自由學期制：高職院校人才培養(yǎng)新路徑探索

羌毅 徐勝 李博

[摘要]辦好“具有適應性的高職教育”是高職院校不斷深化職業(yè)教育改革、推動職業(yè)教育發(fā)展的重要使命。要解決傳統(tǒng)高職院校學生全面發(fā)展水平不高、個性化定制發(fā)展受阻、區(qū)域社會服務能力不強等不適應性問題，需要在“自由學期制”教育管理模式創(chuàng)新下，通過深化課程改革、深化產教融合、深化院校治理三個方面探索高職院校人才培養(yǎng)新路徑。

[關鍵詞]自由學期制;人才培養(yǎng);高職教育

[作者簡介]羌毅（1967- ），男，江蘇南通人，南通職業(yè)大學黨委書記，副研究員;徐勝（1980- ），男，江蘇揚州人，南通職業(yè)大學，副教授;李博（1982- ），女，遼寧鞍山人，南通職業(yè)大學，副研究員。（江蘇 南通 ?226007）

[基金項目]本文系2019年度江蘇高校哲學社會科學研究重大項目“三全育人與產教融合育人模式下高職院校大國工匠精神涵育體系建構”（項目編號：2019SJZDA086，項目主持人：趙峰）和江蘇省教育科學“十三五”規(guī)劃2016年度重點資助課題“基于中高職銜接的現代學徒制實證研究”（項目編號：B-a/2016/03/26，項目主持人：何曉春、朱蓓蓓）的階段性研究成果。

[中圖分類號]G717 ? ?[文獻標識碼]A ? ?[文章編號]1004-3985（2021）20-0103-05

十九屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，中央對高職教育發(fā)展做出整體謀劃，將增強職業(yè)技術教育適應性擺在“十四五”時期建設高質量教育體系的重要位置，此舉既是將職業(yè)教育視作類型教育特點的凸顯，也是滿足多層次多樣化教育需求的重要途徑。瞄準2035年這一發(fā)展目標，高職院校作為保障穩(wěn)定就業(yè)、深化人力資源開發(fā)進而實現供給側結構性改革的重點環(huán)節(jié)，實現其職業(yè)教育適應性具有重要的現實和長遠意義。

一、自由學期制提出背景

從教育的自身特征來看，職業(yè)技術教育的適應性一是要面向外部，向社會提供適應其發(fā)展的教育。二是要面向內部，向學生提供適應其成長的教育。結合現狀來看，當前高職院校面臨著既要精英特育，又要總體培優(yōu);既要應對產業(yè)轉型升級，又要滿足學生全面成長和個性發(fā)展的需求等諸多矛盾。在這些矛盾影響之下社會對高職院校創(chuàng)新培養(yǎng)人才機制提出了新的要求：一方面，根據知識管理理論，知識是可用于行動的信息，是一種包含了結構化的經驗、價值觀等要素的動態(tài)混合體。進入新世紀后，學科知識更新周期已大大縮短，而隨著信息技術的劇烈變革，知識更新速度又將進一步加快。反觀傳統(tǒng)“跟隨式”高職教育，其在教學內容調整、實訓設備等教學資源更新與企業(yè)工作流程轉變、設備升級等方面存在著滯后性，這也導致了其調整發(fā)展缺乏前瞻性，無法與產業(yè)升級同頻共振。另一方面，從2018屆高職高專畢業(yè)生就業(yè)調查數據分析中可推斷出高職院校畢業(yè)去向多樣化趨勢日漸明顯。同時，受多元化招生影響，生源質量參差不齊，不同學生對未來發(fā)展的需要逐漸產生出多樣化、個性化的趨勢。傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式下偏重于以專業(yè)學科為基礎的知識傳授的方式已經逐漸難以適應學生和社會的多重需要。最后，在相對封閉的辦學模式下，高職教育獨立于其他關聯主體，基于資源共享的多主體相互協助合作平臺建設難以實現。

