我國農業技術推廣存在的問題及對策

郭小麗

（聊城江北水城旅游度假區李海務街道辦事處，山東 聊城 252024）

隨著我國農業的不斷發展，農業技術推廣方式日益多樣化。但是，從農業技術推廣現狀來看，農業技術推廣工作存在一定的不足，導致農業生產受到了限制。這需要相關各方探究更高效率的農業技術推廣方式和措施，推動農業技術推廣工作的開展。

1 我國農業技術推廣存在的問題

1.1 人才隊伍不完善

目前，我國專業的農業技術推廣人員缺乏，嚴重影響了我國農業技術的推廣速度和質量。我國基層農業技術推廣人員主要由國家農機局、農技站等機構的人員組成，其中部分人員的綜合能力與專業能力不足，使得農業技術推廣工作進展比較緩慢，整體效率低下。同時，受薪酬待遇及工作人員自身理念等因素的影響，部分工作人員的思想觀念較為落后，工作積極性不高，極大地阻礙了農業技術推廣的開展［1］。此外，部分工作人員的工作不夠細致深入，經常做表面文章，使得很多農民群眾應用新技術的熱情并不高漲，嚴重阻礙了新技術的推廣應用。

1.2 推廣體系不健全

目前，我國農業技術推廣主體多種多樣，既有政府部門，又有公益組織、科研機構等。群眾對不同類型推廣人員的認可度存在差異（見圖1），需要相關單位提高重視、及時改進。僅靠政府的力量推廣農業技術，難以滿足農業生產的需要，因此，需要完善相應的推廣體系，發揮多元主體對農業技術推廣的重要作用，進一步推動農業與各行業的融合發展，全力建設多主體共同推動的農業技術推廣體系。

圖1 農業技術推廣人員認可度占比

1.3 宣傳工作不到位

在推廣農業技術的過程中，最重要的環節是讓農民接受新技術，只有讓農民真正明白新技術的好處，農民才會主動參與今后的推廣與應用工作。但是，目前大部分農民群眾對于新技術的了解并不深入，應用積極性相對較低，極大地影響了技術的推廣效果與應用效果。因此，需要做好宣傳工作，讓群眾切實了解新技術的優越性。

1.4 資金投入不足

新技術的推廣與應用需要大量的資金支持。目前，我國投資農業技術研究領域的主要力量主要是國家與地方政府，雖然部分民間資本可能會涉及這一領域，但是研發力度仍不足，遠遠無法達到農業發展的需求。需要采取相應的措施吸引更多資金，加強農業技術研發，并進一步完善農業技術推廣體系，提高新技術的推廣與應用效率。

2 改善農業技術推廣效果的措施

2.1 加強農業技術推廣隊伍建設

在農業技術推廣中，人才是基礎，所以組建專業的農業技術推廣人才隊伍是關鍵。考慮到目前農業技術推廣存在的問題，首先應及時對農業技術推廣人員加強培訓。一方面，通過培訓來更新他們的思想，讓推廣人員了解這項工作的重要意義，提高他們的責任感和使命感；另一方面，通過培訓來提高工作人員的綜合素質和整體能力，使其可以更好地開展農業技術推廣工作。必要時可以制定考核制度與獎勵制度，通過激勵手段來提高工作人員的工作積極性與工作效率［2］。此外，為了能夠留住人才，減少人才流失，需要不斷完善薪酬制度。

2.2 構建完善的農業技術推廣體系

首先，逐步建立以政府為主導、以農業技術扶持為依托、以農業合作社為基礎的農業技術推廣體系，并強化農業技術推廣體系信息一體化網絡建設。同時，本著節儉高效的原則，精簡完善農業技術推廣機構，優化權力配置。其次，在人員管理方面，需要制定嚴格的用人制度，保證人員配備科學、合理，避免出現人員不足或人員冗余的情況，同時通過完善獎懲制度，激發工作人員的工作積極性及工作熱情，使農業技術推廣工作有效、順利開展［3］。再次，聘請專業財務人員，完善農技推廣資金管理制度，詳細制定農技推廣資金使用計劃，明確資金的收入、支出明細。最后，完善勞動力分配制度，對各個崗位的工作職能、管理范圍進行規范，做到定崗定責，避免出現崗位職責交叉導致人力資源浪費的情況；同時，對各崗位職責進行明確，保證各崗位人員各負其責，避免出現推諉扯皮的現象，從而提高農技推廣工作效率。

2.3 加大農業技術推廣宣傳力度

農業技術推廣部門應采用多種宣傳渠道，如報紙、電視、電臺等傳統媒體以及縣政府信息宣傳網、農業信息網、農廉網等新型媒體，全面宣傳農業技術的作用，提高農民掌握農業技術的意識和自覺性，吸引農民親身參與，獲得實際效益。同時，對積極學習和應用農業技術的先進農戶進行適當的獎勵，并在農村樹立典型，廣泛宣傳其先進事跡和技術應用成果，擴大影響力，使更多農民通過實際案例主動學習農業技術、快速掌握技術要領，提高生產效率。農業技術推廣部門還可以建立農業技術推廣示范基地，讓農戶親身體驗農業技術所產出的良好經濟效益，從而愿意積極應用相關技術。另外，農業技術推廣人員可根據當地的農業生產實際，針對性地建立QQ群與微信群，及時發布農業科技信息，使廣大農戶第一時間了解最新的科技動態，結合當地的土壤墑情科學選擇種植品種，提高生產經濟效益［4］。

2.4 增加推廣資金投入

在基層農業技術推廣中，資金投入力度越大，農業技術推廣實際效果就越好。所以，農業技術推廣部門及政府部門需加大財政支持力度。一是承擔公益性職能的國家農業技術推廣機構的經費由財政全額預算供給。對于由國家農業技術推廣機構以外的其他機構承擔且符合扶持范圍的一般性技術推廣服務工作，可通過多種形式給予適當支持。二是利用財政政策，調整支農資金投入結構，減少對農業生產、流通領域的直接資金投入，增加對農業科研、教育、技術推廣等領域的資金投入［5］。通過增加資金投入，加大農業技術推廣平臺、基礎設施的建設力度，購買先進的推廣設施，改善推廣人員的工作環境，促使傳統農業技術推廣工作向現代化方向發展。此外，增加資金投入有利于改善農業技術推廣的工作環境與待遇，吸引更多優質人才，保證農業技術推廣工作高效、有序開展。

3 結語

農業技術推廣部門和農業技術推廣人員必須高度重視推廣工作中遇到的各類問題，通過加強推廣隊伍建設、增加資金投入、不斷提高農民對農業技術的認知，并結合區域農業發展特點改進農業技術推廣方式，讓農村基層群眾掌握先進的生產技術，從而提高農業生產效率和效益，進一步促進農業發展。