互聯網時代高校行政管理模式的改革發展

羅曉龍

【摘? ? 要】隨著時代的進步，信息革命也在影響著社會的發展。在互聯網時代的大背景下，各個高校都著手于突破陳舊的教育管理模式，推動高校行政管理模式的變革。目前，各高校的行政管理發展模式都顯露出信息化和現代化的管理特征。在互聯網環境下，原來的高校行政管理模式逐漸被互聯網時代的高校行政管理模式所代替，信息技術開始走入院校，應用到院校的行政管理領域，為院校帶來了許多便利。本文以高校行政管理的含義為出發點，分析互聯網時代高校行政管理現狀，提出在互聯網時代背景下高校行政管理的可行性和存在的問題，并闡明互聯網環境下高校行政管理的應對措施，希望可以從根本上解決互聯網時代高校行政管理的問題，提高教育管理水平。

【關鍵詞】互聯網時代? 院校? 行政管理制度

中圖分類號：G4? ? ? 文獻標識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2021.23.037

互聯網時代是一個全新的時代，互聯網的應用極大地豐富了人們的生活，也促進了世界經濟、政治和文化等多面的深刻變革。本文研究的行政管理是各個高校進行管理變革的重要內容，包含院校的各種管理制度和管理內容。一般我們所說的行政管理是辦公室的主要工作內容，包含關于企業的年度工作計劃、統計報表和監督辦公室的日常管理等。對于院校這種教育機構而言，行政管理則是對院校內部的需要掌握充分的信息后再實行教育的決策和規劃工作，應用互聯網到教育領域是非常有必要的，可以使教育行政部門更快速地了解市場就業信息。互聯網時代對人類的生產、生活都具有很大的推動作用，是世界發展的潮流，高校的行政管理也應該適應這樣的發展潮流。

一、高校行政管理的內涵和內容

（一）高校行政管理的內涵

高校行政管理工作，既需要院校的管理人員做好內部微觀調控，又需要結合外部條件對管理辦法進行變革。本文則是選擇了微觀的高校行政管理來進行分析。高校的主要職責是在校園中開展積極的教育活動，培養優秀人才。另外，各大高校還需要履行附屬職責，就是實行有效的行政管理，能夠讓教學氛圍變得更加地放松愉悅。

（二）高校行政管理的內容

高校的行政管理包含三方面內容。第一，行政和學術之間的關系。高校行政管理工作人員想要及時有效地處理學術權力和行政權力之間的關系，就要對學術人員和行政人員有一個充分的了解和分析，其中包括院校行政管理部門的工作人員、領導和學術專家、教師之間的關系。如果想要正確地開展行政管理工作，還需要恰當地處理行政和學生之間的關系。第二，管理部門和職能之間的關系。具體來說，就是院校的行政管理部門和行政管理部門所發揮的作用之間的關系。行政管理部門不能出現相同的職能，而且設置的功能和人員之間還要存在科學性和合理性，符合設定的職位。如果不這樣做，就會造成“多頭管理”的局面，使行政管理失去意義，降低工作人員的工作質量。第三，要處理好管理創新人員和人員結構之間的關系，也可以理解為處理好從事行政管理的管理者結構和創新行政管理的工作人員之間的關系。高等院校的行政管理需要選擇一支優秀的團隊，并且控制好團隊工作人員的數量。如果管理團隊人數過多，就會出現問題，影響行政管理的順利進行。因此，行政管理職能必須明確，團隊的選擇要適合，這樣才能調動行政管理人員的積極性。

二、互聯網時代對高校行政管理的影響

高校行政管理工作是院校管理的一個重要組成部分。高校行政管理既可以使院校的教學質量得以提升，又可以提升教師的專業水平，維護學生的權力。高校師生都具有高知識、高素質的品質，隨著互聯網時代的到來，教師和學生的思想已經發生了巨大的變化，因此，高校行政管理應該符合互聯網時代的發展，使互聯網技術在高校的行政管理中得以運用。

互聯網時代的到來使高校的工作范圍越來越廣泛，已經由傳統的辦公理念逐漸演變成無紙化辦公。信息技術的運用使高校的信息傳遞更加快速、便捷，教師的工作地點也不會受到限制，互聯網技術在高校行政管理工作中為行政管理者分擔了許多工作，節省了人力資源成本。互聯網也是一把雙刃劍，其傳播速度和工作效率是不容置疑的，如果不能正確合理地運用互聯網，那么互聯網帶來的負面影響也是不可估量的。因此，在互聯網發展背景下，我們更應該正確地運用互聯網技術來推動高校的行政管理工作，使互聯網為己所用。

