掌握調查研究這個基本功

☉王玉堂 李 震

近日，習近平總書記在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上發表重要講話強調：“堅持從實際出發，前提是深入實際、了解實際，只有這樣才能做到實事求是。要了解實際，就要掌握調查研究這個基本功。”調查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功，各級領導干部必須掌握這一基本功，不斷提高調查研究的能力和實效，提高破解難題、應對風險挑戰的能力和水平。

掌握調查研究這個基本功，必須堅持實事求是原則。習近平總書記指出：“堅持從實際出發、實事求是，不只是思想方法問題，也是黨性強不強問題。”調查研究與實事求是一體兩面、相輔相成，只有深入調查研究才能真正做到實事求是，只有實事求是才能搞好調查研究。實事求是的“求”，就是一個調查研究的過程。調查研究必須堅持“效”從“實”中來，就像毛澤東同志說的那樣，“從國內外、省內外、縣內外、區內外的實際情況出發，從其中引出其固有的而不是臆造的規律性，即找出周圍事變的內部聯系，作為我們行動的向導。而要這樣做，就須不憑主觀想象，不憑一時的熱情，不憑死的書本，而憑客觀存在的事實，詳細地占有材料，在馬克思列寧主義一般原理的指導下，從這些材料中引出正確的結論”。對調查了解到的實際情況和問題，要實事求是，既報喜又報憂，使調查研究的結論產生于深入細致的調查研究之后，建立在科學論證的基礎之上。絕對不能預設結論，不能帶著觀點下基層、帶著框子搞調研、在“經典路線”上打轉轉。只有這樣，才能察到實情、聽到真話、求得真解。

掌握調查研究這個基本功，必須堅持“身入”與“心到”相結合。習近平總書記指出，調查研究“要眼睛向下、腳步向下，經常撲下身子、沉到一線，近的遠的都要去，好的差的都要看，干部群眾表揚和批評都要聽，真正把情況摸實摸透”。問題產生在基層，解決問題的智慧和辦法也在基層、在群眾中。調查研究必須堅持“效”從“深”中求，以“身入”求深入，既“入鄉”又“隨俗”。“入鄉”就是要沉下去、深進去，聽真話、察真情。唯如此，才能得出富有真知灼見的調查結論。“隨俗”則是要善于從民諺民謠和俚言俗語中了解情況，發現問題，收集民意。通過耳聞目睹、身入心到，努力把事物的真相和全貌搞清楚，把問題的本質和規律搞明白，把解決問題的思路和辦法搞對頭。

掌握調查研究這個基本功，必須堅持正確的方法論。習近平總書記指出，調查研究要“真研究問題、研究真問題，不能搞作秀式調研、盆景式調研、蜻蜓點水式調研”。正確的調查離不開科學的方法，調查研究只有建立在科學的方法基礎上，才能得出正確的結論。領導干部進行調查研究，既要繼承老辦法、好傳統，善于運用我們黨在長期實踐中積累的有效方法；又要會用新辦法、新手段，主動適應新時代特別是當今社會信息網絡化的特點，進一步拓展調研渠道、豐富調研手段、創新調研方式，提高調查研究的效率和科學性。要堅持問題導向，哪些方面問題突出就聚焦哪些方面調研，問題出在哪個環節就重點在哪個環節調研。對調研發現的問題，能解決的馬上解決，一時解決不了的要有時限，確保調查研究不白跑、有實效。

掌握調查研究這個基本功，必須堅持調查與研究相結合。習近平總書記指出，調查研究“要在深入分析思考上下功夫，去粗取精、去偽存真，由此及彼、由表及里，找到事物的本質和規律，找到解決問題的辦法”。調查是一個摸透情況的過程，是研究的前提和基礎；研究則是一個分析歸納、對調查材料進行深度“發酵”的過程，是調查的升華和深化。領導干部進行調查研究，既要有走基層的腳力、看問題的眼力，更要有綜合分析、提煉歸納、洞察事物本質的腦力。光有腳力和眼力，只調查不研究，調查就失去了意義；只研究不調查，單靠腦袋瓜子苦思冥想，非但不能洞察事物的本質和規律，而且會誤入歧途、貽誤事業。調查與研究雖然在時序上有先后，但在更多的情況下，往往是調查之中有研究、研究之中有調查，必須把調查與研究有機地結合起來，在深入調查的基礎上進行系統、周密的研究，在縝密研究的過程中進一步發現問題、深化調查。如此反復，不斷把零散的、感性的、粗淺的認識系統化、理論化、深刻化，從而抓住事物的本質，找出內在的聯系，得出正確的結論。