一個專家型領(lǐng)導(dǎo)干部的自毀之路

方弈霏

尹全洲，1966年11月出生，曾任中國銀行寧夏分行國際金融研究所副所長（副處級），中國銀行寧夏分行監(jiān)察室正處級監(jiān)察員，寧夏社科院黨組成員、副院長，寧夏回族自治區(qū)黨委政策研究室副主任，自治區(qū)金融辦主任，自治區(qū)審計廳黨組書記、廳長，中國華星置地投資有限公司黨委副書記。

尹全洲一路走來，有著光鮮亮麗的經(jīng)歷。然而，作為一名享受國務(wù)院特殊津貼待遇的專家型領(lǐng)導(dǎo)干部，他卻在燈紅酒綠、誘惑考驗面前喪失理想信念，把個人凌駕于組織之上，辜負(fù)組織培養(yǎng)，淪落為性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的反面典型。

德不配位

“我從小失去父母，很早就體會到生活的艱辛。因此我更加勤奮，立志靠讀書改變命運(yùn)。感謝黨和國家，20世紀(jì)80年代，乘著改革開放的春風(fēng)，我有幸成為大學(xué)生。”對讀書的執(zhí)著、對知識的渴望，讓尹全洲本不順利的人生路逐漸開闊起來。靠著勤奮鉆研的勁頭，他一步步成長為經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、博士后，在專業(yè)領(lǐng)域取得了一定成就，成為領(lǐng)導(dǎo)和同事口中的專家型人才。

尹全洲

1995年，29歲的尹全洲被中國銀行總行評為“突出貢獻(xiàn)一等獎”，當(dāng)時全國獲此獎項的僅有10人。34歲，入選國家“百千萬人才工程”、跨世紀(jì)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人，以及自治區(qū)“313”人才庫，而后享受國務(wù)院特殊津貼待遇。38歲，便已在國家級期刊發(fā)表學(xué)術(shù)文章103篇。

2005年，尹全洲被提拔為寧夏回族自治區(qū)金融辦主任，為化解金融風(fēng)險，解決地方金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展問題做了一定工作。然而，隨著地位的提升和權(quán)力越來越大，尹全洲自負(fù)地認(rèn)為，金融辦離開他就無法運(yùn)轉(zhuǎn)，逐漸目空一切，變得獨(dú)斷專行。

“在金融辦工作期間，尹全洲官氣十足，大搞‘一言堂，把單位當(dāng)成了‘自留地。”據(jù)辦案人員介紹，為了給金融辦“爭權(quán)掠地”，尹全洲以改革的名義，將小額貸款公司審批、設(shè)定保證金期限、劃定經(jīng)營范圍以及地方銀行單筆的房地產(chǎn)放貸業(yè)務(wù)審批等權(quán)力收歸金融辦掌管，金融辦成了“權(quán)力收割機(jī)”，而尹全洲則是實際的“操盤手”。

在尹全洲的把控和操縱下，金融辦審批小額貸款公司的一紙批文“價值千金”，對當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展造成了嚴(yán)重不良影響。

除了爭權(quán)，尹全洲還費(fèi)盡心思跑關(guān)系、為自己撈取政治資本。在擔(dān)任單位“一把手”期間，他完全忘記了自己的管理職責(zé)，一半以上的時間住在北京，跑關(guān)系、結(jié)人脈。

2013年，尹全洲調(diào)任寧夏審計廳黨組書記、廳長。為標(biāo)榜自己，他專門發(fā)表文章大談廉潔。然而，他卻“當(dāng)面一套背后一套”，發(fā)表文章后不久就在自家小區(qū)附近一次性收受100萬元現(xiàn)金賄賂。

2017年，尹全洲接受寧夏紀(jì)委約談后，感覺自己離“危險”不遠(yuǎn)了，為了“躲一躲”，他想方設(shè)法調(diào)離寧夏去北京某央企工作，此后他又辭去公職，下海經(jīng)商。然而，辭職并不是貪腐的“免責(zé)金牌”，最終，自恃才識出眾的他還沒來得及在商場施展才華，就被組織立案審查調(diào)查，并采取留置措施。

