打贏抗疫阻擊戰 穩固三農基本盤

沈建華 馬 波/本刊記者

一場突如其來的疫情，打破了魚米之鄉往常夏日的平靜，讓江蘇經歷了一個難忘的夏秋之交。疫情就是命令，防控就是責任。江蘇各級農業農村部門聞令而動，迎難而上，迅速形成全面動員、全面部署、全面加強防控的局面。各地在抓好新冠肺炎疫情防控工作這個重中之重的同時，毫不放松抓好秋糧、“菜籃子”產品生產、產銷銜接，加快“互聯網+”農產品出村進城步伐，為各類農業經營主體紓困解難，扎實推進穩產保供各項工作，夯實三農發展基礎，取得新冠肺炎疫情防控和生產發展“雙勝利”，構建了靚麗的江蘇抗疫穩產保供綠色風景線。

“我這里是江寧谷里，有40畝葡萄愁銷路，每天近2000斤葡萄成熟，總產量5萬斤左右，以前都是游客采摘，現在沒有銷路。”“我這里是湖熟街道，翠冠梨大量上市，有庫存8萬斤左右，快遞不能發，也不能來園區采摘提貨。”“我這里是溧水區，有火龍果5萬斤、黃桃3萬斤、獼猴桃10萬斤……”進入七八月份，在疫情防控的關鍵期，南京市大量水果供貨受阻、外銷渠道收窄，不少基地出現不同程度的滯銷。疫情防控，農業生產，如何做到兩手抓、兩不誤？南京市農業農村局專題部署，通過發放綠色通行證，線上線下開拓渠道等方式，解決了地產農產品滯銷難題。疫情來襲，全省各級農業農村部門用實干擔當，筑起了防疫保供的堅強壁壘。

強化組織保障，織牢疫情防控網

新冠肺炎疫情發生以后，江蘇各地迅速部署落實農村地區防控工作，從嚴從緊扎牢防控的鐵籬笆，全力以赴保障群眾生命健康財產安全，堅決打好抗疫保供這場硬仗。江蘇省農業農村廳第一時間全面部署抓緊抓實農村地區新冠肺炎疫情常態化防控工作。在疫情防控和農業生產的關鍵時期，省農業農村廳領導帶隊分別赴南京、徐州、連云港、鎮江、泰州等地開展調研督導。堅持全面宣傳發動，出臺《關于持續深入開展村莊清潔行動 打好季節戰役的通知》，常態化開展“四清一治一改一管”村莊清潔行動。各級農業農村部門上下聯動，層層推進，迅速部署落實各項防控工作。

“我們轄區人口比較多、網格體量比較大。人員進出排查、核酸檢測維持秩序、村里的消毒殺毒、困難人群的幫扶、隔離人員的服務要跟上，任何一個環節我們都不能出差錯。”南京市江寧區龍尚村有關人士說，該村堅持黨建引領，每1名黨員與周邊11個農戶形成聯戶責任制，通過“1+11”模式，織起了一道科學有效的農村“硬核”防疫網。

揚州市建立市、縣、鎮、村四級指揮體系，全市75個鄉鎮、1075個行政村均建立起防控管理網格，通過鄉鎮干部包村，組織開展宣傳、排查、管控等具體工作；村“兩委”、第一書記、駐村干部包戶，“點對點”排查風險，實行鄉村重點人員“日查日報”“人員返鄉登記備案”等制度，對于中高風險地區返鄉人員實行“手拉手”閉環轉接，做到人員流動底數清、數據新、情況明。

蘇州等地發出《致全市廣大農民朋友的一封信》，號召農民群眾落實個人防護措施，積極配合新冠肺炎疫情防控工作。在昆山周莊鎮，防疫廣播時時回蕩在鎮上的各個角落，當地農村大喇叭用普通話與周莊方言廣播，讓沒有智能手機接收信息不方便的老年村民，能夠在第一時間了解最新防疫形勢。宿遷市加強農村公共基礎設施消毒管理，每日消殺不少于2次；對辦公場所和環衛人員休息場所進行常態化消毒處理，對外來人員進行登記等。

