黃泛平原區縣域水土保持規劃布局研究

山東水文水環境科技有限公司 姜超，張玉

水土資源是我們生存和發展的必備物質基礎，過去很長時間，水土流失問題一直影響著我國的生態環境，造成經濟、社會和環境損失巨大。我國地域遼闊，地形和氣候多樣，水土流失各有特點，各地的水土流失治理情況也各有不同。本文以黃泛平原區聊城臨清市2016至2030年的水土保持規劃為例，結合風沙區水土流失的特點劃分出水土流失重點預防區和重點治理區，開展深入研究，為同類區域的水土流失規劃治理提供參考。

一、研究區概況

聊城臨清市在山東省的西北部，位于古京杭運河和漳衛河交匯處，是山東西進、晉冀東出的重要門戶，國土面積950km2。臨清市整體位于山東省西北部的黃泛平原，黃河數次決堤改道和侵蝕使得地表形態崗、洼、坡相互交錯，地勢西南高東北低。土壤以潮土、鹽土和風沙土為主，降水四季不均衡，年均降水量約546mm，受自然條件影響區域內植被稀少，只有稀疏的灌木林分布在古黃河河道沿線，地表植物以農作物、草本植物和人工栽培的喬木、灌木林草為主，覆蓋率不足30%。

二、水土流失狀況

（一）水土流失類型

2015年的山東省衛星遙感顯示，到2015年年底，臨清的水土流失總面積為33.86km2。按照侵蝕程度區分，輕度侵蝕面積30.07km2、中度侵蝕面積3.47km2、強烈侵蝕面積0.13km2、極強烈侵蝕面積0.10km2、劇烈侵蝕面積為0.09km2。臨清市的水土流失以輕度侵蝕為主，占總面積的88.8%。（見表1）

表1 2015年臨清市土壤侵蝕面積分布表

（二）水土流失原因分析

造成水土流失的因素有多種，但大多是氣候、地形地貌、土壤等自然因素和陡坡開荒、砍伐樹木、城鎮建設等人類活動的共同結果。自然因素是產生水土流失的潛在原因，人為因素占主導作用。

臨清市土壤流失的原因主要是自然因素，土壤侵蝕以風力為主，伴有流水侵蝕，刮風致使土層移動對土壤及其母質進行剝蝕、搬運和沉積，土壤表層顆粒被風吹走的同時，也帶走了土壤當中的有機物質和營養元素。

三、水土保持規劃與治理分析

（一）水土保持區劃

根據《全國水土保持區劃（試行）》《山東省水土保持規劃（2016-2030年）》和《聊城市水土保持規劃（2016-2030年）》，臨清市在國家三級區劃中處于“Ⅲ北方土石山區（北方山地丘陵區）—Ⅲ-5華北平原區—Ⅲ-5-3fn黃泛平原防沙農田防護區”。

根據轄區自然地理和水土流失特點，按照水土保持工作實際需求進一步分區，分別為西——北部黃河故道風沙防護區、中部平原居住環境維護區、東部平原風沙農田防護區。（見圖1）

圖1 臨清市水土保持區劃圖

（二）水土保持重點防治區劃分

重點防治區劃分要將國家、省和市級水土流失重點防治區劃分作為基礎，根據《全國水土保持規劃國家級水土流失重點預防區和重點治理區復核劃分成果》（辦水保［2013］188號）和《山東省水利廳關于發布省級水土流失重點預防區和重點治理區的通告》（魯水保字［2016］1號），臨清被劃分為黃泛平原風沙國家級水土流失重點預防區。

（三）水土流失防治布局及重點防治范圍

基于水土保持區劃分和重點防治區劃分，客觀分析了臨清市水土流失分布、危害和防治狀況，結合臨清總體規劃制定出當地的水土防治目標，梳理出“整體規劃、局部優先、突出重點”的水土流失綜合防治布局和防治結合的重點范圍。

