“十四五”時期我國體育用品制造產業高質量發展的必要性及可行性

呂康強 杜熙茹 楊明

摘 ? ? ?要：運用文獻資料、問卷調查、邏輯分析等研究方法對“十四五”時期我國體育用品制造產業高質量發展的必要性和可行性進行研究。研究認為美國、日本、德國、英國、法國、韓國等當今國際公認的體育用品制造強國，是體育用品制造產業高質量發展的典范。與之相比，我國體育用品制造產業的規模發展優勢逐漸喪失、質量效益差距明顯、結構優化差距長期存在、持續發展動能嚴重不足，由此產生轉向高質量發展必要性。“十四五”時期我國體育用品制造產業高質量發展的可行性在于：新一輪科技革命為體育用品制造產業高質量發展提供科技及創新要素補給;供給結構與要素優勢轉換加快，會強化對體育用品制造產業高質量發展的支撐;巨大國內市場需求潛力的持續釋放，將為體育用品制造產業高質量發展提供廣闊空間;依托“一帶一路”建設體育用品制造產業區域價值鏈，將為我國體育用品制造產業高質量發展提供國際機遇;新一輪深化改革開放，為體育用品制造產業高質量發展提供制度政策保障。

關 ?鍵 ?詞：體育產業;體育用品制造產業;高質量發展;“十四五”時期

中圖分類號：G80-05 ? ?文獻標志碼：A ? ?文章編號：1006-7116（2021）05-0036-07

The necessity and feasibility of high-quality development for sports goods manufacturing industry in China during the period of "14th five-year plan"

LV Kang-qiang1，DU Xi-ru2，YANG Ming3

（1.School of Football，Guangzhou Sport University，Guangzhou 510500，China;

2.School of Sports Arts，Guangzhou Sport University，Guangzhou 510500，China;

3.School of Physical Education and Health，Hangzhou Normal University，Hangzhou 311121，China）

Abstract： By using the methods of literature， questionnaire survey， and logical analysis， this article aims to study the necessity and feasibility of high-quality development of sports goods manufacturing industry in China during the period of "14th five-year plan". It is concluded that the United States， Japan， Germany， the United Kingdom， France， South Korea are recognized sporting goods manufacturing powers and also the model for high-quality development of sporting goods manufacturing industry. In contrast， the scale development advantage of China's sports goods manufacturing industry is gradually losing， the gap of quality and benefit is obvious， the gap of structure optimization may exist for a long time， and the sustainable development impetus is seriously insufficient， which has resulted in a necessity that the China should shift to high-quality development.The feasibility of the high-quality development of sports goods manufacturing industry during the "14th five-year plan" period in China lies in as follows： a new round of scientific and technological revolution will provides support for high-technology development of sports goods manufacturing industry with technological and innovative factors; the accelerated transformation of supply structure and factor advantages will strengthen the support for high-quality development of sports goods manufacturing industry; the continuous release of the enormous domestic market demand potential will provide a broad space for the high-quality development of the sports goods manufacturing industry; relying on the " One Belt and One Road" construction of a regional value chain for the sports goods manufacturing industry will provide international occasions for the high-quality development of the sports goods manufacturing industry in China; the new round of deepening reform and opening up will provide institutional and policy guarantee for the high-quality development of the sports goods manufacturing industry.

Keywords： sports industry;sports goods manufacturing industry;high-quality development;“14th five-year plan” period

“十四五”時期我國體育用品制造產業高質量發展是內涵豐富、外延廣闊、現實意義與理論價值兼具的前沿研究命題，在“十四五”開局之年亟待分析和研究我國體育用品制造產業為什么要轉向高質量發展？我國體育用品制造產業高質量發展是否具有可行性？從而為學界后續研究提供理論起點也有利于推進我國體育用品制造產業高質量發展的實踐。

1 ?“十四五”時期我國體育用品制造產業轉向高質量發展的必要性

中國工程院“制造強國發展指數課題組”發布的“中國制造強國發展指數”在學界具有權威性，該指數共分為“規模發展”“質量效益”“結構優化”“持續發展”4個維度。本研究利用該指數及對《2017中國制造強國發展指數報告》《2018中國制造強國發展指數報告》《2019中國制造強國發展指數報告》相關數據進行轉化和計算，對2016—2018年我國與美國、日本、德國、英國、法國、韓國等國際上公認的體育用品制造強國進行對比，發現存在一定的現實差距，由此突顯出“十四五”時期我國體育用品制造產業轉向高質量發展的必要性。