服務穩產保供，夯實三農基本盤

江蘇各級農業農村部門堅持一手抓緊農村地區防控措施落實，一手抓牢秋糧和重要農產品生產，定期調度農業生產信息，強化指導服務，筑牢穩產保供基礎。針對疫情期間，部分地區出現飼料等生產資料調運進不來、畜禽及其產品運輸出不去、生產原料供不上等苗頭性問題，省農業農村廳要求各級農業農村部門，堅持疫情防控和畜產品保供兩手抓、兩手硬，維護好畜牧生產秩序，保障畜產品市場供給。

淮安市農業農村局推出特殊事項預約、上門、代辦等服務措施，保障了農業農村重大項目及企業正常生產。江蘇省全穩農牧科技有限公司在淮安市淮安區蘇嘴鎮的生豬養殖場因飼料貯備不足，5000多頭生豬面臨著斷糧的困境，而飼料運輸車因疫情限行被堵在公路上無法通行。淮安區農業農村局重大項目辦公室接到企業求助電話后，立即組織人員趕往現場，協調聯系沿途所經鎮街溝通路況，安排車輛引導，使飼料及時安全送達養殖場。

為了保障漁業正常生產，省農業農村廳下發《關于做好漁業生產管理確保水產品有效供給的通知》，督促各地漁業養殖、水產品加工和流通企業、家庭農場、農民合作社等各類漁業生產經營單位履行疫情防控主體責任，扎實做好疫情防控各項工作。全力確保漁業生產平穩有序、水產品供給穩定、產品質量有保障等。

全省各級農業農村部門采取線上線下等方式，強化指導服務，保障蔬菜、果品、肉蛋奶、水產品等生產供應穩定，確保抗疫中的市民“菜籃子”裝得滿、拎得實。揚州市農業農村部門在積極參與疫情防控的同時，展開“奮戰100天奪取秋糧豐收行動”，毫不松懈抓緊秋糧生產。通過召開線上蟲情網絡會商會、踏田調查苗情、墑情，制定田管方案等方式，強化防災減災、田間管理和病蟲防控，全力保障秋糧生產安全。對因新冠肺炎疫情管控無法開展田管和病蟲防治的種植戶，引導附近服務組織或種植大戶開展托管服務，確保不誤農時。

省農業農村廳利用“農技耘APP”組織動員全省農業科技人員，創新技術服務方式，進行遠程指導和在線咨詢，開展“不見面”的云指導，在線答疑1700多條，2個月內新增用戶1.6萬人，訪問量逾450萬次；協同22個省級現代農業產業技術體系的138個創新團隊，及時、分類編發農牧漁業應對技術措施237篇，閱讀量達30.2萬，為科技防災減災，助力抗疫保供發揮了重要作用。

戰疫情保生產，“機械化部隊”顯身手。7月底，揚州市邗江區為阻斷疫情傳播，對各村之間的道路進行了物理隔離。邗江區公道鎮大眾機插秧合作社理事長徐大中克服困難，動用無人植保機3臺，為全鎮有需求的農戶進行植保治蟲8000多畝。為充分發揮農機裝備的技術優勢，省農業農村廳組織做好農產品生產保供特色農機等裝備維護保養和田間作業，加快先進適用農機具推廣應用。江蘇常發農業裝備股份有限公司汪遠深有感觸地說：“疫情期間，只需要把該提供的材料準備好，在投檔系統里拍照上傳就可以了，補貼申請一趟都不用跑了！”省農業農村廳有關人士說，受新冠肺炎疫情影響，農業機械的需求量驟增，2021年的兩批農機購置補貼資金9億多元已下撥到縣，確保農民購機及時享受補貼。

