高校及其附屬醫院黨建制度落實新路徑探索

馬健

摘 要：有效落實黨建工作，不僅可以激發基層員工的工作活力，同時也可以實現對黨內干部作風的規范。為此，在靈活運用“加減乘除”法的基礎上，本研究對高校及其附屬醫院黨建制度落實新路徑展開深入探索。為高質量落實好黨建相關工作，首先要善用“加法”，提高組織工作人員的黨性，使其政治思想層面得到升華，也要用好“減法”，減輕基層工作負擔，嚴厲杜絕工作紀實中的形式化主義現象。同時，要活用“乘法”，使黨建工作的實施做到由點及面及事，發揮事半功倍的榜樣力量。此外，巧用“除法”，轉變黨組織工作作風，著力整頓軟弱渙散黨組織，以實績反映成效的方式，為黨建工作制度賦能。

關鍵詞：“加減乘除”法;高校;附屬醫院;黨建制度;落實路徑

中圖分類號：D9???? 文獻標識碼：A????? doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.33.054

0 引言

在中共中央黨的十八屆會議中，習近平總書記提出：社會各界的發展均應當遵循黨章，全面貫徹并落實黨規，遵循社會發展規律，致力于滿足群眾需求，為群眾做好事、解難事。高校為了滿足社會對其發展提出的要求，紛紛響應號召，加大了對自身黨建制度的創新，并從多個維度，對其校內黨建工作的實施進行了改革?？傊?，結合社會建黨的基礎思路，遵循科學且規范的建黨流程，應是高校穩定發展的長期指導目標。只有保障黨建制度的高質量落實，才能在真正意義上保持黨建制度的先進性，從而做到對黨建工作及各項事業工作持續健康發展的推動與促進。在本文此次課題的研究中，主要結合高校及其附屬醫院黨組織黨建制度落實情況，對其黨建工作的實施展開具體性分析，并以錦州醫科大學及其附屬醫院為例，采用理論指導聯系實際操作的方法，將錦州醫科大學的黨建制度推進到附屬醫院黨建制度中。在高校黨建基本原則整體不變的條件下，支持附屬醫院根據實際工作具體問題具體分析，創新適合自身的高質量落實形式。本研究致力于推廣和創新“加減乘除”在黨建工作中的具體應用形式，從而促進高校+醫院黨建制度的高質量落實，實現并做到對傳統黨建制度的革新，為高校在社會中的有序發展作出正確指示。

1 善用“加法”，提高黨性，在思想認知上做“加法”

為落實好錦州醫科大學的黨建相關工作，其首要工作為：強化學習型組織建設，堅持在建黨思維層面的“知行合一”，確保高校倡導的黨建工作及相關文化的有效傳承，做到黨章內容在校內的“學以致用”。在此基礎上，要求參與高校及其附屬醫院黨建制度建設的相關核心人員，將學習行為的實施轉化為黨建工作的具體動力，確保校內基層黨建人員思想水平、政治表達能力的綜合提升。

總之，在開展此方面工作中，應明確“基層黨員”屬于高校及其附屬醫院黨組織的基礎性構成要素，也可以認為其是構成黨組織委員會的“細胞”。而在此過程中，上層領導者下達的指令或執行的工作，并不是抽象化的文件，而是一種對黨建任務、建黨工作的具體部署與規劃。因此，要求上層傳遞指令要具備一定的全面性與細致性特點，甚至在傳達某項工作指令的過程中，要求指導文件內容落實到基層黨員個人，具體到個人的日常社會行為，實現將黨章、黨規等內容貫穿到日常生活與常規學習中。

同時，還要確保高校及其附屬醫院內每名基層黨員正確且充分的認知到黨委領導黨建制度落實工作的重要意義，并在堅持核心領導層指示工作的前提下，樹立基層群眾時事政治意識、核心意識、前端看齊意識、保有大局意識，堅持中國特色社會主義道路自信、制度內容自信、中華民族傳統文化自信、理論自信，做到對習近平總書記最新發表講話內容的有效學習與價值內容提取，使黨建工作中的基礎性內容與基層決策全面落實、全方位整治、多維度部署，真實的做到在學習方式上做“加法”。

在對黨員進行常規素質教育的過程中，應在教育內容中貫穿并融入“科學發展”的社會最新理念。結合互聯網學習技術的應用，做到學習行為實施的“線上與線下”融合。做到以網絡化手段，推動日常黨建教育工作的實施，確保高校及其附屬醫院黨建制度的自動化監管。在此基礎上，用黨建工作的實施帶動群建工作的實施，實現“1+1>2”的教育效果，以此激發基層黨建的紅色動力，確保在學習內容上做“加法”。

新時代醫學院校黨員干部教育培訓工作實施過程，要在遵循衛生事業特點及黨員干部成長規律的基礎上，創新優化培訓模式，按照黨員干部崗位的特點，實施分類教育培訓、分層教育指導、個性化的培訓方式，探索并構建醫學院校黨員干部教育培訓新路徑，實施“走出去”與“請進來”的雙向黨員干部培訓策略，探索一種組織生活新模式，確保通過此種方式，對錦州醫科大學及其附屬醫院的黨建工作實施具備較高的實時性，實現在工作效能上做“加法”。

黨建制度落實目的在于把制度優質轉化為工作效能，圍繞中心抓黨建，針對錦州醫科大學內教師、學生、機關、后勤、醫療黨支部等部門的工作職能進行細化處理，明確基層黨建重點任務、時間表、路線圖等內容，充分發揮基層黨員在此過程中的榜樣作用、模范作用，以其帶動校內及醫院內群眾，做好基層黨建相關工作的實施。

2 用好“減法”，去繁減負，明確責任，“減會減痕”

在明確錦州醫科大學及其附屬醫院的黨建工作內容的基礎上，相關工作單位與支撐性組織部門，應在此過程中，積極地嘗試并探索對傳統工作方式的改進，在確保不脫離黨建工作原始目標的基礎上，組織大型工作會議。要求黨政會議應以落實實際為核心，避免會議的形式主義與過程主義。在會議中，要求主導人員不上傳缺乏社會時效性的文件，不弘揚無價值的文化內容，確保相關工作在指定范圍內落實。在此基礎上，遵循“去虛化”原則，保留黨建制度內精簡內容，對報表與相關文件進行規范化審核，能網上處理絕不“跑腿”主義，能一次處理絕不二次反復。

在此基礎上，減少或降低黨內考核次數，避免形式化的黨內考核現象發生，并對黨內績效考核指標、黨建工作質量考核指標進行細化處理，致力于建設一個具備公平性與科學性的高校及其附屬醫院黨建制度落實考評體系。要求在相關指導性文件，嚴厲杜絕工作紀實中的形式化主義現象，將黨建部門中的核心領導者從“迎檢查”與“寫材料”中徹底脫離出來，不斷把制度落實的效果提上來。同時，還要減輕基層負擔，持續降低每年各個地區對高校及其附屬醫院檢查工作的時長，省略上傳下達過程中的無用環節。同時，在校內編制精簡版的臺賬文件，并要求文件信息在校內以電子版的方式進行傳遞。通過此種方式，降低相關工作實施對紙張等資源的浪費，從而改善黨建調研工作中存在的懶散、無作為等負面工作作風。