廉政風險聯防聯控 建廉潔雄安

趙釗

建設廉潔雄安是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是辦好“千年大計、國家大事”的重要保障。趙樂際同志在雄安新區調研時指出，雄安新區的規劃、建設、治理，都要把廉潔理念貫穿始終，加強全過程監督，創新監督方式方法，有效防控廉政風險，確保建成陽光工程、廉潔雄安。

中管企業紀檢監察機構要深入學習貫徹習近平總書記關于建設“廉潔雄安”的重要指示和十九屆中央紀委五次全會精神，與地方紀委監委一道加強廉政風險聯防聯控，認真履行管黨治黨責任，為辦好千年大計、國家大事提供堅強政治保障和紀律保障。

深刻認識加強聯防聯控的重大意義

推動政治監督具體化常態化的實際行動。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在全面從嚴治黨實踐中，一開始就把解決黨內各種問題高度概括到黨的政治建設上來，強調全面從嚴治黨首先要從政治上看，不能只講腐敗問題、不講政治問題。

立足新發展階段，完整準確全面貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，雄安新區作為北京非首都功能疏解地、京津冀發展的重要一極、中國城市未來發展的示范和窗口，在中華民族偉大復興征程中必將發揮十分重要的作用。這對參與其中的中央企業來講，既是天大的榮譽，更是天大的責任。加強雄安新區重大工程廉政監督，首先要從政治上看、從政治上抓，胸懷“國之大者”，堅守政治監督根本定位，從踐行和落實“兩個維護”的高度，充分認識建設廉潔雄安的重大現實意義和深遠歷史意義，切實把廉潔理念深度融入工程建設各領域、全過程，切實擔負起建設廉潔雄安的政治責任，把踐行“兩個維護”的要求轉化為建設廉潔雄安的具體行動和實際成效。

加強重點領域監督監管的重要舉措。習近平總書記深刻指出，大發展大建設時期常常腐敗問題多發，資金資源密集領域往往腐敗問題易發。從近些年查處案件情況看，工程建設領域一直處于重度污染區，既是監督重點，也是監督難點。雄安新區重大工程，投資規模大、建設項目多、施工周期緊、廉政風險系數很高，極易發生違規違紀甚至違法犯罪問題。對此，必須始終保持清醒頭腦，緊盯權力運行中的廉政風險點、監管薄弱點，加強伴隨式、嵌入式監督，真正管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時。

抓早抓小關心愛護干部的現實需要。習近平總書記強調，信任不能代替監督，監督的出發點是愛護，是對干部負責。雄安新區承載著打造新時代中國高質量發展全國樣板的使命，肩負著謀求區域發展新路子、打造經濟社會發展新增長極的使命。新時代新實踐新探索必然對干部提出新的要求，必須本著對歷史和未來高度負責的態度，嚴之又嚴、慎之又慎，必須堅決防止干一個工程，倒下一批干部。加強廉政風險聯防聯控，就是著眼抓早抓小、防微杜漸，把嚴管和厚愛統一起來，把對紀律法律的堅定維護和黨員干部的真正愛護統一起來，治病樹、正歪樹、扶小樹，最大限度防止出問題。

落實落細建設廉潔雄安使命擔當

增強憂患意識，全面防范風險。今年6月，中建集團紀檢監察組聯合河北省紀委監委、雄安新區紀工委、雄安集團紀委，對中建集團承建的雄安商務服務中心等項目以及項目所屬業主單位雄安集團所屬單位進行了監督檢查。從檢查情況看，參建各方貫徹落實習近平總書記關于雄安新區規劃建設重要講話和重要指示批示精神堅決有力，項目工程建設總體有序推進，廉政風險聯防聯控初步形成合力，但也發現了一些隱藏的風險和問題。這些風險表現形式是業務問題，但從本質上看是不講政治，是政治風險。我們要善于把業務問題放在黨的領導、黨的建設、從嚴治黨的政治層面上去分析研判，落到管黨治黨政治責任和踐行“兩個維護”上去查找、分析和解決。要切實增強憂患意識，堅持底線思維，注重堵漏洞、強弱項，有效防范化解各類風險挑戰。

堅持突出重點，精準靶向發力。參建單位要緊盯重大工程建設關鍵性因素，提高監督聚焦度精準度，做到有形覆蓋與有效覆蓋相統一。要融入關鍵環節，聚焦重大廉潔風險點，著眼工程建設全流程全鏈路全領域，突出工程招標與合同管理、財務與資金管理、采購與物資計量、分包與分包結算等問題易發多發部位，把職權底數搞清楚，把風險隱患找準確，把防范措施定扎實，確保安全受控、不出問題。要認真貫徹《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》，關注重點對象，突出具有決策權的各級領導干部、具有執行權的經辦部門和經辦人，聚焦基層領導人員、項目管理人員、材料采購人員和財務人員，既管住履職用權，又管好思想、管嚴作風，切實使“關鍵少數”當好關鍵引領、盡到關鍵責任、發揮關鍵作用，防止成為無用的少數甚至危害的少數。要抓緊問題整改，以聯合檢查發現的問題為靶標，舉一反三，追根探底，深挖原因癥結和問題背后的問題，查漏補缺、建章立制，提高源頭治理和風險防控水平。

三是要建立健全機制，推動常態長效。要深入學習貫徹習近平總書記關于從源頭上防治腐敗的系列重要指示，持續推動建立健全問題整改的長效機制。要不斷深化中管企業紀檢監察機構與地方紀委監委在日常溝通對接、協同監督檢查、聯合審查調查、共享文化資源等方面的協作，探索建立健全重大工程建設風險聯防聯控機制，著重建立通報會商機制、聯合檢查機制、協同核查機制、線索移交機制、信息直報機制，健全工程建設風險聯合預警、防范、治理的協調工作機制，堅持同題共答、同向發力，著力打造優勢互補、資源共享、力量協同的廉政責任共同體。通過精準把握重大工程建設特點規律，常態對接互聯、情況信息互通、監督監管互動、整改治理互促、廉潔文化互融，實現工程建設與廉政建設一起抓，提高重大工程建設廉政風險防控質量效益，著力建成政治工程、精品工程、廉潔工程。

持續推動聯防聯控走深走實

站高望遠確保認識到位。今年是中國共產黨成立100周年，中國共產黨自成立之日起就立志于中華民族千秋偉業。在新時代，高質量高標準建設雄安新區無疑是千秋偉業的應有之義。國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量，肩負著重大政治和社會責任，在創造千秋偉業的征程上更要有大擔當、大作為、大貢獻。中管企業要按照黨史學習教育“辦實事、開新局”的要求，賡續傳承好愛黨報國的紅色基因，旗幟鮮明把講政治放在第一位，以強烈的政治擔當投身重大工程建設，在奮斗千年大計、國家大事中守初心擔使命，切實在創造雄安質量、建設廉潔雄安中當先鋒、作表率。