安徽定遠：譜寫美麗鄉村事業新篇章

韓永兵

近年來，安徽省定遠縣深入領會美麗鄉村建設“四個轉變”新內涵，以“三大革命”為契機，以“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美”為總抓手，緊緊圍繞“一環一帶”（即環江巷水庫示范圈和定遠縣美麗鄉村建設百里示范帶）建設任務，在思想上高度重視，意識上開拓創新，行動上奮力拼搏，緊扣“全、美、強、亮、實”要點，努力做到功能全、環境美、產業強、人文亮、推進實，美麗鄉村亮點紛呈，人民群眾獲得感、幸福感得到極大提升，譜寫了美麗鄉村事業新篇章。

一、堅持科學規劃先行。定遠縣結合土地利用總體規劃，對現行的村莊布點規劃進行科學修訂完善，委托規劃設計單位，圍繞村莊整治規劃、產業發展規劃、土地整治規劃“三規合一”，高起點、高標準完成11個鄉鎮政府駐地建成區和5個省級中心村任務建設規劃。結合區位條件、資源稟賦、發展基礎、文化底蘊等實際，從細節入手，突出特色，體現鄉情民風，彰顯村居個性。

二、統籌整合資金多元投入。定遠縣通過整合土地整理、農業綜合開發、危房改造和農村清潔工程等相關涉農項目資金，投入美麗鄉村建設。2016年度，全縣美麗鄉村示范點投入建設資金 6.56億元，183個招標項目建設任務已全部完成。2017年度，全縣美麗鄉村示范點投入建設資金7.28億元，55個招標項目已完成建設任務，120個招標項目已完成。全縣鄉鎮政府駐地建成區做到了14個全覆蓋、6個獨立存在，即實現互聯網、自來水、污水管網及收集、衛生廁所、綠化、河溝渠塘、衛生保潔、治亂、文化墻、道路、路燈、垃圾桶、強弱電改造、墻體改造等14個項目做到全覆蓋；停車場、農貿市場、公廁、戶外文體場所、特色景觀、污水處理站等6個項目獨立存在。

三、打造清新秀麗宜居環境。定遠縣狠抓“三大革命”不動搖，在治理臟亂差上實行“市場化+常效化”。在面上實行市場化，投入0.4億元開展農村生活垃圾治理，聘請專業保潔公司負責鎮、村兩級常態化保潔工作，實現了鎮村全覆蓋，全區域開展環境整治；在點上實行常效化，各鄉鎮均成立了美麗鄉鎮綜合整治辦公室，鄉鎮長為辦公室主任，辦公室經費由縣財政按年補助，實現了隊伍專職化、管理常態化、監管常效化。同時，城市管理部門集中力量加大巡查力度和違建拆除，共拆除違法建筑5萬余平方米，所有城區“臟亂差”現象得到了徹底根治，打造了清新秀麗的宜居環境。

四、堅持產業項目引領。定遠縣始終堅持產業支撐、產業優先理念，立足優質資源稟賦，以招商引資帶動、支柱產業培育、扶貧攻堅結合等方式，重點從打造品牌園區、推進土地流轉、加強招商引資、實現一村一品、培育新型農業經營主體等方面匯聚力量，實現以產興村，形成效益好的新業態，創建產業強的新局面。

五、打造旅游文化特色品牌。定遠縣結合美麗鄉村建設，傾力打造特色獨具的歷史人文亮點。一是建設旅游名景勝地。如以全國首批百個紅色旅游經典景區（藕塘革命老區）為依托，整合紅色旅游資源，精心編制紅色旅游線路，打造全國愛國主義教育“紅色旅游勝地”。目前，占地400余畝的藕塘烈士陵園新景區遷址重建工程已經完工并對外開放，項目總投資1.2億元。二是沉淀歷史滄桑。以“古”為文，踏實歷史的沉淀印跡，形成池河鎮太平橋等一批古景古跡，濃縮著歷史滄桑；以“蘊”為章，拓延人文的內涵底蘊，依托宅、井、道、塘、湖等人文基點，挖掘并豐富其傳說、來源、故事、史跡等，以宣傳欄、文化墻等宣傳推廣，構建一大批人文勝景，彰顯出文化底蘊。三是創建品牌文化節，著力做好生態環境、現代林農業、現代休閑旅游三大文章。如修建藕塘鎮令狐山景區，于每年農歷3月15日舉辦民俗文化旅游節；傾力打造池河鎮梅白魚飲食文化節、界牌集鎮萬畝桃文化節、蔣集鎮葡萄采摘文化旅游節等系列品牌文化節。四是培育優質口碑。實施商品升級工程，大力培育吳圩鎮黃桃、爐橋鎮小刀面、藕塘鎮花生、朱馬鹵鵝、池河鎮麻油和雪片糕、三河集鎮千張、能仁鄉黃牛肉、西卅店鎮砂子崗西瓜、蔣集鎮葡萄等10余種具有地方特色的“三農”商品，拓展優質口碑。五是打造精致小景小品。清澈的池塘美景、蔥郁的法制文化長廊、青翠的花園竹林等，烘托出秀麗的鄉村生態畫卷。

六、六大機制舉措實。一是實行一把手負責制，舉全縣之力，由縣委書記、縣長任領導小組組長，各鄉鎮和相關部門均實行美麗鄉村一號工程和一把手負責制。二是縣領導聯系和縣直單位幫扶共建制。縣領導每月不少于兩次到聯系點指導美麗鄉村建設；各幫扶單位認真制定幫扶舉措，積極幫扶鄉鎮建設。三是短信報告制。每周由示范點所在鄉鎮黨委書記將工作進展情況發送到縣委、縣政府主要領導和分管領導手機上。四是過程考核制。實地檢查，現場核對進度，對照《驗收細則》逐項逐條核檢，百分制打分，排名評比，考評階段性建設成果，并以效能通報下發全縣。五是日督察、周巡查、月調度制。縣美麗辦實行每日督察，實地督察工作進度。每周將各鄉鎮本周內詳實工作進展情況排查清楚匯總上報。每周由縣分管領導不定期帶隊巡查各示范點建設進度，現場解決困難問題。每月開展一次美麗鄉村建設工作約談調度，對工作開展不力的鄉鎮與部門，堅決處理到位；對連續二至三次被調度的鄉鎮與部門，由縣主要領導親自約談直至問責。六是實行紀律問責制。凡在過程考核中不能按規定時間完成美麗鄉村建設任務的，對所在鄉鎮黨委、政府主要負責同志啟動問責機制，第一次通報，第二次約談，第三次問責。通過啟動問責機制，壓緊壓實責任，加力加壓工作。

（作者單位：安徽省定遠縣財政局）

責任編輯：欣文