針對以上問題，對學期制度的改革設想也就應運而生，自由學期制便是其中之一。自由學期制的提出是在適合的教育理念主導下，以全人教育和分流培養(yǎng)為兩個著力點，遵循高職院校職業(yè)性、實踐性、區(qū)域性的辦學規(guī)律為高職院校學生提供多元、自主、個性化的新型培養(yǎng)路徑。其具體涉及到人才培養(yǎng)方案修訂、課程體系設置、師資團隊建設、教學評價等諸多方面的創(chuàng)新發(fā)展。自由學期制人才培養(yǎng)具體分三個階段進行：第一階段和第二階段，以系統(tǒng)化理論知識學習和理實一體化教學為主，同時加入公共選修、社會實踐、企業(yè)實訓等課程。第一階段（第一學年）是大類培養(yǎng)階段，以通識課和專業(yè)（群）基礎課教學為主，培養(yǎng)學生通識能力。第二階段（第二學年）是專業(yè)培養(yǎng)階段，以專業(yè)（群）必需的專業(yè)知識課、公共技能課、專業(yè)方向課和專業(yè)選修課為主，學生可以跨專業(yè)自由選修課程，實現知識和技能的復合，深化培養(yǎng)學生專業(yè)核心能力。第三階段（第三學年）是多元培養(yǎng)階段，根據學生升學就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等不同畢業(yè)選擇，以學校和企業(yè)為兩個主要教育場，自由選擇不同的專業(yè)（方向）和課程模塊，著重培養(yǎng)學生的遷移能力，形成如圖1所示的“三階段”“三選擇”“三遞進”的新型人才培養(yǎng)格局。

二、高職院校學期制改革的意義

1.更好地滿足高職院校學生全面發(fā)展、多樣成才的新需求。“人的全面發(fā)展”理論一直以來是我國指導教育實踐的理論基石，職業(yè)教育作為教育整體中側重于培養(yǎng)專門技能型人才的組成部分，在具體實踐過程中也應當始終牢記和秉持這一理論蘊含的精神。2018年在全國教育大會上對教育目的的強調，即培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人又為新時代高職教育發(fā)展指明了方向。新時代下高職院校提高人才培養(yǎng)質量必須堅持“德智體美勞”全面發(fā)展理念，妥善處理好各教育要素之間相互聯系、對立統(tǒng)一的關系，特別要促進勞動與教育之間的深度融合，創(chuàng)新發(fā)展新時代下的勞動教育。馬克思曾指出，“教育與生產勞動相結合，不僅是提高社會生產力的一種手段，而且是造就全面發(fā)展的人的惟一辦法”。教育與生產勞動相結合包括兩個方面：一方面是在參與勞動生產中，生產勞動過程與教育教學的結合;另一方面是在接受學校教育中，除掌握基礎科學知識以外，還要掌握一定的社會知識、生產知識和勞動技能。這就需要高職院校和企業(yè)工廠在領會理論精神的基礎上相互合作、形成教育合力。自由學期制將學校教育與企業(yè)教育、社會教育深度融合，注重發(fā)揮勞動教育作用的同時協調諸育之間的關系，進而實現五育并舉、全面發(fā)展的教育規(guī)劃。同時，該制度堅持以學生為中心，積極創(chuàng)造條件為其提供更多選擇機會，強調綜合技術教育，改變學校單一化、統(tǒng)一化、封閉式的人才培養(yǎng)模式，為“人人皆可成才、人人盡展其才”創(chuàng)造條件，為促進人的全面發(fā)展、多樣化成才提供重要途徑。

2.更好地滿足高職教育融合發(fā)展的新需求。高職教育是面向市場的就業(yè)教育、面向能力的實踐教育、面向社會的跨界教育。無論是職業(yè)教育的人才培養(yǎng)還是應用性科學研究，高職院校四大功能的實現都應切實地回應周圍環(huán)境的需要，在大學圍墻之外尋求發(fā)展。大學反哺社會發(fā)展的趨勢正在推動高職教育教學模式的改變。從2014年《國務院關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》明確“產教融合、特色辦學”的教育方針以來，諸多文件都對職業(yè)教育融合發(fā)展、校企合作協同育人提出了具體要求。自由學期制在高職教育空間和時間方面對推進“產教融合”具有積極作用，更多地面向經濟社會的優(yōu)勢發(fā)揮自由學期制，有助于帶動高職教育發(fā)展理念和教育教學制度的創(chuàng)新，在跨界發(fā)展中尋找不同組織間存在的共鳴，化解分歧和沖突，達成高職教育諸要素的深度融合。

3.更好地滿足服務區(qū)域經濟發(fā)展和技能型社會建設的新需求。十九屆五中全會提出了“堅持把發(fā)展經濟著力點放在實體經濟上，堅定不移建設制造強國……推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化”的方針，這為職業(yè)教育指明了建設技能型社會的發(fā)展方向。技術技能是產業(yè)發(fā)展的核心，而高職教育是與技術技能和勞動力形成有著密切聯系的類型教育，是培養(yǎng)高水平技能型人才的中流砥柱。依靠技能學習、技能精進與技術創(chuàng)新支撐地方實體經濟，以地區(qū)“小棉襖”的角色服務當地高質量發(fā)展是高職院校的重要任務。自由學期制將學科本位的人才培養(yǎng)觀念轉向就業(yè)本位，充分發(fā)揮高職教育就業(yè)市場的調節(jié)作用，將生產活動過程中所需理論知識與技術成果落實到具體生產服務領域，從而為本區(qū)域經濟發(fā)展提供人才支撐和智力支撐，為加快國家建設技能型社會提供實踐支撐。

