校屬企業(yè)財務(wù)管理目標與財務(wù)核心能力探析

周瑾

【摘要】校屬企業(yè)是創(chuàng)辦具有科技、文化和教育特色的新型企業(yè)，其創(chuàng)造的經(jīng)濟效益用來支持高校學(xué)科建設(shè)和教育事業(yè)發(fā)展。但就校屬企業(yè)的實際經(jīng)營發(fā)展情況進行分析，許多企業(yè)僅僅只能維持自身的發(fā)展，無法為學(xué)校提供支持，甚至出現(xiàn)自身虧損的情況。所以，校屬企業(yè)需要結(jié)合市場經(jīng)濟發(fā)展情況，明確未來的發(fā)展方向，制定并遵循財務(wù)管控目標。文章從校屬企業(yè)財務(wù)管理目標與財務(wù)核心能力存在的問題展開分析，并以此為基礎(chǔ)，提出了明確清晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、完善激勵約束機制、完善財務(wù)管理體系、強化資產(chǎn)管理、加強內(nèi)部會計控制等多個方面的管控策略，旨在進一步提升校屬企業(yè)的財務(wù)核心能力，實現(xiàn)綜合發(fā)展目標。

【關(guān)鍵詞】校屬企業(yè)；財務(wù)管理；財務(wù)核心能力； 資產(chǎn)管理

【中圖分類號】F275

★ 基金項目：蘭州交通大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃及綜合改革發(fā)展研究項目2020年立項課題：“大數(shù)據(jù)時代下我校財務(wù)管理的研究”的研究成果之一。1 作者為蘭州交大工程咨詢有限責(zé)任公司財務(wù)總監(jiān)。

高等教育不斷改革與深化，許多高校都憑借自身的優(yōu)勢創(chuàng)辦了校屬企業(yè)。為高校學(xué)科建設(shè)、長遠發(fā)展提供相應(yīng)的支持，通過經(jīng)營將科研成果轉(zhuǎn)化為實際的生產(chǎn)力，增加了教育經(jīng)費，培養(yǎng)了人才，促進產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展目標的實現(xiàn)。然而，隨著經(jīng)濟形勢的不斷變化，許多校屬企業(yè)都面臨較為嚴峻的競爭，還會受到許多因素的制約。基于此，校屬企業(yè)需要以財務(wù)管理作為基礎(chǔ)目標，建設(shè)科學(xué)化的財務(wù)管理體系，對企業(yè)未來的發(fā)展方向進行把控，實現(xiàn)各個環(huán)節(jié)工作的高效管理，以此提升校屬企業(yè)的財務(wù)管理效率與質(zhì)量。

一、校屬企業(yè)財務(wù)管理目標與財務(wù)核心能力存在的問題

（一）缺乏清晰的產(chǎn)權(quán)

高校在開始創(chuàng)辦企業(yè)的初期，對于出資層面來說主要就是通過固定資產(chǎn)、現(xiàn)金的出資方式體現(xiàn)出來。學(xué)校以資產(chǎn)實體的方式，為高校所屬企業(yè)出資，并且確保能在校屬企業(yè)中得到合理的利用，有些屬于形式層面上的，沒有在運營過程中落實資產(chǎn)與資金。長此以往，導(dǎo)致學(xué)校出現(xiàn)財務(wù)失真的情況，校屬企業(yè)面臨賬實不符的風(fēng)險問題。學(xué)校與校屬企業(yè)的財務(wù)關(guān)系不順，學(xué)校在日常的各項工作中需要遵循事業(yè)單位會計規(guī)章制度，校屬企業(yè)則需要根據(jù)市場規(guī)則進行發(fā)展。兩種財務(wù)管理模式存在較大的差異，在各項工作中也存在溝通不到位的現(xiàn)象，導(dǎo)致往來款項規(guī)劃、資產(chǎn)入賬等方面存在財務(wù)風(fēng)險，甚至存在會計處理賬目不一致的問題。許多校屬企業(yè)在對這些問題進行處理的過程中，沒有主動與學(xué)校進行交流，財務(wù)問題處理不及時，制約校屬企業(yè)的財務(wù)體制深化與改革。

（二）缺乏完善的財務(wù)管理體系

對校屬企業(yè)的經(jīng)營管理情況進行分析，通過明確財務(wù)管控目標，制定科學(xué)化的財務(wù)管理制度，規(guī)范企業(yè)行為，使校屬企業(yè)的財務(wù)活動符合預(yù)期目標，進而獲得更高的經(jīng)濟效益。在完善財務(wù)管理制度的階段，主要包括現(xiàn)金管理制度、資產(chǎn)管理制度等。由于大多數(shù)高校都沒有建立健全的財務(wù)管理體系，導(dǎo)致校屬企業(yè)缺乏高效的內(nèi)控機制。所屬企業(yè)對內(nèi)控管理工作的關(guān)注度不高，沒有立足于實際情況進行全局性分析，自然無法建立與企業(yè)發(fā)展相匹配的財務(wù)內(nèi)控體系。

