馬力，產品質量魚目混珠。2021年1月份開始，已經有去年搶裝的風機開始暴露產品質量問題，未來行業高質量發展面臨巨大的挑戰。

業內人士呼吁，供應鏈企業深度參與整機的研發與制造，能夠更高效地壓縮樣品開發、樣機試驗、市場批量化整個過程的周期。同時，供應鏈廠商提出零部件標準化設計需求，有利于產能提升和降低成本。

而且隨著2021年陸上風電補貼的取消，以及2022年海上風電補貼的取消。未來幾年內國內風機市場的需求量無疑會有一個明顯的下跌趨勢。那么產業鏈的快速繁榮遇到需求的裹足不前，很可能會從好事變成壞事。產能過剩的風險需要引起行業重視。

事實上，風電產業的競爭早已向縱深發展。隨著中國風電開發場景越發多元化，風機定制化需求凸顯；同時，數字化技術覆蓋到風電產業的各個角落，風機之外的數字化實力，是企業競爭的另一極。