全球經濟危機下高校畢業生就業服務機制優化對策研究

邵寒梅 夏鋒 周小翔 鄭龍

摘 要：全球經濟陷入下行危機，打亂了中國乃至世界經濟前進的步伐，國民經濟和社會發展受到嚴重的沖擊。黨和國家高度重視經濟下行對就業帶來的負面影響，在統籌推進經濟復蘇的同時，對關乎民生的就業工作提出一系列促進政策和更高要求。高校畢業生作為就業市場的主力軍，做好經濟危機期間的畢業生就業工作顯得尤為重要。本文結合江蘇某高校的實際情況，提出經濟下行危機下就業工作開展的對策，以期為實現高校畢業生順利就業提供相關建議。

關鍵詞：高校;畢業生就業;經濟危機

本文索引：邵寒梅，夏鋒，周小翔，鄭龍.<標題>[J].商展經濟，2021（19）：-095.

中圖分類號：F272.92 ? 文獻標識碼：A

DOI：10.12245/j.issn.2096-6776.2021.19.28

當前，受全球經濟下行危機等因素影響，用人單位的招聘需求有所下降，2020年我國高校畢業生規模卻再創新高，達874萬人。如此供需不均的現狀使得2020屆畢業生的就業形勢更加嚴峻。對于初出茅廬的大學生，恰逢艱難時刻，教育部和各高校從經濟危機初期就進行周密謀劃，線上招聘、先上崗再考證、公務員擴招、研究生擴招、創業補貼、入伍優待等，國家頻頻出手，盡可能為畢業生解決就業的實際困難。

作為我國東南沿海地區乃至南方14個省（市、自治區）唯一以培養農牧類技術技能人才為主的高等職業院校，長期以來，江蘇農牧科技職業學院弘揚“緊扣農牧產業鏈辦學，緊密結合產學研育人，緊跟區域增長極發展”的辦學理念，不斷健全和完善就業創業工作機制，為畢業生高質量就業提供了廣闊空間，構建了一個具有農牧特色的畢業生就業服務體系。

1 經濟下行危機下的高校就業服務工作的時代意義

就業是民生之本，穩就業既是鞏固經濟、穩定社會，又是普惠民生、增強信心。2020屆畢業生人數達874萬，同比增加40萬，畢業生人數再創歷史新高，就業壓力可想而知，而受全球經濟下行等因素的影響，就業形勢更趨復雜和嚴峻。高校畢業生作為就業的主力軍、社會民生關注的重點，促進高校畢業生平穩就業、高效就業成為當今時代背景下民生工作的重要一環。當下，就業需求量增多的同時，用人單位的招聘需求卻呈現下滑的趨勢。就業市場供需矛盾突出，對高校和畢業生提出了更高的要求。從學校方面來看，畢業生如何實現高質量和充分就業是驗證學校培育人才的試金石。對于畢業生本身而言，高質量就業肯定自我，是社會經濟發展和社會民心穩定的奠基石。在國家提出一系列積極穩健的就業政策的同時，如何讓學校順應時代新要求，積極協助畢業生穩就業、快就業，成為當下學校面臨的機遇和挑戰。機遇是國家出臺的新政策加大了鼓勵和調整就業力度，拓寬了就業渠道，為就業人員提供了更多的就業崗位和機會。挑戰是企業在經濟危機影響下，在復工復產的同時，還面臨節約成本優化用人質量的困境。高校畢業生是社會的寶貴資源，也是就業群體的重要組成部分。國家提出的“六穩”，將穩就業放在了“六穩”之首，充分體現了就業的重要性。如何響應國家號召，解決畢業生就業難問題，成為學校面臨的重要問題。

2 積極打造和優化經濟危機下的就業服務機制

2.1 科學謀劃、創新舉措，積極應對經濟危機下的新態勢

2.1.1 全面實行“一把手”工程

學校就業創業工作實行“一把手”工程，形成了“學校黨政統一領導、招生與就業創業指導處統籌協調、各二級學院盡心竭力、全校師生齊心協力”的就業工作機制。書記、校長擔任就業創業指導工作領導小組組長，分管副校長任副組長，具體抓落實，各二級學院書記以及招生與就業創業指導處主要負責人為小組成員。此外，二級學院也會相應成立就業創業指導工作領導小組，學院“一把手”任組長，分管負責人任副組長，成員由就業與創業指導專職秘書等組成，做到職責清晰、分工明確。