利令智昏

在權(quán)力和金錢的驅(qū)使下，尹全洲利令智昏、肆無忌憚，一心想著以組織的權(quán)、結(jié)自己的緣、圖更好的位、謀更大的利。

用權(quán)任性，以權(quán)結(jié)緣。為了攀上更大的領(lǐng)導(dǎo)，尹全洲苦心經(jīng)營，只要看上去有點(diǎn)人脈的人找他辦事，他基本都會給辦，并希望通過這樣的方式與“貴人”結(jié)緣，建立自己的人脈關(guān)系網(wǎng)，以更快獲得晉升機(jī)會。

私欲膨脹，以權(quán)謀利。2011年，尹全洲想購買老板鄭某公司開發(fā)的兩套房子，但還差80萬元。此時，他恰巧了解到鄭某要辦理小貸公司，就給鄭某打電話，讓其幫助付款。經(jīng)查，尹全洲在任職期間，共計收受他人財物折合人民幣551萬元（其中，收受禮金16.5萬元;利用職務(wù)便利收受他人財物，涉嫌受賄534.5萬元）。

“借雞生蛋”，“雞飛蛋打”。貪心不足的尹全洲先后挪用公款1300萬元作為個人投資本錢，主導(dǎo)親屬開設(shè)公司，玩起了“借雞生蛋”的資本運(yùn)作。為了更快“生錢”，他以其侄女和其妻弟的小額貸款公司為平臺，向銀行貸款、向商人借款數(shù)千萬元，并加息將這些錢轉(zhuǎn)借給其社會上認(rèn)識的“兄弟”——職業(yè)放貸人金某。然而，當(dāng)“雪球越滾越大”時，金某卻突然“人間蒸發(fā)”。尹全洲心有不甘，又把目光投向山東某地的旅游地產(chǎn)開發(fā)項目，繼續(xù)向他人借款、介紹老板為該項目投資，還將“以借為名”向他人索要的200萬元投了進(jìn)去，卻未曾想該項目經(jīng)營者在掏空項目資金后逃之夭夭，尹全洲夢想中的“金錢帝國”轟然倒塌。

信仰迷失

尹全洲原名“尹玉斌”，由于其癡迷于封建迷信“五行缺水”的說法，早年就將名字改為“尹全洲”。入黨時，為了字體美觀，他安排下屬代寫入黨申請書，將入黨看作謀求政治進(jìn)步的“砝碼”。

在擔(dān)任寧夏金融辦主任、審計廳廳長期間，尹全洲更是喪失了共產(chǎn)黨員應(yīng)有的政治立場。他熱衷于搞迷信活動，結(jié)交形形色色的“大師”為自己“指點(diǎn)迷津”，曾先后多次赴固原東岳山、甘肅崆峒山等地寺廟燒香拜佛，求升官、求發(fā)財、求平安。

2017年8月，尹全洲決心辭去公職轉(zhuǎn)而經(jīng)商時，曾專程赴山西省五臺山拜佛求財。

2019年1月，他又因擔(dān)心其違紀(jì)違法行為敗露，赴河北某地請“高人”指點(diǎn)，以求“逢兇化吉”。

剛到留置場所時，尹全洲氣焰囂張、丑態(tài)百出。他認(rèn)為自己有“高人庇佑”，只要扛過去就沒事。不僅不遵守留置場所紀(jì)律規(guī)定，還對抗談話人員、刁難駐點(diǎn)工作人員，對組織毫無敬畏之心。

2021年1月25日，銀川市中級人民法院一審判決尹全洲犯受賄罪、挪用公款罪，判處有期徒刑14年，并處罰金60萬元，同時追繳其違法所得。

從一名專家型領(lǐng)導(dǎo)干部到身陷囹圄的囚犯，尹全洲在權(quán)力金錢面前，迷失了方向，作了錯誤選擇，一步一步走向一條自毀之路。

（邱寶珊薦自七一網(wǎng) 七一客戶端/《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》）