三、基于自由學期制的人才培養(yǎng)新路徑

1.深化課程改革，促進學生多樣成才。課程是各級院校培養(yǎng)人才的重要載體，無論是基礎教育還是職業(yè)教育的改革，其核心便在于課程改革。因此，自由學期制的順利實施應在以教師發(fā)展、學生發(fā)展、專業(yè)發(fā)展為中心的理念指導下進行課程改革，此外還應重點涵蓋專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、課程結構、“三教”等方面的改革。

在專業(yè)發(fā)展規(guī)劃改革上，以產業(yè)和就業(yè)需求為導向，全面修訂人才培養(yǎng)規(guī)劃方案。高職院校要根據學生“三選擇”的不同，結合職業(yè)發(fā)展目標、發(fā)展需求、個性特征、行業(yè)企業(yè)需求等綜合因素進一步明確高職院校多樣成才培養(yǎng)目標，全面修訂人才培養(yǎng)方案和教學計劃。此外，還要根據地區(qū)產業(yè)結構和發(fā)展趨勢調整的方向和教育教學計劃，動態(tài)調整規(guī)劃專業(yè)（群）發(fā)展。

在課程結構改革上，以專業(yè)能力遞進為主線，構建“五層N分”課程結構。專業(yè)能力是職業(yè)教育的出發(fā)點和歸宿，同時也是影響職業(yè)教育課程結構的重要因素。應以多種方式將專業(yè)通識能力、專業(yè)核心能力培養(yǎng)集中在前兩學年完成。在三年級面向學生提供崗位融合課程、專業(yè)群拓展課程和職場過渡課程三次選擇機會，為學生提供多元化成長成才路徑，實現專業(yè)遷移能力遞進。具體來說，在課程構建方面，實現在開設充足優(yōu)質的基礎課程基礎上構建專業(yè)教育與素質教育、雙創(chuàng)教育有機融合的通識基礎課程體系;采取崗位統(tǒng)整專業(yè)的方法，對原有專業(yè)課程體系進行解構，根據專業(yè)教學標準及產業(yè)鏈崗位對人才的素質、知識、技能要求，將課程思政、“1+X”融入進專業(yè)平臺課程、核心課程、拓展課程模塊改革，開發(fā)崗位統(tǒng)整課程;構建職場過渡課程體系，包括面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目、頂崗實習（國內）課程、升學課程以及面向海外實踐項目、國際交流合作項目等在內的海外實習與就業(yè)課程。為豐富短學期教學活動內容，應開發(fā)多種校本特色課程。最終，建構通識基礎課程—專業(yè)（群）平臺課程—專業(yè)（群）核心課程—專業(yè)（群）拓展課程—職場過渡課程“五層N分”課程結構（如圖2所示）。

在“三教”改革上，以改革政策為抓手，努力提高人才培養(yǎng)質量。在教師改革上，建立課程開發(fā)師制，實施課程開發(fā)師培養(yǎng)工程，培養(yǎng)一批具有職業(yè)教育課程理論素養(yǎng)和課程開發(fā)能力的課程開發(fā)師，分類負責專業(yè)（群）課程模塊開發(fā)任務。同時，全面實施學業(yè)導師制，由導師負責學生分類學習和培養(yǎng)，為學生提供多種選擇的專業(yè)指導;在教材改革上，根據學生不同選擇需求，選用不同教材進行分類分層教學。支持教師與行業(yè)企業(yè)合作，共同開發(fā)新型活頁式、工作手冊式、雙語等立體化校本教材;在教法改革上，鼓勵教師探索“行動導向”教學、項目式教學、情景式教學、工作過程導向教學等教法，推動教學內容和教學方法變革，促使教學內容精簡，充分保障前兩個階段內教學任務的順利完成。

2.深化產教融合，增強服務區(qū)域發(fā)展功能。2016年，教育部等五部門聯合印發(fā)《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》（教職成〔2016〕3號），明確高職院校學生實習是教育的基本環(huán)節(jié)和核心部分，強化實習的教學功能，是培養(yǎng)和增強學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力的重要途徑，是提高技術技能人才培養(yǎng)質量的內在要求。高職院校需要以實習教學功能強化為依托，借助自由學期制第三階段企業(yè)課程的強力推進，從教育、就業(yè)、社會服務等渠道入手踐行“產教融合”的指導理念。