2.1.2 時刻堅持“四到位”準則

第一，制度建設到位。學校除了建立完整的就業創業工作的實施意見及政策外，還制定了與之相配套的制度和辦法，如《就業工作量化考核辦法》《就業經費管理制度》《大學生創新創業學分認定管理辦法》《大學生創業園管理辦法》等。第二，人員配備到位。目前有專職工作人員22人，各二級學院就業工作由總支書記主抓，配備1名專職就業秘書。第三，資金落實到位。為鼓勵和促進畢業生順利就業，學校設立了畢業生就業專項經費，每年撥款不少于總學費的2%，即每年用于就業創業的經費達到350萬以上。第四，硬件設施到位。學校招生就業處建有專用的辦公場所，用于接待在就業過程中遇到問題的畢業生，及時掌握其就業動態。此外，為更快捷地讓畢業生“足不出戶”就能找到工作，學校為一些重點企業設置洽談室和接待室，為畢業生提供優質崗位，還專門拿出春暉路沿街2000多平米的黃金旺鋪作為創業學生的創業場所，在不收學生一分錢租金和水電費的基礎上，配備專業創業導師全程指導學生創業，為其保駕護航。

2.1.3 銳意創新，全面推進線上線下招聘

社會和市場是評價學校人才培養質量的重要評價方，更是就業質量的重要體現。學校人才的培養，只有通過社會和市場的檢驗，才能最終實現學校的價值。學校堅持“大型招聘年年搞，小型招聘周周有，專場招聘隨時辦，就業推薦天天做”，每年11月底，學校會舉辦校園招聘會，向高校畢業生特別是貧困家庭大學畢業生提供崗位介紹、招聘信息、政策解讀等服務，引導畢業生就業創業。2019年11月3日學校隆重舉行2020屆畢業生供需洽談會，本次校園招聘會經過精心的組織策劃，吸引了上海、北京、浙江、福建、廣東17個省市的500余家企事業單位參加，給學校4000多名畢業生帶來了23000多個崗位，供需比達4∶23。其中，全國農牧行業百強企業、龍頭企業121家，專業對口率達90%，供需兩旺的火爆就業充分體現了學校的人才培養成效。畢業生通過本次校園招聘會落實實習單位的比例達到了85.6%。與線下同時，線上也在緊鑼密鼓的進行中，2021年3月2日，學校正式啟動“2020屆畢業生春季網絡招聘會”，通過不斷宣傳、聯系，截至目前參加學校網絡招聘會的企業達到了300余家，多為行業龍頭企業，共計提供就業崗位10716個，關注人次達到4728人次。學校還利用各類新媒體舉辦網絡視頻專場招聘會，與招聘企業聯合，采用視頻的形式，通過抖音直播、騰訊視頻會議、微信群等開展專場視頻招聘，線上交流、網絡面試等，確保將經濟危機對畢業生就業的影響降到最低。

2.1.4 精準施策，建立“一對一”幫扶臺賬

落實特殊群體畢業生（建檔立卡貧困戶家庭畢業生、家庭經濟困難畢業生、殘疾畢業生、殘疾家庭畢業生、少數民族畢業生、湖北籍畢業生、其他就業困難畢業生）“一人一策”“分類幫扶”，建立詳實的就業工作臺帳、幫扶臺賬和就業跟蹤臺賬，為特殊群體畢業生提供不少于3個就業崗位。“一對一”幫扶就是要加強對每一位特殊畢業生情況的了解，了解他們特點、就業意向，及時向他們傳遞最新的就業信息、就業政策，做到有的放矢地推薦就業。學校堅決貫徹“一對一”幫扶工作，有些學生是班主任對接，有些學生是系部就業干事或專業教師對接，有些甚至是系部領導直接作為聯系人。此外，在幫扶工作中，一方面，加強對學業和專業技能培訓的指導，幫助他們順利完成學業和考取資格證書，為成功就業增加籌碼。另一方面，向他們提供簡歷制作輔導、模擬面試訓練、政策咨詢等服務，提高他們的求職能力，多管齊下，促成就業。在舉辦專場招聘會時要優先考慮特殊畢業生，幫助他們激發潛能，提高就業競爭力。

