生物資源破壞對(duì)減貧的影響

蔣舒娜

摘 要：在普適化的政策和技術(shù)改進(jìn)的情況下，某一地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益良好的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入自然資源稟賦不同的地區(qū)，短期內(nèi)可能成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的一個(gè)撬動(dòng)點(diǎn)，但從長(zhǎng)期的發(fā)展來(lái)看，外來(lái)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入導(dǎo)致人力物力重新洗牌分配，使得本土產(chǎn)業(yè)因資本縮減出現(xiàn)萎縮，而由于不適宜的自然稟賦，外來(lái)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)高成本低收益的特點(diǎn)，其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益無(wú)法使得地區(qū)的貧困狀況得以改善，難以形成內(nèi)生發(fā)展機(jī)制，與可持續(xù)發(fā)展理論和比較優(yōu)勢(shì)理論背道而馳。

關(guān)鍵詞：生物多樣性;減貧;資源;政策

中圖分類(lèi)號(hào)：F2???? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A????? doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.31.015

0 引言

輸血式的扶貧雖然在短期內(nèi)能夠使部分貧困人口脫貧，拉動(dòng)貧困地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但從長(zhǎng)期來(lái)看，脫貧人口缺乏可持續(xù)生計(jì)資本，返貧的現(xiàn)象層出不窮。減貧不能只依靠政府的轉(zhuǎn)移性支出，建立貧困地的可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、形成內(nèi)生發(fā)展機(jī)制是關(guān)鍵。

1 理論基礎(chǔ)

國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)生物多樣性和減貧研究主要有幾種觀點(diǎn)，郭文月（2019）認(rèn)為生物多樣性和減貧具有正相關(guān)性，兩者可以互相促進(jìn)，但促進(jìn)機(jī)制是不可以復(fù)制的。張麗榮（2015）認(rèn)為生物多樣性和減貧可以協(xié)同發(fā)展，二者協(xié)同發(fā)展的挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。Mxolisi sibanda（2014）對(duì)生物多樣性和減貧之間的作用做了可視化分析，從整體上看，生物多樣性的破壞對(duì)減貧有反作用。侯建新（1989）從英國(guó)農(nóng)業(yè)變遷的角度分析得出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐漸被現(xiàn)代農(nóng)業(yè)替代，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)內(nèi)外部生物多樣性的消失。賴毅（2014）在政策變遷下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以單一的規(guī)?；a(chǎn)取代彝族傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的多樣性，使得不適宜彝族自然環(huán)境的農(nóng)作物在彝族大規(guī)模種植，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生物多樣性被破壞。R.K.Rajan（2011）以印度的Vanya絲綢為例，指出適應(yīng)當(dāng)?shù)厣锒鄻有缘漠a(chǎn)業(yè)可以推動(dòng)可持續(xù)生計(jì)的建立，從而減少貧困。Ayana angassa（2017）研究發(fā)現(xiàn)不合理的強(qiáng)行的干預(yù)導(dǎo)致埃塞俄比亞南部生物多樣性平衡，會(huì)促使當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的萎縮，從而加重當(dāng)?shù)啬撩竦呢毨А＞C合上述觀點(diǎn)，不難看出國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)生物多樣性以及減貧都有著各自的理論成果，但卻沒(méi)有將生物多樣性和減貧做一個(gè)系統(tǒng)化的分析。本文通過(guò)分析在不合理的政策改變和普適性的技術(shù)創(chuàng)新推廣的情況下，導(dǎo)致原本不適應(yīng)貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)行進(jìn)入而破壞了當(dāng)?shù)氐纳锒鄻有裕谏锒鄻有员黄茐牡那闆r下，外來(lái)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)成本高收益低的特性，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2 案例分析

國(guó)外曾有學(xué)者提出Borana草原畜牧業(yè)是最可持續(xù)的牧業(yè)之一，近百年的歷史發(fā)展使得這里的生物多樣性處于平衡的狀態(tài)，這種可持續(xù)的畜牧業(yè)與當(dāng)?shù)氐母鶕?jù)其生物多樣性的牧區(qū)管理方式有很大的關(guān)系。

2.1 基于生物多樣性平衡的管理方式

2.1.1 細(xì)分公共牧場(chǎng)

在Borana，土地主要用做牧場(chǎng)，而牧場(chǎng)又分為固定牧場(chǎng)和流動(dòng)牧場(chǎng)，固定牧場(chǎng)指的是家庭養(yǎng)殖，養(yǎng)殖的動(dòng)物一般是奶牛和小牛，而流動(dòng)牧場(chǎng)則是指公共牧場(chǎng)。Borana屬于熱帶草原氣候，近百年的歷史發(fā)展使得這里的生物多樣性處于平衡的狀態(tài)，牧民根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂虻奶攸c(diǎn)，不斷調(diào)整管理方式，在旱季時(shí)，如果牧草短缺，那么牧民會(huì)將固定牧場(chǎng)內(nèi)養(yǎng)殖的奶牛和小牛趕到流動(dòng)牧場(chǎng)中，并將兩個(gè)牧場(chǎng)的動(dòng)物一起送到Dirre牧區(qū)中央的高原上，而在雨季時(shí)，固定牧場(chǎng)的會(huì)被固定在水源充足的牧區(qū)，而流動(dòng)牧場(chǎng)則會(huì)被放置臨時(shí)雨地區(qū)，并且隨著降雨區(qū)域的變化而移動(dòng)。這種細(xì)分牧場(chǎng)的管理方式一方面可以使小?？焖俚爻砷L(zhǎng)，另一方面可以讓母牛產(chǎn)奶質(zhì)量更高，同時(shí)也讓公牛的品質(zhì)更好，在這種長(zhǎng)期的遷移的過(guò)程中，公牛的肉質(zhì)會(huì)變得更加結(jié)實(shí)，口感也會(huì)更好。

