開放共享背景下高校實驗室的安全管理策略研究

羅堃　彭買姣　焦筱淇　張智敏　李亞梅　江星明　林麗美　李榮東　嚴建業

摘? 要：針對目前高校實驗室推進開放共享運行過程中面臨的實驗室安全管理問題，從高校及相關職能部門、實驗室管理者角度出發，在安全管理體制機制設計、管控措施制訂等方面，提出加強和改進實驗室安全管理工作的策略和措施，為實現實驗室安全管理工作的科學化和精細化管理，確保實驗室安全有序運行提供參考和借鑒。

關鍵詞：高校實驗室;安全管理;策略

中圖分類號：G647? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? ? ? 文章編號：2096-000X（2021）25-0136-04

Abstract： This paper suggests strengthening and improving the work of laboratory safety management strategies and measures which is from the angle of the laboratory safety management in opening and sharing operation problems， the university and related functional departments， the security management system of mechanism design， controls. The purpose of the study is to realize scientific and fine management and provide a reference to ensure the safe and orderly operation of the laboratory.

Keywords： the university laboratory; safety management; strategy

隨著高等教育改革的不斷深化，推進實驗室開放共享是現代高校實驗室改革和發展的必然趨勢。但實驗室開放帶來了流動人員增多、實驗項目增加、新危險源增多、不確定因素增加等一系列問題，給實驗室的安全管理帶來諸多困擾和挑戰。如果安全管理及防范措施不到位，稍有不慎就可能引發重大安全責任事故。如何加強和改進實驗室的安全管理工作，實現實驗室安全工作的科學化和精細化管理，確保實驗室安全有序運行，是各高校及其相關職能部門、實驗室管理人員應該認真思考并努力解決的問題。

一、在體制機制層面，高校應統籌全局，理順關系，為實現實驗室安全工作的科學化管理做好頂層設計

（一）高校應全校一盤棋，充分考慮各實驗室的功能布局及安全風險特性，實行實驗室安全工作分類分級管理體制

1. 要綜合考慮自身實驗室的總體情況，根據各實驗室不同的功能和安全風險特性，將全校實驗室進行分類管理

根據功能的不同，可以分為教學實驗室和科研實驗室;按學科劃分可分為物理實驗室、化學實驗室、生物實驗室、人文藝術社科體育類實驗室;按實驗室特性劃分可分為常規實驗室、特殊實驗室、危險性實驗室。常規實驗室主要是指無壓差及凈化要求的普通化學實驗室、生物實驗室、物理實驗室、人文社科體育類實驗室;特殊實驗室是指潔凈實驗室、防靜電實驗室、恒溫恒濕實驗室等;危險性實驗室主要包括生物安全實驗室、輻射性實驗室、易燃易爆危險品實驗室、有機械加工或特種設備設施等對人或環境有潛在危險性的實驗室。不同類別的實驗室，安全系數和危險因素不盡相同，安全防控工作重點各異，從而可以采取差異化的實驗室安全防控策略和措施，增強實驗室安全管理的針對性和有效性。

2. 建立專人主管、分級負責的安全管理責任體系

根據“誰主管，誰負責;誰使用，誰負責”的原則，層層夯實安全管理責任，逐級落實安全管理任務。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，把安全責任落實到崗位、落實到人頭，逐級簽訂安全責任書，建立學校、二級單位、實驗室三級聯動的實驗室安全管理責任體系。明確教學科研二級單位、各相關職能部門和實驗室的安全責任人、工作職責和管轄范圍，一級抓一級，層層壓實安全責任，各司其職、各盡其責，確保無管理盲區、無管理漏洞，全員嚴格遵守有關實驗室安全工作的管理規定。

（二）織牢織密實驗室安全防護網，建立健全群防聯控的實驗室安全防控工作機制

1. 健全實驗室安全管理制度體系

實驗室安全管理制度的制定一定要日常化，要把最平常的工作制度化、規范化，以保證制度的有效性。制度內容應涉及人員、設備、設施、環境等方方面面，既要有對物的管理，又要有對人的管理，還要建立起相應的監督與評價體系。根據不同實驗室儀器設備的操作難易程度，結合使用人員的實際情況，充分考慮保證制度的可實施性，制定具有針對性的安全行為規范[1];經常性開展實驗室教學和科研活動的安全風險評估工作，建立科學的實驗操作規程和全面的安全預案，建立危險源全周期管理制度，建立重大危險源安全風險分布檔案和數據庫，制定危險源分級分類管理處置方案[2];堅持定期檢查、日常抽查和專項復查相結合的實驗室安全工作督導方式，實現安全問題從排查、記錄、報告到整改的閉環管理。

2. 切實加強實驗室安全檢查及督導

預防是最經濟、最有效的安全管理策略。高校可建立實驗室自查、二級學院督查、職能部門抽查相結合的實驗室安全工作督導機制，查找安全隱患和管理漏洞，確保各項規章制度落到實處。各實驗室要落實落細防控措施，確保執行到位，不留隱患，主動開展安全自查、隱患排查并建立實驗室安全隱患自查臺賬，定期上報安全自查結果，發現風險應及時抓好整改，堵塞漏洞。各相關職能部門應加強常態化督促指導，經常深入實驗室一線，對各二級單位的實驗室進行定期、不定期的安全檢查和安全工作指導，及時發現在實驗室使用過程中出現的安全隱患和苗頭，對檢查發現的問題即時出具整改通知書，要求限期整改，并將檢查結果納入二級單位的年度考核。