四、互聯網環境下高校行政管理存在的問題

高校的行政管理工作為院校的科研和教學提供了幫助，具有決策和組織的功能，互聯網的運用使院校的辦學條件和水平都有所提高。但是在高校的行政管理種應用互聯網技術仍然存在缺乏完善的行政體系與管理制度、缺少行政信息化的基礎條件、行政人員對網絡信息化缺少認識等問題，具體如下。

（一）缺乏完善的行政體系與管理制度

目前，我國高校互聯網環境下的行政管理體系不完善是非常嚴重的一個問題。隨著互聯網的發展，高校之間的競爭越來越激烈，加之高校比較重視提高學生的教學管理，關注院校的教學質量，對院校的行政管理有所忽略，導致傳統的行政管理思想根深蒂固，難以應對互聯網背景下新政改革的要求。另外，高校管理制度存在滯后性，不適合新時代的發展，造成各大高校行政管理工作只是盲目地改革，沒有抓住關鍵點。制度的缺失也導致高校在進行行政管理改革時沒有依據和導向，沒有從根本上解決問題，改革的力度較弱，雖然已經在校級發表了關于行政改革的公告，但是只停留在表面。同時，在互聯網時代，因為高校的管理制度不完善，導致院校的信息化建設很難推廣和落實。

（二）缺少行政信息化的基礎條件

在互聯網發展的大環境下，高校改革需要具備計算機設備、通信設備等基礎條件，并且在院校中建立起網絡，實行統一的網絡管理，保證各種行政信息能夠快速地轉達。目前，大部分高校已經在院校展開了行政管理，但是院校中軟硬件設備不齊，缺少推進行政改革的動力，缺少行政信息化的基礎條件，進一步阻礙了院校的行政管理信息化建設。同時，高校中用于行政管理的軟件設備很少運行，影響了行政管理的質量。

（三）行政人員對網絡信息化缺少認識

隨著互聯網的發展，互聯網已經深入到各行各業的工作中，高校行政管理也不例外。目前，高校的行政管理人員只是使用計算機技術實現基礎性的辦公，行政管理人員還沒有形成互聯網思維，行政管理人員和工作人員僅僅把互聯網技術和計算機當作一種簡單的工具，對互聯的認知只停留在互聯網技術可以增強工作效率，缺少對互聯網和信息化建設的認知，使高校的行政管理工作受到阻礙。另外，在使用計算機的同時，行政管理人員缺少對計算機應用的積極性，主要是因為管理人員和工作人員的計算機水平不高，難以推動行政管理的信息化建設。

五、互聯網環境下高校行政管理的改革措施

互聯網技術應用于各行各業，自然也能運用到高校的行政管理工作中，使用互聯網技術能夠提高院校行政信息的傳播速度，并且增強高校管理人員的決策，使決策更加的公開、透明。在互聯網時代下，高校管理要通過完善信息基礎建設、構建高校行政管理網絡化的軟件與硬件設施、培養信息建設人才和培養高校行政管理人員的方法來實現信息化建設，順應時代的發展潮流，對院校的行政管理結構進行調整和優化，以此來提高院校行政決策的透明度，完善行政管理工作。

（一）完善信息基礎建設

在推進互聯網輔助高校進行行政管理的同時，高校應該完善信息基礎建設，提供完善的基礎設施。可以通過建設高校互聯網的方式在院校中連接互聯網，并且把網絡覆蓋到院校的每一個角落，包括教學樓、宿舍樓、食堂、管理部門等各個場所。有線網絡還可以建設在院校中，實現無線網絡覆蓋。目前，已經有許多院校對多場地進行了無線網絡的覆蓋。各大高校可以通過建立自己門戶網站的方式向外界展示院校的風采，并時刻在網絡系統中關注院校的文化動態。還可以通過設立院級管理網站的方式，在各個學院之間建立起溝通的橋梁，使學院之間的來往更加密切。

很多高校各個學院之間的人事系統、圖書系統和財務系統是信息是無法交流的，院校就可以通過建設學院網站的方式使學院之間的信息公開透明。目前在院校的保研系統中學生只可以查詢到教師的信息，我們還可以通過互聯網技術讓教師能更加了解優秀的學生的信息，為教師和學生提供雙向選擇，保證人才能夠得到培養。院校的科研項目申請手續煩瑣，也可以通過互聯網來解決，院校可以通過建設統一的項目合作平臺的方式，節省教師的時間，簡化流程，進一步提升項目合作的成功率。

