百年大黨的外交成就

李兆杰

新中國的成立，開啟了中國對外交往的新紀元。在中國共產黨的領導下，中國人民不斷探索具有中國特色的對外交往之路，始終堅持獨立自主的和平外交方針，有效維護了國家安全與發展利益，取得了舉世矚目的成就，為世界和平與發展作出了重大貢獻。

堅持獨立自主外交方針?

提出和平共處五項原則

中國共產黨成立后，特別是遵義會議召開后，黨開始獨立思考國際問題和國際局勢，并獨立制定方針政策、自主謀求發展壯大。抗日戰爭期間，黨一方面繼續保持同蘇聯和共產國際的關系，另一方面又開始接觸一些西方人士和駐華機構。解放戰爭時期，毛澤東正確判斷國際形勢和中國所處的地位，提出“兩個陣營”、“中間地帶”理論和“一切反動派都是紙老虎”的著名論斷。這些為新中國獨立自主外交政策的制定奠定了基礎。

從新中國成立到改革開放前，黨和政府把在平等基礎上同世界各國建立正常的外交關系作為重要目標。1949年上半年，中國共產黨制定了“另起爐灶”、“打掃干凈屋子再請客”和“一邊倒”三條基本外交方針，從根本上改變了中國過去“跪在地上辦外交”的局面。

為了給國內建設創造有利的國際和平環境，黨在外交方面展開積極的工作和斗爭。1953年12月，周恩來在接見印度代表團時首次提出和平共處五項原則，并逐漸被國際社會普遍接受，為推動建立公正合理的新型國際關系作出了歷史性貢獻。1955年4月，周恩來在亞非萬隆會議上提出“求同存異”的方針，打開了中國與亞非國家廣泛交往的大門。

20世紀50年代中期至60年代中期，在美蘇主導的世界冷戰格局中，毛澤東堅決頂住美蘇霸權主義的巨大壓力和威脅，積極發展同亞非拉國家及西方國家的關系。1964年中法建交，是中國與西方發達國家打開外交局面的重大成果。

20世紀70年代初，國際形勢發生重大變化，我國的國際戰略和外交政策作出重大調整，提出“三個世界”劃分的戰略思想。1971年10月25日，第二十六屆聯合國大會以壓倒性多數票通過第2758號決議，恢復中華人民共和國在聯合國的一切合法權利。11月1日，中華人民共和國的五星紅旗第一次在聯合國升起。這是我國外交工作的一個重大突破。1972年2月，中美兩國在上海發表《中美聯合公報》，兩國關系開啟正常化進程，并直接推動了中日關系的改善。到1976年，同中國建交的國家已經有113個。

調整外交方針政策?

積極構建對外關系新格局

黨的十一屆三中全會召開后，隨著外交方針政策的調整，中國外交得到全方位發展。1989年5月，戈爾巴喬夫訪華，中蘇兩國關系實現了正常化。到這一年，同中國建交的國家達137個。

20世紀90年代初，黨中央始終把國家的主權和安全放在第一位，旗幟鮮明地反對霸權主義和強權政治，推動建立公正合理的國際政治經濟新秩序，分別同俄羅斯、美國、法國、英國、日本及歐盟等建立了發展面向21世紀雙邊關系的基本框架。中國倡導并推動建立“中國—東盟自由貿易區”，推動建立上海合作組織，在發展睦鄰合作友好關系上取得了重要進展。同時，中國加強與非洲、拉美和加勒比、南美發展中國家的友好合作關系。倡議出席聯合國千年首腦會議的中、美、俄、英、法五個安理會常任理事國首腦舉行聯合國歷史上的首次會晤。

進入21世紀，黨中央提出推動建設“和諧世界”的主張和“大國是關鍵、周邊是首要、發展中國家是基礎、多邊是重要舞臺”的外交工作總體布局，積極開展富有成效的外交活動。中美、中俄、中歐、中日等大國關系總體上保持穩定和發展，中國同周邊國家實現高層互訪和交流，推進區域合作進程。2010年1月，“中國—東盟自由貿易區”正式啟動，使世界上近三分之一的人口得到實惠。中國對發展中國家繼續提供力所能及的援助，與廣大發展中國家的團結合作不斷加強。

全面推進中國特色大國外交?

推動構建人類命運共同體

黨的十八大以來，面對世界百年未有之大變局，以習近平同志為核心的黨中央明確提出推進中國特色大國外交的戰略思想，倡導構建人類命運共同體，打造更富包容性和建設性的全球伙伴關系，引領全球治理體系變革和建設，使我國國際影響力、感召力、塑造力進一步提高，塑造了中國外交獨特風范，走出了一條中國特色大國外交新路。

“一帶一路”國際合作取得豐碩成果。中國站在人類歷史發展進程的高度，開創性提出“一帶一路”倡議。共建“一帶一路”國家由亞歐延伸至非洲、拉美、南太等區域，“一帶一路”建設逐步從理念到行動，發展成為實實在在的國際合作。

中國的“朋友圈”越來越大。中俄兩國全面戰略協作伙伴關系不斷邁向更高水平，中歐關系不斷深化拓展，這些對推動構建總體穩定、均衡發展的大國關系框架至關重要。黨中央提出“親、誠、惠、容”的周邊外交理念，打造周邊命運共同體，不斷深化同周邊國家的互利合作和互聯互通，推進“一帶一路”建設，與周邊國家相互依存和利益融合的格局更加穩固。

努力為全球治理貢獻中國智慧和力量。我國建設性地參與解決國際和地區熱點問題，發起一系列以發展中國家為主體的國際組織及合作機制，實現了多邊機制在發展中國家的網絡化全覆蓋。

堅決捍衛國家主權、安全和領土完整。扎實開展涉疆、涉藏外交，回擊無端指責，在聯合國平臺和國際上贏得大多數國家的理解和支持。堅決捍衛領土主權和海洋權益，在南海問題上，堅持“有理、有利、有節”的維權斗爭，在多個國際場合重申中國對南海問題的立場主張，穩步推進“南海行為準則”磋商進程，維護了我國南海主權和海洋權益。在釣魚島問題上，中國堅持原則，在尊重歷史和國際法的基礎上進行合情合理斗爭，在釣魚島海域進行巡航執法，依法行使國家主權，充分展示了中國共產黨、中國政府和中國人民捍衛國家領土主權的堅定決心和意志。積極維護周邊和平穩定，維護中印邊境地區的和平與安寧，推進朝鮮半島問題政治解決進程，在阿富汗和平和解問題上積極斡旋，在印度和巴基斯坦之間呼吁對話，在緬甸和孟加拉國之間居中協調，為實現地區局勢的穩定作出了重要貢獻。

面對西方打壓，黨中央采取有力反制措施，堅決捍衛自身合法權益，同時始終堅持通過對話協商解決爭議的基本立場，堅決維護了我國主權、安全、發展權益，全面提升了我國國際地位和國際影響力。

（摘自七一網 七一客戶端/《黨建》）