（三）財務(wù)管理手段不到位

校屬企業(yè)存在財務(wù)管理手段不到位的情況，導(dǎo)致校屬企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)缺乏協(xié)調(diào)性。校屬企業(yè)為了能獲得更大的市場份額，提升自身的綜合競爭力，提高銷售額，就會進行賒銷業(yè)務(wù)，在財務(wù)活動開展進程中出現(xiàn)許多應(yīng)收賬款。還有一部分校屬企業(yè)會購買大量原材料，擴大產(chǎn)品生產(chǎn)，導(dǎo)致企業(yè)的大部分資產(chǎn)被應(yīng)收賬款與存貨占據(jù)，現(xiàn)金流運轉(zhuǎn)較為緊張，甚至部分校屬企業(yè)需要采用外部籌資方式，維持經(jīng)營活動。如向金融機構(gòu)借款，籌集更充足的資金，或是與其他校屬企業(yè)拆借資金，實現(xiàn)間接的融資。校屬企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營資金，主要是利用間接融資的方式開展，導(dǎo)致資產(chǎn)負債率較高，缺乏協(xié)調(diào)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，面臨許多層面的財務(wù)風(fēng)險。有些校屬企業(yè)利用拆東補西的方式，進行欠款償還。長此以往，對校屬企業(yè)的資金運作帶來不利影響，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動無法順利開展。

（四）缺乏健全的財務(wù)監(jiān)督機制

學(xué)校缺乏對校屬企業(yè)的監(jiān)督與管控，導(dǎo)致學(xué)校的實際利益無法得到相應(yīng)的保障。有些校屬企業(yè)雖然成立了監(jiān)事會、董事會，但其中沒有能夠代表學(xué)校利益的人員。學(xué)校對校屬企業(yè)的審計監(jiān)督不到位，沒有對各項經(jīng)營活動進行監(jiān)督，導(dǎo)致了利用財務(wù)手段規(guī)避上繳資金的問題，與校辦企業(yè)的發(fā)展初衷相背離。如果財務(wù)監(jiān)督管控不到位，容易導(dǎo)致校屬企業(yè)的會計信息缺乏真實性，甚至是出現(xiàn)虛列成本的現(xiàn)象，引發(fā)一系列的財務(wù)風(fēng)險，無法提升校屬企業(yè)財務(wù)核心能力。

（五）缺乏完善的激勵約束機制

對于現(xiàn)代化企業(yè)制度建設(shè)來說，激勵約束體系是最為關(guān)鍵的構(gòu)成部分，也屬于進一步完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的核心組成部分。學(xué)校對校屬企業(yè)大都制定了周期較短的激勵機制，容易引發(fā)許多弊端。例如，短期激勵機制會導(dǎo)致校屬企業(yè)的管理人員更加關(guān)注如何在短期內(nèi)獲得更高的經(jīng)濟效益，忽視了企業(yè)長期戰(zhàn)略發(fā)展計劃。短期激勵機制，導(dǎo)致校屬企業(yè)無法科學(xué)利用內(nèi)部資產(chǎn)，影響學(xué)校獲得的實際利益。

二、校屬企業(yè)財務(wù)管理目標與財務(wù)核心能力改進策略

（一）明確清晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系

學(xué)校需要對校屬企業(yè)的關(guān)系進行正確的處理，充分了解雙方的基本權(quán)利關(guān)系，進一步完善校屬企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)，并且從根源上保障學(xué)校與校屬企業(yè)的實際利益。校屬企業(yè)需要從市場層面進行分析，形成獨立運作機制，學(xué)校不對經(jīng)營活動提出行政干預(yù)，而是結(jié)合學(xué)校的實際利益，履行自身的基本職責(zé)，并對校屬企業(yè)的長期利益與短期利益進行權(quán)衡分析。學(xué)校應(yīng)當(dāng)與校屬企業(yè)進行合作，建立防火墻，制定明確的財務(wù)管控目標，落實財務(wù)規(guī)范化管理工作，采用現(xiàn)代化的管理模式，制定完善的財務(wù)管理制度，并提升綜合財務(wù)核心管控能力。將校屬企業(yè)的經(jīng)營權(quán)、所有權(quán)以改制的形式分離出來。學(xué)校則需要結(jié)合實際出資情況，承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。基于此，校屬企業(yè)就應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)多元化的投資主體，使得校屬企業(yè)可以引入更多的資金與人才。

