新冠肺炎疫情對海陽市經濟的影響及建議

徐成娥

摘 要：突如其來的新冠肺炎疫情沖擊了我國經濟發展，影響了社會生活，雖然當前疫情防控形勢平穩向好，但社會經濟恢復仍面臨很多不確定性和風險，因此深入研究疫情對各行業運行影響的機理并探討應對措施具有重要的現實意義。本文通過分析疫情期間山東省海陽市地區生產總值基本情況和各行業具體情況研究疫情對海陽經濟發展的影響，并在此基礎上提出應對建議，以期促進當地經濟的平穩運行和發展。

關鍵詞：新冠肺炎疫情;海陽市;經濟影響;分析調查

中圖分類號：F2???? 文獻標識碼：A????? doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.33.005

0 引言

2020年，突如其來的疫情給社會經濟生活造成了巨大的沖擊。許多學者認為此次疫情會加大居民收入增速的下行壓力，短期內會對國內經濟造成顯著的負面影響。面對新冠肺炎疫情帶來的嚴峻考驗和復雜多變的國內外經濟環境，疫情發生后，海陽市堅持疫情防控和經濟社會發展“兩手抓、兩戰贏”，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，主要經濟指標恢復性增長，經濟運行降幅收窄、穩步復蘇，基本民生保障有力，市場預期總體向好，經濟社會發展大局穩定。

1 新冠肺炎疫情期間海陽市經濟發展情況分析

1.1 地區生產總值（GDP）基本情況

2020年為全面實施地區生產總值統一核算改革的第一年，核算方法由傳統的分級核算制度改為統一核算制度，健全工作機制，完善核算方法，提高季度縣級生產總值數據質量和可比性。根據地區生產總值統一核算結果，2020年全市完成地區生產總值420.36億元，同比下降1.5%。

分季度看，一季度同比下降10.8%，二季度同比下降1.8%，三季度同比下降1.9%，四季度同比下降1.5%。可以看出第一季度GDP同比下降值最大，這也是疫情對當地經濟影響最大的時期。

分產業看，第一產業增加值83.75億元，同比增長2.6%;第二產業增加值134.39億元，同比增長0.5%;第三產業增加值202.22億元，同比下降4.6%。三次產業比重，由2019年的18.6∶32.3∶49.1調整為2020年的19.9∶32.0∶48.1，與2019年相比，第一產業比重提高1.3個百分點，第二產業比重回落0.3個百分點，第三產業比重回落1個百分點。

1.2 涉及GDP核算各行業情況

從GDP10個大行業來看，2020年海陽市仍有4個行業處于負增長狀態：房地產業同比下降39.4%，拉動海陽市GDP下降4.3個百分點;建筑業同比下降9.6%，拉動海陽市GDP下降0.7個百分點;住宿餐飲業同比下降16.4%，拉動海陽市GDP下降0.3個百分點;營利性服務業同比下降4.8%，拉動海陽市GDP下降0.3個百分點。有6個行業增速持續穩定上升：非營利性服務業同比增長20.9%，拉動海陽市GDP提高2.1個百分點;農林牧漁業同比增長3.2%，拉動海陽市GDP提高0.6個百分點;工業同比增長2.5%，拉動海陽市GDP提高0.6個百分點;批發零售業同比增長0.4%，拉動海陽市GDP提高0.05個百分點;交通運輸、倉儲、郵政業同比增長1.7%，拉動海陽市GDP提高0.05個百分點;金融業同比增長0.4%，拉動海陽市GDP提高0.02個百分點。

1.2.1 工業

（1）基本情況。2020年，海陽市實現規模以上工業增加值86.7億元，同比下降1.5%。降幅比上半年縮減7.4個百分點，比三季度縮減6.2個百分點。規模以下工業增加值同比增長3.3%，比上半年提高2.3個百分點，比三季度提高1.4個百分點。

（2）分行業看。傳統的26個行業大類中，11個大類增加值同比增長，15個大類下降，增長面僅為42.3%。按增加值排序的前十大行業增速比2019年同期“六升四回落”，其中金屬制品業、電氣機械及器材制造業、農副食品加工業、有色金屬礦采選業、化學原料和化學制品制造業、專用設備制造業同比分別增長63.1%、33.7%、16.8%、4.7%、3%和0.2%，計算機通信和其他電子設備制造業、通用設備業、紡織服裝、服飾業和電力、熱力生產和供應業同比分別回落40.5%、9.8%、6.7%和6.62%。

1.2.2 建筑業

（1）基本情況。2020年海陽市共有48家建筑業企業，完成建筑業總產值22.5億元，同比下降11.8%。其中，31家建筑業單位總產值同比下降，16家建筑業單位總產值同比增長。

（2）存在的問題。

①疫情影響，雖然大部分建筑業企業三月份已開工，但由于疫情影響，工程進度放緩，導致總產值下降。

②海陽的建筑業企業缺少競爭優勢。雖然海陽工程較多，但大多為外來建筑業企業進行工程建設，海陽市建筑業企業工程量較少，導致總產值下降。

③大部分棚改工程已于2019年完工，2020年僅余部分收尾工程，故與2019年同期相比，2020年的建筑業總產值降低。

1.2.3 房地產開發經營

（1）基本情況。2020年，海陽市共有房地產企業50家，同比減少7個;房地產項目56個，同比減少6個。2020年海陽市商品房銷售面積52.1萬平方米，同比下降58.3%;商品房銷售額25.7億元，同比下降53.3%;房屋施工面積454.9萬平方米，同比下降9.1%;本年新開工面積36萬平方米，同比下降82.2%;本年竣工面積37.5萬平方米，同比下降53.9%;待售面積41.2萬平方米，同比提高10.7%。

（2）影響海陽市商品房銷售面積大幅下降的主要原因：一是受大項目影響較大。2020年，海陽房地產開發項目僅56個，其中本年商品房銷售面積過萬的項目僅11個，比2019年同期減少8個;累計銷售面積共計43.9萬平方米，同比下降61.7%。其中“碧桂園十里金灘”項目商品房本年銷售面積5.2萬平方米，同比下降65.1%，拉動全市商品房銷售面積下降7.9個百分點。碧桂園項目及海陽市海邊地區房產多數為外地人來海陽投資置業，2020年受疫情影響較大。同時，海陽市近兩年新增大項目，目前正處于前期開發中，只有少量預售，對海陽市商品房銷售拉動不大。二是海陽市棚戶區改造項目已接近尾聲，大批量棚改房源異地選房已銷售完畢，故受同期基數影響，海陽市2020年銷售面積呈現較大負增長。