教育層面，應構建協同育人機制，強化實習教學功能。在自由學期制內，推進“專業(yè)與產業(yè)、課程與崗位、課堂與車間、科研與生產、實習與就業(yè)、培訓與工種、老師與師傅、院長與廠長”八對接的協同育人機制，建立“知識學習—實踐訓練—工作體驗”的人才培養(yǎng)閉環(huán)。積極推行多種多樣的實習方式，廣泛開展各類社會實踐活動，統(tǒng)籌推進文化育人、實踐育人、活動育人，有效提高職業(yè)能力。還要整合校內外優(yōu)質人才資源，組建校企合作的“雙師型”團隊并不斷優(yōu)化團隊人員配備結構，合作設置專業(yè)、研發(fā)專業(yè)標準、開發(fā)課程體系、教學標準以及專業(yè)建設。

就業(yè)層面，提供高質量就業(yè)，提供區(qū)域人才支撐。自由學期制規(guī)定以就業(yè)為發(fā)展目標的學生，第三學年上半年必須在本區(qū)域企業(yè)內完成教學計劃，確保學生三年之中有長達一年的實習實訓時間。此舉一方面為學生提供了解社會生產的重要平臺，助其在理解企業(yè)文化的同時認識和理解工作意義。另一方面，為區(qū)域企業(yè)用人優(yōu)先創(chuàng)造機會和條件，縮短學生崗位適應時間，積極引導和激勵畢業(yè)生在本區(qū)域“零距離”就業(yè)，提高高職院校學生本地就業(yè)率。

社會服務層面，拓展社會服務功能，保持自由學期制的持續(xù)性。自由學期制實施時，不僅要在人才培養(yǎng)上實現合作開展專業(yè)建設、合作研發(fā)崗位規(guī)范和質量標準、合作制訂人才培養(yǎng)或職工培訓方案、合作開展學徒制合作、合作創(chuàng)建并共同管理教學、組織開展技能競賽等成果;同時還要在校企教育功能融合的過程中，通過在技術創(chuàng)新、技術積累、科學研究、產教融合型企業(yè)試點建設等方面增加學校與企業(yè)的聯結點，以產教的全面深度融合，增強服務區(qū)域發(fā)展功能，增加自由學期制實施的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

3.深化院校治理，提高制度實施保障能力。自由學期制的實施需要搭建多元合作治理框架，需要校內外多主體參與和多部門協調配合，在教育評價改革指揮棒下，以高水平現代化院校治理，提高學期制改革運行效益。總體而言，這是一項全面而系統(tǒng)的工程。

首先，應落實體制機制改革。在“管辦評”分離和“放管服”改革持續(xù)深化的過程中，多方利益主體打破了產權、組織等邊界。高職院校和企業(yè)要主動建立責任共擔、利益共享的多方協同聯動機制，形成多元化主體的一體化辦學形態(tài);在校外，建立由校內外專家組成的專業(yè)（群）建設指導委員會，建立相關專業(yè)負責人和教研室主任定期會商制度，負責人才培養(yǎng)方案組織制訂和完善課程標準，安排落實教學任務;在校內，構建學期制改革協調機制與協商制度，隨著自由學期活動的逐步開展，急需出臺學分轉換、學費收取、資源利用、安全管理、項目招標等相關政策制度。

其次，應推動完全學分制改革。自由學期制的實施對課程內容和教學模式提出了更高的要求，需要與學分制、選課制構成有機整體，增加學生的自主選擇權，以學分和績點來進行學籍管理和衡量學習效果。普遍實施大類培養(yǎng)，將選修課程的學分擴大，同時調高職場過渡課程學分分值，設置與專業(yè)相關的創(chuàng)意創(chuàng)新類選修課程學分。在第一學年結束完且成基本培養(yǎng)要求后，按照分流培養(yǎng)目標定位，提供不同選課方案，自由選擇專業(yè)模塊進行學習。在學業(yè)導師指導下，學生可在第二、三學年選擇本專業(yè)和跨專業(yè)、跨學院的選修課。同時引入職業(yè)證書獲取獎勵機制，學生憑借獲取受評價標準與企業(yè)承認的證書，相關課程可以免修或以學分抵充。

最后，應兼顧教育評價改革。2020年，中共中央、國務院印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》提出“改進結果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價”的新理念。自由學期制的實施同樣需要與教育評價的破立相結合，堅持把立德樹人成效作為根本標準，更多關注職業(yè)教育的價值屬性。高職教育評價要強化以育人為目標，指向人的全面發(fā)展和多樣化成才，根據不同分類選擇的學生探索建立立體評價范式和分類評價標準，以實習實訓實踐考核評價激活企業(yè)實習實踐的教育功能;基于大數據等現代信息技術，將評價貫穿于學生學習全過程、全時空、全要素。做到從事后檢驗到診斷改進，從結果管理到過程管理，從分散管理到綜合管理，根據可視化結果實施有針對性的教學。

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