2.1.2 禁止大規(guī)模農(nóng)業(yè)種植

埃塞俄比亞土地改革之前，Borana的土地除了少量的農(nóng)業(yè)試驗(yàn)田外，大量的土地都被用于充當(dāng)牧場(chǎng)，在1680-1688年期間，Gada Morowa Abbay當(dāng)政期間，明文禁止牧民將土地用于農(nóng)業(yè)種植，任何因農(nóng)業(yè)破壞土地的行為都會(huì)受到法律的嚴(yán)懲，在這種制度下，牧場(chǎng)的牧草可以最大限度上滿足大規(guī)模畜牧的要求。

2.1.3 科學(xué)焚燒

焚燒是草原上的牧民用以控制灌木和蜱蟲(chóng)、白蟻等害蟲(chóng)威脅畜牧業(yè)的成本最低的手段，灌木是非洲草原上隨處可見(jiàn)的木科植物，灌木的過(guò)度繁衍勢(shì)必會(huì)影響到牧草的數(shù)量和質(zhì)量，而蜱蟲(chóng)和白蟻又是牲畜的重大威脅，當(dāng)然，在缺乏牧草的特大旱季時(shí)，牧民則不會(huì)焚燒。有學(xué)者調(diào)查了245個(gè)家庭，大多數(shù)家庭都采取這種焚燒的方式來(lái)保證牲畜的成長(zhǎng)，在雨季來(lái)臨之前，牧民通常有目的有計(jì)劃的實(shí)施牧區(qū)焚燒，這種焚燒無(wú)法與大規(guī)模的火災(zāi)相比，且在焚燒時(shí)，牧民通常會(huì)對(duì)火勢(shì)進(jìn)行監(jiān)管，一旦發(fā)生意外則會(huì)立即滅火，大部分牧民都會(huì)采取焚燒，不同的牧區(qū)焚燒的頻次也不同，而牧民表示最后一次焚燒在1968年。焚燒是牧民根據(jù)當(dāng)?shù)厣锒鄻有缘奶攸c(diǎn)，為了更好地發(fā)展畜牧業(yè)而實(shí)施的一種手段，是牧民多年放牧歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，科學(xué)的焚燒既沒(méi)有破壞當(dāng)?shù)厣锒鄻有?，且又讓?dāng)?shù)氐男竽翗I(yè)得到了更好的發(fā)展。

2.2 政策變化與生物多樣性失衡

2.2.1 移民與大規(guī)模農(nóng)業(yè)引入

19世紀(jì)晚期，梅納利克二世當(dāng)政，大量的移民遷到Borana，而人口的壓力再加之移民大多是來(lái)自高地的農(nóng)民使得Borana地區(qū)開(kāi)始出現(xiàn)較大規(guī)模的農(nóng)作物的種植，農(nóng)作物的生產(chǎn)對(duì)環(huán)境要求相較于靈活的放牧業(yè)要求更高，而為保障農(nóng)業(yè)所需要的水資源，牧民將原本固定牧場(chǎng)所在的濕潤(rùn)地區(qū)開(kāi)墾成大量的農(nóng)田，進(jìn)行種植。再加之統(tǒng)治者錯(cuò)誤地認(rèn)為放牧業(yè)的擴(kuò)大會(huì)破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，而農(nóng)業(yè)種植則有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

2.2.2 禁火令

Gada Gobbaa Bulee執(zhí)政期間，頒布了禁火令，以法律的方式去約束當(dāng)?shù)鼐用竦男袨??；谶@種情況，牧民的焚燒行為被迫停止。一方面，由于缺少焚燒，草原上的灌木叢生長(zhǎng)迅猛，大量的灌木叢覆蓋在牧場(chǎng)上，而灌木叢的迅猛生長(zhǎng)引起了牧草數(shù)量和質(zhì)量的衰退。值得注意的是，學(xué)者在進(jìn)行田園訪談時(shí)，當(dāng)?shù)啬撩窨谑觯航?jīng)過(guò)焚燒后的牧草的質(zhì)量比未焚燒之前更好。另一方面，焚燒作為一種控制草原害蟲(chóng)增生的手段突然遏止，對(duì)畜牧業(yè)威脅最大的蜱蟲(chóng)和白蟻缺少有效的控制，迅速增生。