積極紓困解難，構建流通快車道

疫情防控時期又恰逢水果蔬菜大量上市階段，如何解決防控措施對農產品流通帶來的影響，是各級農業農村部門必須解決的難題。近日，南京市棲霞區農業農村局收到一份特殊的“12345工單”，這份工單的訴求內容不同以往，沒有問題反饋、沒有矛盾糾紛，反而是一名樸實的農業經營主體因政府幫助滯銷葡萄打開銷路而表示的感謝。

“因為疫情影響，以前上門來批發的車子現在進不來，我們也出不去，2萬多公斤新鮮蓮藕在地里賣不出去，急得睡不著覺。”南京平樂蔬菜種植專業合作社理事長馬大平的焦慮不是個例。受新冠肺炎疫情影響，部分地區農產品銷售受到較大影響，一些農戶遇到售賣途徑被切斷、銷售平臺被取消、送貨渠道被阻滯等問題。省農業農村廳與交通運輸廳、公安廳三部門聯合發布《關于確保疫情防控期間農產品和農業生產保障物資正常流通的緊急通知》，對農產品和農業生產保障物資運輸車輛可實行專用通道制度，保障運輸車輛優先便捷通行。確保通往大型農貿市場、蔬菜交易市場、養殖場、飼料企業、屠宰企業、蔬菜生產基地、蔬菜重點產區（村）等關鍵場所的公路暢通。確保省域內持有通行證的應急運輸車輛正常通行，切實做好省際間運輸保障工作，保證農產品和農業生產保障物資正常流通。

針對部分地區農產品 “賣難”“買難”問題，省農業農村廳發出通知，要求各級農業農村部門全力做好疫情防控期間農產品產銷對接與市場運行監測，切實加強市場監測與預警分析，提高預警預報服務水平。鼓勵有條件的地區利用農產品倉儲保鮮冷鏈設施，積極開展農產品加工收儲，發揮好“蓄水池”和“穩壓器”的作用，分期組織市場投放，確保農產品產銷順暢，防止出現短時賣難和斷供現象。

在解決鞏固原有產銷對接關系的前提下，省農業農村廳要求充分利用第三方平臺，開展直采直供、訂單配送、社區團購等業務。注重創新農產品營銷方式，開展多種形式的農超對接、農批對接、線上團購、網絡銷售等售賣方式，組織電商平臺積極參與“互聯網+”營銷富民行動，推進線上線下融合發展。省綠色食品辦公室等部門聯合中國郵政江蘇分公司、南京盒馬網絡科技有限公司、淘寶買菜、江蘇鐘山電子商務有限公司等平臺銷售渠道，為生產、消費主體搭建對接平臺。江蘇鐘山電子商務有限公司為淮安洪澤大米、六合金牛湖葡萄等綠色食品開通綠色通道，與洪澤大米簽訂全年供銷協議，總額達700萬元。

省互聯網農業發展中心發揮省農產品產供信息報送查詢平臺“蘇菜直通”的幫扶助農作用，及時為滯銷農產品“牽線搭橋”，促進產銷順暢銜接。“農技耘APP”平臺及時對“農技耘-蘇菜直通”進行信息梳理和分類，日均報送產品信息4000余條，供郵政、順豐等企業對接銷售。目前，“蘇菜直通”平臺收到來自農業企業、家庭農場、合作社和種養大戶等不同主體發布的農產品產供信息日均達4000余條，其中不少是滯銷農產品信息。

風雨過后見彩虹。當前全省疫情防控形勢持續向好，局面來之不易，但風險依然存在，決不能掉以輕心。各級農業農村部門在時刻做好常態化疫情防控的基礎上，必須爭分奪秒，一著不讓，切實抓好農業生產、科技創新、鄉村建設、農村改革和安全穩定等重點工作，高質量完成全年三農目標任務，確保在大戰大考中交出三農滿意答卷。