公共衛(wèi)生管理在抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情中的作用

段正碧

摘要：在當(dāng)今社會(huì)高速發(fā)展的背景下，我國(guó)的公共衛(wèi)生管理水平也隨之不斷提高。公共衛(wèi)生管理在傳染病預(yù)防過(guò)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用（分析公共衛(wèi)生管理在傳染病預(yù)防中的作用，統(tǒng)合公共衛(wèi)生管理力量，綜合運(yùn)用公共衛(wèi)生管理措施，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生管理的科學(xué)化、系統(tǒng)化、高效化，對(duì)于進(jìn)一步解決傳染病問(wèn)題、戰(zhàn)勝新型冠狀病毒引起的肺炎具有重要意義。

關(guān)鍵詞：公共衛(wèi)生管理;傳染病預(yù)防;新型冠狀病毒肺炎

中圖分類號(hào)：A 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：（2021）-32-311

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，以傳染病疫情為代表的突發(fā)公共衛(wèi)生事件頻發(fā)，從非典型性肺炎（SARS）、甲型H1N1流感、中東呼吸綜合征（MERS）、H7N9型禽流感到西非埃博拉病毒（EBOV），再到新型冠狀病毒（COVID-19），這些疫情是時(shí)常侵害人類身體健康和威脅人類生命安全的風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)難，對(duì)世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人類的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了巨大沖擊和挑戰(zhàn)。公共衛(wèi)生管理工作是傳染病預(yù)防中的重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容。公共管理職能是指政府在處理管理區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件時(shí)，為了維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全所采取的一系列相關(guān)的行政措施和法律手段。如何優(yōu)化公共衛(wèi)生管理機(jī)制，提高公共衛(wèi)生管理能力，從而更好地發(fā)揮公共衛(wèi)生管理在傳染病預(yù)防過(guò)程中的基礎(chǔ)性作用，為傳染病預(yù)防的科學(xué)有效化提供理論支持是當(dāng)前需要思考的重要問(wèn)題。

1提高傳染病防治工作水平、優(yōu)化傳染病防治體系

1）相關(guān)在病預(yù)過(guò)不斷經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作方法。領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)當(dāng)樹(shù)立大局意識(shí)，做好宏觀的調(diào)控，統(tǒng)一調(diào)配緊缺物資和防疫人員，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)。監(jiān)督部門要做好監(jiān)督及調(diào)控工作，保證相關(guān)單位在疫情出現(xiàn)的情況下依舊能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)2）傳染病預(yù)防不是某一地區(qū)、單位、機(jī)構(gòu)的事情，需要地區(qū)間、單位間、機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)運(yùn)作，因此，必須要不斷優(yōu)化防疫體系，避免職能重復(fù)、職責(zé)空缺等問(wèn)題出現(xiàn)。3）預(yù)防傳染病歸根結(jié)底必須要依靠群眾。只有把傳染病預(yù)防相關(guān)政策落實(shí)到群眾身上，政策才能真正發(fā)揮作用。只有獲得群眾的支持、依靠群眾的力量、挖掘群眾的智慧才能實(shí)現(xiàn)傳染病的廣泛高效預(yù)防。

2加強(qiáng)藥品的研發(fā)、使用和管理

醫(yī)學(xué)研究對(duì)于傳染病防治具有重要意義。由于現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的進(jìn)步和醫(yī)療水平的提高，我國(guó)傳染病的死亡人數(shù)與過(guò)去相比已大大降低。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，傳染病預(yù)防必須要保障藥品儲(chǔ)備豐富及供應(yīng)鏈完整。正是因?yàn)樯形囱邪l(fā)出有效藥物，所以極大增加了新型冠狀病毒肺炎在中國(guó)乃至世界范圍內(nèi)的控制難度。面對(duì)我國(guó)醫(yī)藥人才短缺的現(xiàn)狀，必須加大醫(yī)學(xué)方面的科研投入，大力培養(yǎng)相關(guān)人才，提高研究人員專業(yè)技術(shù)水平，從而提高新藥研發(fā)能力。

3加強(qiáng)對(duì)疫情的宣傳教育工作

由于我國(guó)人民受教育程度不同，對(duì)于傳染病知識(shí)的了解程度不同，在出現(xiàn)一些新型的傳染病時(shí)人們?nèi)绻荒芗皶r(shí)接受正確信息，易聽(tīng)信謠言造成社會(huì)恐慌，影響傳染病的防治。因此，公共衛(wèi)生管理中心必須加大傳染病知識(shí)的宣傳力度，普及相關(guān)知識(shí)，提高居民的健康意識(shí)和基本的衛(wèi)生習(xí)慣。在這次新?tīng)畈⊙椎目剡^(guò)，充分發(fā)各級(jí)單位的宣傳作用，使得戴口罩、勤洗手、不聚集等有利病預(yù)的生有普，定程度預(yù)防了疫情的蔓延。

4建設(shè)科學(xué)的傳染病數(shù)據(jù)系統(tǒng)

大數(shù)據(jù)為傳染病的防治提供了新的方法。公共生管理心建完的病數(shù)據(jù)統(tǒng)。傳染病數(shù)據(jù)系統(tǒng)不僅能夠發(fā)布有關(guān)傳染病的注意事項(xiàng)、建立相應(yīng)的反饋制度、配備相應(yīng)的專業(yè)人員在平臺(tái)上解答疑問(wèn)，而且可以為傳染病預(yù)防的研究提供數(shù)據(jù)、積累經(jīng)驗(yàn)。

5完善志愿服務(wù)參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)科學(xué)有序參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的客觀需要。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，不僅需要政府部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，也需要政府與志愿服務(wù)組織之間的密切配合，形成志愿服務(wù)組織與政府共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的協(xié)同治理體系。一是要構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門齊抓共管、社會(huì)力量積極參與的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理協(xié)同治理體系，并明確志愿服務(wù)組織在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理中的角色定位，確保志愿服務(wù)做到到位不缺位、補(bǔ)位不越位、幫忙不添亂。二是要搭建黨政部門、群團(tuán)組織、社會(huì)組織等各方力量共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的跨界信息溝通和資源共享平臺(tái)，暢通政府與志愿服務(wù)組織之間的信息溝通和資源共享渠道，引導(dǎo)志愿服務(wù)組織和志愿者依法、有序、有效、有力參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理。三是要引導(dǎo)志愿服務(wù)組織和志愿者下沉到基層社區(qū)，充實(shí)基層社區(qū)疫情防控力量。志愿服務(wù)組織和志愿者要積極主動(dòng)與基層組織和單位對(duì)接，密切與村（居）委會(huì)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、物業(yè)公司、有關(guān)生產(chǎn)銷售企業(yè)、新聞媒體、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)作配合，構(gòu)建社區(qū)防疫多元主體協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理基層合力。

6結(jié)語(yǔ)

傳染病是威脅公眾健康的一個(gè)重要因素，公共衛(wèi)生管理是傳染病預(yù)防過(guò)程中的重要方法。新型冠狀病毒肺炎在全國(guó)乃至世界范圍的蔓延表明，目前我國(guó)傳染病預(yù)防工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在著很多的不足，需要進(jìn)一步完善。明確公共衛(wèi)生管理在傳染病預(yù)防過(guò)程中的重要作用，推進(jìn)公共衛(wèi)生管理科學(xué)化、系統(tǒng)化水平的提高，對(duì)于提高傳染病預(yù)防水平、維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行具有深刻的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

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