（二）完善行政管理網絡化的軟件與硬件設施

高校行政管理的基礎工作不只取決于人才隊伍，還與院校中的硬件設備和軟件設施有關。而在硬件設施和軟件設施中，更應該注重的是軟件系統。信息化是一個抽象的概念，是通過大數據、信息技術和網絡技術中的科學方法來完善行政管理工作的。所以，重視信息化建設和重視軟件系統的開發同等重要。比如，院校要重視目前最受歡迎的“云端技術”，通過“云端技術”的優勢實現院校的多元化管理。云計算還可以管理系統中的大量信息，并且能在不同的行政管理部門進行運用。

在高校中使用“云計算”這種科技，可以保證院校信息傳遞的速度，并且把不同類型的技術進行分類。比如，行政管理部門可以使用“云計算”把不同部門的資料和信息進行整理和劃分，并且設置權限，讓有權限的工作人員進入到系統中查看關于行政管理的資料。還能夠通過“云計算”對軟件中的信息實時更新，保證有權限的人查看的信息是最新的。目前，我國已經有大部分高校提高了對“云端技術”的管理，并且把學生的基本信息、院校的財務資料等各種重要資料上傳到系統中，對資料進行備份，以防出現計算機突然故障的現象，把信息存在云端可以保證信息不丟失。同時，院校要對硬件設施進行有效的管理，可以按照行政管理信息化的要求，購置行政管理需用到的設備和計算機設備，支持信息化建設。

（二）培養信息建設人才

院校應該更加注重提高學生的質量而不是數量，因此，培養信息建設人才是非常有必要的。根據了解，目前各大高校已經對信息化建設有了初步的想法，但是隨著互聯網的發展，院校的信息化建設也應該不停地變換，對院校原來的系統添加新的功能。院校的行政管理系統通常都是交給外包軟件進行定制和開發，但是在院校投入使用后可能會發現和實際情況不符。例如院校開發的財務系統，財務系統是院校最常使用的系統，但是使用時發現和實際的財務流程不一樣，操作起來可能會出現報錯的問題，而報錯又需要經過專業人員解決后才可以正常使用。

如果院校的學生能夠掌握一定的計算機技術，或是參與到院校系統的開發工作中，就能提高系統的使用效率，并且開發出來的軟件更能滿足教師和學生的需要。所以院校可以通過培養信息化建設人才的方式，或者讓院校的行政工作人員和學生參加到開發中，一方面可以節省院校的開發費用，另一方面也提高了系統的可使用性，保障工作人員能夠順利地操作系統，如果系統在運行的過程中出現了報錯問題，還可以讓院校參與開發的人員進行維修和處理，節省了聘請專業人員的費用和時間。另外，互聯網更具有雙向作用，培養信息建設人才還可以保障院校的網絡環境，對外部的各種不安全因素進行排查。院校缺少信息建設人才，信息建設人才是院校發展的需要，因此，院校的信息化建設需要專業的人才隊伍。

（三）培養高校行政管理人員

為了建設行政管理系統不止需要大量的互聯網技術方面的專業人才，還需要大量高素質的管理型人才來提高行政管理水平。院校的行政管理人員在院校對學生的管理協調方面有著至關重要的意義。但國內現有高校的行政管理人員在觀念、方法上大都有所欠缺，需要做出改變來適應當前的社會環境。

管理人員要樹立先進的管理觀念，只有意識到互聯網管理在當下行政管理工作開展中發揮的作用，才可以采用更加實用、便利的管理方式來開展工作。可是就目前互聯網在高校管理中的發展情況可以看出，大部分工作人員的管理觀念還非常傳統，他們認為新型的管理模式與工作方式會為他們帶來麻煩，從而降低行政管理的工作效率。因此，要在高校行政管理人員之間傳播新型的管理方式，院校還要組織教師進行培訓，為其提供良好的學習環境，提高其業務水平，培養復合型管理人才。還要建立健全管理人員的考核機制，要求管理人員對各自的崗位負責，通過科學合理的獎罰機制來提高管理人員的工作積極性。

六、結束語

在互聯網時代，高校的行政管理面臨著巨大的挑戰，雖然很多院校的行政管理水平已經得到了初步的發展，但還存在缺乏完善的行政體系與管理制度、缺少行政信息化的基礎條件以及行政人員對網絡信息化缺少認識等問題。這就需要院校在互聯網發展的背景下增強對院校行政管理工作的創新。因此，高校的行政管理需要利用互聯網技術來提高行政人員的工作效率，使互聯網能夠更加快速地傳播，讓院校內部和院校外部之間的交流和合作更加密切。

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