2.1.5 綜合發力，優化“五個精準”服務模式

學校依托“91job高校信息服務平臺”對接供需信息，實現“五個精準”：（1）精準采集畢業生求職信息和用人單位招聘信息，做到信息精準。（2）通過數據后臺自動比對，實施“人”“崗”智能化匹配，做到匹配精準。（3）將匹配信息實時推送給畢業生和用人單位，提高效率，做到推送精準。（4）分類統計分析畢業生就業狀況，對大數據進行綜合應用，做到統計精準。（5）深入十個學院逐一進行就創業工作培訓，做好業務指導精準。“五個精準”實現了學校智慧指導服務，用人單位智慧招聘，學生智慧就業。在推送精準服務的基礎上，進一步完善了就業創業信息網各板塊內容，完善檔案查詢系統、畢業生就業跟蹤系統、報到證查詢系統等內容。

2.1.6 拓寬渠道，為畢業生搭建就業升學平臺

學校高度重視引導畢業生到基層就業，積極服務鄉村振興戰略。第一，學校積極組織實施“三支一扶”“西部計劃”“蘇北計劃”“大學生村官”等基層政策性就業項目，每年報名的學生達到300人左右。目前，學校已經將團省委《2020年西部計劃工作有關參考材料》轉發給各二級學院，積極組織畢業班學生報名。第二，吸引500多家中小微企業前來招聘，80%左右的畢業生到中小微企業實習或工作，中小微企業成為學校畢業生就業的主渠道。第三，在專業教育過程中，不斷培養學生“知農”“學農”“愛農”的情懷，95%的畢業生成為新型職業農民，走向廣闊的農村，扎根農村、服務農民、助力農業發展。

此外，學校畢業生的升學意愿較高，為了給學生提供最大的便利，學校開辟了不同的升學渠道，不同層次的學生都有升學的渠道。目前，學校的升學渠道有專轉本、專接本、專升本、“3+2”轉段等，畢業生可以根據自身的情況靈活選擇。近幾年，學校每年升學的畢業生比例為33%左右。

2.1.7 革故鼎新，一站式服務，開拓“以創促就”新局面

學校踐行“政策咨詢+創業培訓+創業沙龍”三位一體的一站式服務模式，為創新創業的學生提供便捷、高效的服務。學校積極搭建創新創業教育實踐平臺，以大學生創業園為抓手，針對性地培養學生創新創業意識和能力，內容涵蓋能力培養、團隊組建、公司注冊、市場分析、資金規劃、創業準備等在創業實踐中可能遇到的問題和解決方案，對公司經營所涉及的人力資源管理、財務、市場分析、采購等方面進行培養，充分運用真實場景、互動體驗的方式，幫助學生成功創業。實行遴選優質學生創業項目進駐大學生創業園，讓創業學生真正感受企業經營管理并在專業導師指導下試運行，體驗競爭的壓力、創業成功的喜悅以及總結失敗的教訓。

此外，在日常管理方面，第一，實行政策咨詢常態化，特別推出“大學生創新創業咨詢日”服務，集中解答創業優惠政策、小額貸款擔保等問題。2020年累計接待畢業生3000人次，回答問題8000余條，累計發放宣傳資料30000余份。第二，創業培訓需求化，以大學生創新創業協會為抓手，扎實開展針對性培訓。第三，創業沙龍隨時化，以創業俱樂部為抓手，組織社會投資人與創業者進行經驗交流、思想碰撞，產生“金點子”。在全過程中學校利用手機終端，開展個性化定制服務，為每一位創業者“送商機、送政策、送服務”，實現創業指導服務的信息化。

2.2 困難幫扶、責任到人，細致深入做好未就業畢業生指導工作

2.2.1? 全面摸底，結對幫扶，對未就業畢業生實行兜底保障

每年畢業季，學校招就處會深入了解每一位就業困難生的家庭基本情況，點對點、面對面核實確認，形成涵蓋全校建檔立卡貧困家庭大學畢業生姓名、性別、身份證號碼、聯系電話、就業情況、就業需求等方面詳細基礎信息的幫扶工作信息庫。通過班主任輔導員全面掌握未就業畢業生的基本情況，采取一對一談話交流的方式了解未就業原因、就創業意向及就業進展，分門別類建立就業跟蹤臺賬，針對其特點開展特色指導和服務。對于在就業過程中存在經濟困難的畢業生給予求職創業補貼，對于存在就業能力缺陷的畢業生給予就業能力培訓，對于存在就業心理問題的畢業生給予積極的心理疏導等。做到有針對性的指導、有側重點的推薦和卓有成效的培訓。

