農村集體經濟組織在經濟管理中存在的問題及對策探析

楊慶春

摘要：我國自古以來都是農業大國，依靠一代代的農民辛勤耕作來保證全國人民的溫飽問題，農村集體經濟在我國的經濟體系中是不可或缺的一部分，對我國經濟的穩定發展起到了至關重要的作用。如今，我國農村集體經濟組織在各個方面都存在一定程度的不足之處，我們則需要制定并推動相關政策的實施來完善我國的農村經濟體制，提高其管理能力，促進我國經濟的穩定發展，因此，本文將通過簡要分析我國農村集體經濟組織在經濟管理中所面對的問題，提出一些方案對其進行解決，完善我國的農村經濟體系。

關鍵詞：農村集體經濟;經濟管理;對策探析

為了完成脫貧攻堅站，我國高度重視農村的脫貧任務，農村集體經濟的發展也受到廣大人民群眾的高度重視。根據我國所規劃落實的相關政策，我國基本實現全面脫貧，農村集體經濟也得到了國家的大力扶持，其經濟也在高速地發展。但是，由于發展速度過快，農村經濟的管理體系卻跟不上變化，存在很大程度上的不足，與當前的農村經濟并不能完美地進行契合。所以，各地方政府要加強對當地農村經濟的管理工作，制定好相關的扶持引導政策，完善其經濟管理體系機制，讓其能夠更好地發展，為各地的農民提供相應的保障措施。

1? 農村集體經濟組織存在的重要性

我國的農村集體經濟組織是可以擁有土地所有權的組織，其主要是通過集合當地的組織成員去進行勞作，也就是參與生產任務，利用其所生產的各種勞作物來獲得相應的報酬。農村經濟組織是起源于五十年代初的合作化運動，它是由社會主義公有制進行改良完善的。在以村為單位的范圍內，一般是以一個生產隊的形式來進行的，其中都是農民自愿參與并將其擁有的各種生產材料交予組織，組織通過統籌來對其生產資料進行適當的分配，讓各個農民按勞分配來進行集體活動。如今，我國通過各項政策的實施，尤其是社會主義市場經濟的落實，農村集體經濟也得到了相應的發展，變成了我國經濟體制中至關重要的組成部分之一。也就是說，農村經濟的發展影響著我國實現全面小康、共同富裕這一任務的完成度以及進展速度。

2? 農村集體經濟存在的問題及對策

2.1? 農村經濟存在的問題

（1）管理監督體制不完善

如今，我國的農村集體經濟的管理體制并不完善，這就導致當地機關對其進行管理時，總會發現各種情況，如：整個部門的賬簿收支情況并不全面，還存在一些借貸欠費等情況，這就給各單位進行管理工作帶來了很大的麻煩。農村各單位為了完成所規定的稅務工作，就會要求各個單位的員自愿主動地去繳付各種費用，由于是自主行為，那么最后所得到的賬本，我們無法確認其金額的真實可靠性。眾所周知，農村集體經濟中的資料是屬于公眾的，那么其中的各項信息都應該是透明的、清楚的，需要在網上進行公開披露的。要在各地區建立起完善的管理監督體系，保證農村集體經濟組織能夠主動并積極配合相關單位進行信息公開的工作，保證其公開的信息是真實的、有效的、充足的。讓當地的農民可以清楚地了解組織實際的財務狀況以及擁有相應的權力。

（2）工作人員的專業能力不高

如今，各地區的農村集體經濟組織都缺乏新鮮的血液，需要引進一批具有高水平的專業人員。用最先進的思想理念和技術去促進農村經濟管理工作的落實，保證其經濟能夠穩定地發展。許多地區的農村工作人員缺乏一定的知識儲備，不能及時地意識到當前國家的發展和工作重心，無法精準落實黨中央下發的各項政策，甚至有些地區的單位人員，都無法做好對自己的工作負責，出現一些違法行為，影響農村經濟的發展進程。因此，在吸收各種高水平人才的同時，也要加強各地農村經濟管理人員的思想覺悟和工作能力，讓他們意識到自己當前的不足，激發他們學習的動力。

2.2? 解決農村經濟問題的對策

（1）完善經濟管理體制

要建立一系列的管理監督體系，最重要的就是要提高農民自身的民主意識。讓他們自覺地做到相應的決策和管理監督。各地必須要采用適合當地狀況的方法來提高農民的積極性。加強他們對于農村集體經濟組織的管理意識和參與感。

在進行管理監督時，各地單位都要安排相應的人員進行工作，及時地發現可能存在的管理問題，并通過民主協商等形式，商討出合理的方案。并高效地進行落實工作。各單位還要對現有的管理機制進行適當的完善和規范，提出更為有效并適應當前狀況的規章制度。建立由專業人員組成的經濟管理監督機構，提高工作人員的監督意識和責任感，能對農村經濟發展過程中所出現的違法問題進行處理。

（2）強化人才培訓工作

為了農村經濟管理人才的培養，我們可以采用各種方案，如專家授課或實際演練等形式，讓我們的工作人員能夠更好地掌握相關的技術知識，并能將其與實際工作相結合。幫助工作人員養成良好的行為習慣，讓各地的農村經濟管理水平得到一定的改善，做好后勤保障工作，為農村組織能夠提供源源不斷地高水平人才，構建一批具有高水平的人才隊伍。

（3）重視法律效益 農村集體經濟組織具有一定的應用價值，但是這份價值能否發揮出來，往往是人們所忽略的。人們從農村集體經濟組織開始落實的一刻起，就認為農村經濟組織可以發揮出極大的作用，幫助農村的經濟完成大幅度的增長。在這一系列的想法中。人們并沒有意識到農村經濟組織也是需要時間和條件去發展的。除了我們上述的民主意識以及人才培養以外，還有什么樣的因素能夠影響到農村經濟組織的發展呢？我們不如站在發展的角度來思考一下能夠影響發展的因素。農村集體經濟組織在發展的過程中，一定會做出一系列的舉措來提高農村集體經濟結構的效率性。而想要這些舉措達到理想中的應用效果，我們必須保證這些舉措能夠被高質量的落實在實處。但是我們都知道，在進行集體性的發展時，一個人的努力是沒有辦法獲取進步的，我們必須要保證所有人的意識高度統一。但是民主意識以及相關意識，都是主觀性比較強的能力素質的體現，我們沒有辦法，每一個人的思想高度都達到了理想的要求。因此，除了人們的思想自覺以外，我們還需要在發展的過程中增加一點約束性。制定合理的制度是保證約束性關鍵的方式，能夠使制度具有約束性的因素是法律效益。綜上所述，我們必須在開始發展該項內容之前，首先要結合當地的實際情況，制定一系列的制度，并且在制度內容中保證法律的決定性地位。在任何時候都應該遵紀守法，所以在應用相關制度的時候，我們必須要將管理合法化，一來能夠使我們的制度更加具有合理性，二來可以讓我們的制度具有更強的約束性，三來能夠將管理落在實處，具有更強的信服力。法律對于農村集體經濟組織的價值絕對不只是體現在管理方面，在進行農村集體經濟組織發展的過程中，我們除了努力貫徹相關的制度，以及堅持發展的方向，還可以向政府尋求一定的幫助。而在我們國家規定的法律法規中，除了對發展提出約束性的要求，還會給予一定的福利。在發展的過程中，如果遇見了困難或者阻礙，要及時尋求政府的福利幫助。這樣才能夠快速的渡過難關，獲得相應的發展。