張巖
◆摘? 要:隨著以辦公自動化、社會信息化為核心的企業檔案管理模式的深入發展,檔案在企業的生產和發展過程中起著越來越重要的作用。企業的不斷改革和發展,檔案在標準化、規范化、科學化的綜合建檔過程中和檔案管理中由單純的存放走向應用、分析的道路,使之更好地為生產服務,還有很多需要研究和解決的實質性問題。
◆關鍵詞:企業檔案管理;問題;對策
一、企業檔案存在的問題
(一)企業檔案工作缺乏長期性、連續性的發展規則
企業檔案工作按照各級檔案管理要求進行了達標升級工作。但檔案達標升級工作在短時間內取得了一定的效果,但達標以后,就出現后力不足,沒有長期性和連續性,再由于部分干部對檔案綜合管理的參與程度不夠,對檔案在企業中的重要作用的認識不足,甚至有部分還認為檔案室就是資料沒有地方存放了就放的地方,檔案室在某些人眼中成了廢紙倉庫,造成了檔案工作有領導、無計劃;在任務、無落實;有形式、無效果。檔案工作缺乏應有的長期性和連續性的發展規則。
(二)檔案工作缺乏制度化的管理程序
當前企業檔案管理不規范主要表現在:一是檔案收集不規范。在收集過程中,制度形同虛設,想交就交,不想交就不交,檔案收集考核不明確;二是檔案整理不規范。企業近幾年發展較快,新檔案人員不斷進入,檔案人員的專業素質參差不齊,在立卷過程中有的沒有按照卷內文件目錄順序進行排序組卷,卷內目錄與實際整理文件不相符,卷內資料漏失現象比較普遍。
(三)缺乏運用辦公自動化對檔案管理方法進行更新改造
目前,一般檔案管理都是采用一臺電腦,一套軟件的管理辦法,檔案管理與提供利用遠遠適應不了檔案網絡化發展的需要。檔案管理手段的落后,給檔案工作帶來消極后果,主要是落后的檔案管理技術跟不上日益增長的檔案利用需求。造成檔案技術落后的主要原因有兩點:一是部分領導缺乏對檔案工作重要性的足夠認識,財力投入少;二是一些單位雖然購買了不少先進的檔案管理設備,但由于檔案管理人員操作不熟練,導致先進設備沒有起到先進作用。三是,領導重視不夠,雖有設備和檔案網絡,但檔案并沒有錄入電腦,還按手工在進行工作。
二、檔案工作存在問題的解決對策
檔案雖然是一個龐大的信息庫,但它是一種原生的信息資源,各種信息零散地儲存在眾多的單堆資料中,只有根據需要,把相關信息系統地、規范地整理出來,通過加工整理才能更好地發揮檔案的信息作用,實現其價值。檔案管理作為工作中的一項重要工作,為企業發揮著不可磨滅的成績。要充分發揮管理的作用,才能使之更好地為企業中心工作做好服務。
(一)抓好組織建設,完善管理制度,做到“五個統一”
抓好組織建設是做好檔案管理工作的關鍵。一是成立由分管領導任組長、辦公室主任任副組長、主要科室負責人為成員的檔案管理領導小組,協調各部門間的檔案工作,為檔案工作的綜合管理提供組織保障;二是把檔案管理工作列入到企業管理的議事日程,年初有部署,年底有總結,平時有檢查指導,并接受上級和地方檔案管理部門的領導和指導;三是完善檔案管理制度,確保檔案管理工作協調發展,檔案部門做到統一領導、統一制度,統一規劃計劃,統一檢查指導和統一培訓交流。
(二)檔案工作要有計劃和目標
檔案工作要想取得長遠的發展,必須增強檔案工作的主動性、前瞻性,制定出有指導性的檔案發展規則。為此,領導干部要意識到檔案工作的重要性,把檔案工作提上工作日程,研究及過問檔案的具體工作,要結合當今信息技術及網絡發展的新趨勢,加大技術投入,制定出既符合檔案管理要求,又有合乎實際的工作計劃。
(三)加強檔案基礎工作,按時完成上級部門的檔案工作。
在檔案基礎管理中,要堅持把檔案管理工作作為一項長期的、重要的基礎工作,從領導機制到管理體系,從規章制度到檔案管理,在組織上、制度上要形成一套科學、合理、完整的管理辦法,為檔案管理工作的有效開展提供可靠的保障。檔案貴在利用,重在管理,對每年上級主管部門所規定的各項工作要嚴格執行,按時完成。
(四)加強培訓力度,努力提高檔案管理人員的素質
建立健全相關管理制度,一是要明確檔案管理負責人,專職、兼職檔案員的崗位職責。在各部門選拔素質較高的人員為兼職檔案員,負責本部門檔案的收集、整理歸檔工作,形成覆蓋企業的檔案管理機制。二是建立健全檔案管理制度,按照《企業檔案管理標準》的要求,依據《檔案法》有關規定,結合本企業實際編制各種規章制度,并在實際工作中不斷進行完善,對檔案的形成、收集、整理要嚴格按照檔案管理的有關要求,加強對歸檔范圍、保存期限,保密文件收發、存檔、銷毀等各個環節工作程序要做出明確規定。
(五)搞好檔案的信息化建設,促進檔案資源的充分利用
運用高新科技對檔案工作進行創新、改造,適應檔案信息化建設的新要求,是順應當今信息技術突飛猛進的發展新趨勢,應大膽采用先進的技術手段對傳統的檔案管理方法進行創新:(1)要廣泛采用電子計算機、掃描儀等數碼技術對檔案進行無紙化管理,提高檔案工作效率;(2)借助系統本身的局域網絡,開發網上檔案業務,實現檔案信息資源共享。
(六)增大檔案宣傳力度,增強全員檔案意識
一是積極參加地方檔案部門舉辦的各類宣傳活動;二是在本單位的半年、年終工作會議上,由辦公室提供材料,將檔案工作中存在的問題、要求向全員宣講;三是檔案室要辦好自己的宣傳欄,大力宣傳檔案的作用及重要性。四是增加《檔案法》的宣傳力度,要全員懂法。
檔案管理的目的,在于服務和利用,因此要增強檔案工作與生產發展的貼近度,根據發展需要,可編寫《組織機構沿革》、《大事記》、《基礎數據匯編》等資料,更好地發揮檔案的服務作用和應盡的職能,為企業生產部門提供更好的服務。
企業檔案作為企業生產和發展的重要歷史憑證,在各項工作中起著越來越無法替代的積極作用,我們應重視這項工作,使檔案工作再上新臺階。