依據區域現狀和治理需要，提出“整體推進”，治理過程中注意區分輕重緩急，合理制定近、中、遠期的治理目標，將全市的水土流失治理作為一個整體推進。“局部優先”則是黃河故道區域，該區域也是臨清市林地、農田集中區，因此將該區域納入規劃重點治理范圍，并安排近期優先治理“突出重點”主要是指綜合治理重點區域為侵蝕強度為中度及以上區域。

（四）防治措施

1.預防措施

（1）預防對象

預防對象主要包括：城南、張官屯、運澤等水庫周圍的植被帶；胡姚河人工濕地、衛運河人工濕地、濟津河濕地保護范圍；衛運河、馬頰河、彭樓灌區臨清段干渠、友誼渠、胡姚河、裕民渠、德王河、德王東支等河流、溝渠兩岸植被緩沖帶。

（2）重點預防工程

充分考慮臨清市重點預防需求，確定了黃泛風沙區保護工程、河流沿岸預防保護工程等兩項重點預防工程。

①河流沿岸預防保護工程：主要為衛運河、馬頰河及其主要支流等12條河流干渠沿岸區。將保護河岸、涵養水源、治理水環境作為主要抓手，依靠自然修復，結合水土流失防治雙管齊下。調整農業種植結構，發展生態農業。重視現有河岸保護林地養護，通過生態自然修復、自然保土、自然保水。針對疏幼林地，在不損壞地表土壤結構和樹、草等植被的前提下，通過人工補種等方式增加地表植被，同時建立河流、干渠周邊生態緩沖帶。

②黃泛風沙區預防保護工程：主要為臨清市域內黃河故道黃泛風沙區。通過種植林草和風沙治理，完善農田林網，逐步形成網、帶、片、點結合的防護體系。開展引黃淤改和平整土地，為農業高質量發展創造有利條件。改善并修建蓄水排水措施，切實做好引黃沿線的翻淤壓沙，降低土壤沙化威脅，推進秸稈還田，改善農業耕作方式，推廣引黃泥沙資源化綜合利用。

2.治理措施

（1）治理對象

治理對象為需要通過水土流失綜合治理改造的土壤侵蝕地，主要為：風沙區、“三荒地”、風蝕坡林（園）地、退化灌草地等。黃河故道風沙區水土流失嚴重、危害性大，必須加強風沙地綜合整治。

（2）重點治理工程

與省市級規劃相銜接，根據臨清市重點治理需求，確定了黃河故道治理、水系水土保持綜合治理等重點治理工程。

①黃河故道風沙區水土保持重點治理工程：主要為金郝莊風沙片等7個風沙片。通過有效利用土地、植樹造林、蓄水灌溉、平整土地等方式，減輕水土流失狀況，逐步改善生態環境，提高經濟和社會效益，實現水土資源的可持續利用。此外，在道路以及溝渠兩邊可建造農田林網和防風林帶，通過平整低產和沙荒化土地，增強土壤肥力，提高農作物產量。對少雨區域，可通過打井、擴大灌溉面積、修建配套工程來有效減輕旱澇災害，提高作物單產，達到豐收效果。

②水系水土保持綜合治理工程：主要為衛運河、馬頰河、友誼渠、胡姚河、裕民渠、德王河等重點河流。通過建設生態型護岸，以營造良好的適合生物生存的自然環境為前提，建造河道和河岸能量自由交換、適合生物生長的近自然環境的岸坡；采用水生態修復技術，實現水邊、水中、水底生物多樣性，逐步恢復水生態，通過生物鏈作用，消化吸收污染源，改善水質，形成人水和諧的水生態環境。

四、結語

通過水土保持規劃，各項綜合防治措施實施后，該治理區域的水土流失面積得到有效控制，使得耕地面積擴大，土壤肥力提高，水土資源得到合理保護、開發和利用，對助力農業結構優化，促進農、林、牧、副及區域經濟快速發展具有深遠意義。除本文提到的防治措施之外，加快建設水土保持基礎平臺，完善水土保持政策，做好水土保持規劃，加大科技支撐，強化隊伍體系等，對水土流失治理和生態文明建設也具有重要作用。