鄉村振興背景下金融助力農村經濟發展的路徑研究

解若冰 王克鈞

摘 要：黨的十九大報告中提出鄉村振興戰略，“三農”問題是關系國計民生的根本性問題，鄉村興則國家興，要解決好農業農村農民問題，消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，就離不開金融助力，本文從鄉村振興的背景出發，探討金融助力農業農村經濟發展的有效路徑。

關鍵詞：鄉村振興;金融助力;農業農村經濟

中圖分類號：F2???? 文獻標識碼：A????? doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.31.003

黨的十九屆五中全會提出：“優先發展農業農村，全面推進鄉村振興。堅持把解決好‘三農問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉村振興道路，全面實施鄉村振興戰略?！编l村振興戰略意在實現農業農村現代化，提升農民就業質量，早日實現共同富裕，最終實現農業強、農村美、農民富的目標任務。要實現農業農村的富強就離不開金融對農村建設的支持。在脫貧攻堅、鄉村振興戰略的不斷實施下，我國農業農村的經濟有了高速的發展，農村金融改革也取得了較大的成效。對照當前農業農村經濟即將面臨進入鄉村振興的新發展階段，農村金融服務的改革創新任務仍然很艱巨。

1 鄉村振興背景下農業農村經濟發展對金融體系的需要

我國是一個農業大國，一直以來農業都是我國國民經濟的基礎。目前，隨著農業農村經濟的進一步發展，我國農業也正在經歷由傳統農業模式轉變為現代農業模式的過程。在農業模式轉變的過程中就需要大量的金融資源和完善的金融服務，金融資源是農業農村經濟發展的動力，而完備的金融體系則是農業農村經濟發展的重要支撐，金融支持農業農村經濟的發展有助于農村有效提升經濟發展水平，一方面，金融的不斷發展可以最大限度地實現有效資源的合理配置，提高資源的利用率。另一方面，在我國的農村，有著大量豐富的勞動力，國家增強對“三農”的金融支持可以在一定程度上提升就業率，讓更多的農民有就業機會，從整體上提升農民的物質生活水平。同時，金融的支持可以為農業農村經濟的科技創新提供所需資金，促進農村經濟高質量發展。

2 鄉村振興背景下金融體系在農業農村經濟發展中的現狀

2.1 農村金融機構改革穩步推進

為了加快農業農村經濟的發展，農村金融機構在改革過程中不斷完善，經過多年金融機構改革工作的不斷努力，農村地區的金融體系逐漸形成了銀行業金融機構和非銀行業金融機構等共同組成的多元化金融體系。將降低農村地區金融機構準入門檻作為吸引更多新型金融機構進入農村的有利條件，小額信貸公司、村鎮銀行等新型金融機構不斷在農村落地，在一定程度上解決了農村地區銀行業金融機構類型單一、營業網點數量少、供給不足、覆蓋率低、金融服務不全面、競爭力不足等問題，貸款公司和農村資金互助社等非銀行業金融機構的出現與銀行業金融機構在不斷發展的過程中逐漸形成了優勢互補、合作共贏的經營模式，全面發展農村新型金融機構的全面發展有效推動了農村金融服務的多樣性，提升了農村金融業的競爭力。

2.2 “三農”貸款持續增長

長期以來，農村涉農貸款都是我國金融體系中較為薄弱的環節，近年來，政府持續出臺金融支農的相關政策，各地銀保監局也制定了金融支農的相關計劃，并采取了可行性措施，通過支持銀行業金融機構加大支農信貸的力度，不斷增加金融支農的資源，金融業在服務“三農”方面有了明顯的成效。據2020年中國人民銀行發布的數據顯示來看，我國涉農貸款余額持續增長，截至2020年末，涉農貸款余額為38.95億萬元，同比增長10.7%，較年初增長3.94億萬元。改變了農村金融業長期形成的“成本高、風險高、效益低”的服務模式，推動了我國農業農村經濟更好更快的發展。

2.3 資本市場涉農投融資不斷增長

在資本市場，隨著農業上市公司的不斷轉型升級，農業上市公司的經營業績有了進一步提升。在鄉村振興的戰略實施中，農業上市公司已經積極參與到鄉村振興戰略中，成為鄉村振興戰略中的重要主體。目前，我國農業上市公司共有44家，總股本537.189億元，其中歸農業板塊上市17家，歸糧食及飼料加工板塊上市7家，歸林業板塊上市5家，歸漁業和牧業板塊上市15家。這44家農業上市公司分別是從事農、林、牧、副、漁等行業的龍頭企業，這些龍頭企業能夠在農業領域進行快速的市場布局和市場擴張，并且能夠發揮自身龍頭引領作用，利用自身公司在資金、規模和管理等方面的優勢，“以點帶面”帶動農業產業鏈的發展，可以促進鄉村產業向高質量、高標準化方向發展。

3 鄉村振興背景下金融體系在農業農村經濟發展中存在的問題

3.1 農村金融體系不完整

農村金融體系在經過三十多年的改革與發展，目前初步形成了農村政策性金融、農村合作性金融、農村商業性金融和其他新型農村金融形式等多層次的農村金融體系。但是目前農村經濟發展時效性強，農村市場主體日益多樣化，農村金融機構依然存在無法及時滿足農村經濟發展需要的問題，金融機構在一定程度上存在機構的數量和種類較少，服務的層次和對象不夠豐富。特別是在農村地區，中小型金融機構的數量

較少，競爭力較弱，一定程度上制約了金融服務和金融產品的供給。

3.2 農村地區的資金外流情況嚴重

目前，通過銀行性金融機構，每年從農村地區的資金流出大于從城市的資金流入。農村地區的資金通過金融渠道的規模接近300億元，中流出比重達到了90%，這也是農村地區資金外流的最主要渠道。近年來，越來越多的農民工進城務工，特別是年輕的農民工，他們為了讓自己以及孩子享受到城市更好的環境資源、教育資源等，加之，農村的就業崗位欠缺，就業形勢嚴峻，很多農村依然依靠種地收入以及販賣農副產品等傳統的生活方式創造資金，使得大量的資金由農村流入城市等發達地區，造成農村地區農業投入的資金短缺，城鄉差距進一步拉大，不能有效滿足農業農村經濟發展所需要的資金，農村經濟的快速發展受到了嚴重阻礙。