（二）完善激勵約束機制

學(xué)校需要對校屬企業(yè)建立相對完善的激勵約束體系，結(jié)合市場的實際發(fā)展情況，尊重人才的價值，結(jié)合校屬企業(yè)管理者與經(jīng)營者做出的貢獻，給予相應(yīng)的報酬。第一，進一步完善資產(chǎn)保值增值責(zé)任制，落實獎懲考核機制，并對校屬企業(yè)的行為進行約束。結(jié)合校屬企業(yè)的發(fā)展情況，對相關(guān)責(zé)任人實行年薪制，還需要從政策層面上，給予責(zé)任人相應(yīng)的薪酬待遇保護。第二，針對于貢獻較大的科技人員來說，校屬企業(yè)需要結(jié)合實際的發(fā)展情況，允許其入股。第三，對于股份制的校屬企業(yè)來說，采用期權(quán)獎勵、員工持股等方式，給予相應(yīng)的激勵，并激發(fā)經(jīng)營者、員工的積極性與創(chuàng)造性。利用相對完善的激勵制度，將員工的實際利益與經(jīng)營者直接掛鉤，全面分析校屬企業(yè)可能面臨的財務(wù)風(fēng)險與經(jīng)營風(fēng)險，提升財務(wù)管控力度，并制定完整的利益鏈。

（三）完善財務(wù)管理體系

校屬企業(yè)需要建立科學(xué)的財務(wù)管理機制，并立足自身實際情況，對管理模式、生產(chǎn)模式等進行全局性的分析，還需要以財務(wù)管控目標作為參考，建立操作性較強、實效性較強的財務(wù)管理體系。在此基礎(chǔ)上，還需要進一步明確校屬企業(yè)內(nèi)部財務(wù)責(zé)任，了解財務(wù)權(quán)利的經(jīng)濟效益，還應(yīng)當(dāng)細分到各個崗位員工身上，不斷提升企業(yè)員工的財務(wù)管控意識。校屬企業(yè)要想實現(xiàn)長遠發(fā)展目標，就要對各項財務(wù)資源進行合理的利用，還需要借助財務(wù)手段，做好科學(xué)化的調(diào)配工作。根據(jù)學(xué)校與校屬企業(yè)分開的原則，學(xué)校與校屬企業(yè)是經(jīng)營者與投資者的關(guān)系，并以資產(chǎn)管理作為處理產(chǎn)權(quán)關(guān)系的關(guān)鍵紐帶。所以，校屬企業(yè)在完善財務(wù)管理體系的階段，需要強化財務(wù)監(jiān)督職能，實現(xiàn)對各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督與控制，設(shè)立獨立財務(wù)管理機構(gòu)，從縱向角度優(yōu)化財務(wù)管理組織架構(gòu)。

（四）強化資產(chǎn)管理

從校屬企業(yè)的改制要求進行分析，需要以現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度為核心，并且進行資產(chǎn)清查、資產(chǎn)評估的工作。針對于校屬企業(yè)的財務(wù)、債務(wù)與資產(chǎn)，需要進行有效的把控。對于資產(chǎn)核查來說，學(xué)校需要進行資產(chǎn)清查與轉(zhuǎn)換層面的工作。只有將校屬企業(yè)的非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營性資產(chǎn)，并了解校屬企業(yè)的壞賬。立足于基本情況確定為壞賬的，需要遵循相應(yīng)的程序注銷處理，以此對其進行正確的清理，進而避免出現(xiàn)虛增資產(chǎn)與收益。高校的監(jiān)察部門、審計部門需要對注銷的壞賬進行登記與記錄，并且在進行資產(chǎn)核查的同時，做好一系列評估工作，將不良資產(chǎn)剝離出來。不斷強化資產(chǎn)管理力度，保證內(nèi)部資金的良性循環(huán)，進而提升校屬企業(yè)的財務(wù)核心管控能力。

（五）加強內(nèi)部會計控制

校屬企業(yè)利用強化內(nèi)部控制的方式，形成良好的風(fēng)險管控意識，做好對風(fēng)險點的把控工作，并且逐步完善相匹配的風(fēng)險管理體系。借助及時的風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險評估手段，了解存在的財務(wù)風(fēng)險，以便制定校屬企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險防范方案。對于當(dāng)前市場經(jīng)濟環(huán)境下的投資、合同與籌資風(fēng)險，需要盡早的識別，提出相應(yīng)的防范措施，落實完善的內(nèi)部會計控制制度。

三、結(jié)束語

校屬企業(yè)的財務(wù)管理工作需要不斷創(chuàng)新與改革，制定明確的財務(wù)管理目標，提升財務(wù)核心能力，完善企業(yè)管理制度。對于校屬企業(yè)的財務(wù)問題來說，應(yīng)當(dāng)充分了解產(chǎn)權(quán)關(guān)系，并且落實激勵約束機制，做好資產(chǎn)管理工作。通過建立規(guī)范化財務(wù)管理體制，有效消除校屬企業(yè)財務(wù)風(fēng)險，做好內(nèi)部會計控制層面的工作，制定年度財務(wù)管理目標，形成良性循環(huán)管理機制，推動校屬企業(yè)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，逐步創(chuàng)造出更高的經(jīng)濟價值與社會價值。

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