2.2.2 線上線下齊發力，逐個解決慢就業畢業生就業隱患

線上，針對慢就業畢業生逐個摸底排查、了解情況，并對后續跟蹤服務情況進行動態更新，做到人員底數清、就業需求清、服務情況清等。建立未就業學生信息共享的就業管理服務平臺，為跟蹤服務提供支撐。組織專場招聘會，學校每天遴選優質就業信息推送給二級學院書記，再由班主任定向轉發給學生。確保為每位未就業畢業生提供不少于3個崗位。線下，開展一次職業指導，講解求職面試技巧，開展模擬招聘，提供職業素質測評，幫助畢業生合理確定職業定位，提高求職能力。此外，制定一份求職計劃書，明晰求職意愿、技能水平，提出職業規劃方向，推薦適合的就業服務項目，提高就業命中率。

2.2.3 嚴格落實“四不準”，全面開展2020屆畢業生就業統計核查工作

（1）責任到位，啟動數據上報專項核查

學校落實專人專崗負責就業平臺的日報工作，同時要求各二級學院指定專人擔任就業統計員，負責本學院的就業統計上報工作。將就業統計工作納入《江蘇農牧科技職業學院招生與就業量化考核辦法》，規定“在就業統計工作中存在虛報、錯報、漏報、遲報等現象情況嚴重的不得評為‘優秀’。此外，學校實施就業狀況每日上報，真正做到“就業去向落實一人，數據信息上報一人”，于每個工作日17點前完成當日簽約數據上報，確保就業進展數據報送“快、準、實”。

（2）嚴格落實“四不準”，堅決打擊弄虛作假等行為

為準確掌握當前畢業生就業情況，確保畢業生就業狀況統計結果的客觀性、真實性和準確性，學校要求各學院對本學院就業數據開展自查，嚴格審核每位畢業生的就業材料。招就處通過電話抽樣、查閱就業證明材料等方式對就業系統內的數據進行核查，記錄核查結果。

3 結語

2020年11—12月，我校共舉辦五場校園專場招聘會，重點向畢業困難生提供崗位介紹、招聘信息、政策解讀等服務，引導畢業生順利、高效就業。五場招聘會經過精心策劃組織，針對性強、選擇空間大、招聘崗位多等特點，吸引了來自北上廣深17個省市的600余家企事業單位參加，給我校4000多名畢業生帶來了23000多個崗位，供需比達4∶23。其中，全國農牧行業百強企業、龍頭企業121家，專業對口率達90%，供需兩旺的火爆就業充分體現了我校的人才培養成效及就業服務的精準化指導。畢業生通過專場校園招聘會落實實習單位的比例達到了85.6%。與線下同時，線上也在緊鑼密鼓地進行中。2021年3月2日，學校正式啟動“2020屆畢業生春季網絡招聘會”，通過不斷宣傳、聯系，截至目前參加我校網絡招聘會的企業達到了300余家，多為行業龍頭企業，共計提供就業崗位10716個，關注人次達到4728人次。我校還利用各類新媒體舉辦網絡視頻專場招聘會，與招聘企業聯合，采用視頻的形式，通過抖音直播、騰訊視頻會議、微信群等開展專場視頻招聘，線上交流、網絡面試等，確保將經濟危機對畢業生就業的影響降到最低。

面對經濟下行的嚴峻形勢，多措并舉、精準發力、科學謀劃、精準施策，認真組織實施“一對一”幫扶政策，切實將畢業生就業工作做全做細，及時解決在就業工作中出現的問題和困惑。面對就業困難和就業慢的畢業生，加強就業指導，提高就業質量和就業效率。在國家政策的宏觀調控和正確指引下，在學校師生迎難而上、不畏艱難的努力下，就業這項民生工作必將迎來新的春天。

參考文獻

李秀巖，胡雨露.高校就業指導工作創新舉措探析[J].長春師范大學學報，2017（2）：97-98，106.

陳潔，朱琳.國外高校就業服務體系先進經驗研究與借鑒[J].科技創業月刊，2018（10）：16-18.

詹杏芳，陳希球.高職院校2020屆畢業生就業形勢與就業舉措——以長江工程職業技術學院為例[J].長江工程職業技術學院學報，2020（3）：72-75.