1.1 ?規模發展優勢逐漸喪失

1）初級生產要素成本比較優勢逐步喪失。

我國是依托勞動力、土地等初級生產要素的成本比較優勢承接體育用品國際產業轉移、嵌入體育用品制造產業全球價值鏈，屬于低附加值、低效率、數量粗放型增長的分工嵌入型體育用品制造產業生態，業已發展成為體育用品制造的“世界工廠”（見表1）。但時至今日我國勞動力、土地等初級生產要素的成本比較優勢逐漸喪失，越南等發展中國家憑借自身的勞動力、土地等初級生產要素的成本比較優勢，在勞動密集型的低端產品出口上對我國形成擠壓和替代。例如，依據勞動和社會保障部以及體銀智庫有關數據，在2018年我國東部沿海地區的體育用品制造產業一線工人月平均工資達到3 723元人民幣，約折合507美元，分別是同期印度、越南、柬埔寨的200%、270%、430%。體育用品對外貿易平衡值代表體育用品出口貿易競爭力，其數值越大表明競爭力越強，當前印度、越南等發展中國家的體育用品對外貿易平衡值已經接近甚至超越我國（見表2），表明我國因初級生產要素成本比較優勢逐步喪失，導致體育用品出口貿易競爭力下降。

2）加工貿易技術溢出效應逐漸失去效用。

加工貿易具有技術溢出效應，在特定國家和地區加工貿易發展的起始期、成長期，技術溢出呈現出紅利化的特征并傳導形成產業集聚效應和干中學效應，形成特定國家和地區的企業的規模收益遞增，由此將會導致產業以及產業輔助部門在某些地理區位的生產規模高度集中，進而形成外部規模經濟。在成熟期以及衰退期，技術溢出呈現出固化乃至于路徑鎖定，由此技術溢出進入紅利窗口關閉期，對于產業規模擴大呈現效用收斂甚至產生負效用。我國作為體育用品對外貿易大國主要是以加工貿易為主，目前在整體上已進入到成熟期向衰退期過渡的階段，由此加工貿易技術溢出效應逐漸失去效用（見表3）。

3）國際貿易市場環境條件日漸惡化。

自2001年我國加入WTO后，由于國際貿易市場環境改善，導致我國體育用品制造產業的價格優勢得到充分釋放，國際市場對于我國體育用品產品的需求呈現出持續的大幅度增長趨勢，形成規模擴大—市場需求擴大—規模進一步擴大的循環回路。當前，由于存在巨大的體育用品貿易順差，因而我國與歐美發達國家的貿易摩擦不斷。例如在2019年5月6日，特朗普公開宣稱將自5月10日起對我國2 000億美元輸美商品關稅從10%升至25%，并會在短期內將對第2批3 250億美元輸美商品加征關稅。由此國際貿易市場環境條件開始惡化，導致我國體育用品在歐美日等主要出口國市場份額大幅縮水。

1.2 ?質量效益差距明顯

1）產品在整體上呈現低質低價導致質量效益處于低水平。

經濟學家Schott[1]通過長期觀察發現在對外貿易中同一類型產品往往具有不同的出口價格，發達國家對外貿易出口的是具有較高技術含量及品牌知名度的高價格產品，而發展中國家對外貿易出口的是技術含量較低、缺乏品牌知名度的低價格產品。依據產品價格和市場占有率兩項指標出口產品可劃分為HP-HS（高價-高質）、HP-MS（高價-中質）、HP-LS（高價-低質）、MP-HS（中價-高質）、MP-MS（中價-中質）、MP-LP（中價-低質）、LP-HS（低價-高質）、LP-MS（低價-中質）和LP-LS（低價-低質）9種類型。當前我國體育用品出口產品特征是LP-MS（低價-中質）和LP-LS（低價-低質），部分企業產品呈現LP-HS（低價-高質）、MP-HS（中價-高質）的特征，在整體上產品質量亟待提升。Hausmann等[2]運用出口復雜度（Export Sophistication，ES）指數對某一特定國家和地區的某一產業的出口產品的技術結構進行分析，指出某一特定國家和地區的某一產業的出口產品技術復雜度越高，則表明該產業具有越高的技術含量及產品質量水平。本研究依據聯合國商品貿易統計數據庫（UN Comtrade）數據，對中國與美國等體育用品制造強國的體育用品出口復雜度指數進行統計對比，結果表明美國等體育用品制造強國的體育用品出口復雜度指數較高，表明具有較高的技術含量及產品質量水平，我國產品在整體上呈現較低的質量水平，難以實現優質優價。

2）企業主要實施無差異化成本領先戰略導致質量效益難以提升。

國際知名管理學家Mintzberg曾將成本領先戰略定義為一種特殊形式的差異化戰略，并具體劃分為質量差異化（強調產品可靠性及性能）、產品設計差異化（強調R&D）、支撐差異化（強調開發系列及組合產品）、市場形象差異化（強調廣告傳播的作用）以及無差異化（聚集模仿）5類[3]。我國體育用品制造企業因自身能力及資源條件的約束往往采取的是無差異化（聚集模仿）成本領先戰略，導致低技術、同質化產品產能過剩，為爭奪有限的市場份額，企業往往大打價格戰以低價換市場，例如，對外貿易出口的體育用品大多是低價產品，價格大體約為NIKE、ADIDAS等國際品牌同類產品的5%～10%，再如，我國出口的運動型船艇每艘單價僅為78.72美元、競賽用自行車每輛單價為65.35美元，足、籃、排球等常規大宗出口制成品的單價每個僅為0.73美元[4]。

3）產業基礎薄弱不能有效促進質量效益。

當今體育用品制造強國擁有相對完備的體育用品制造產業鏈，并在產業鏈高精尖環節形成技術及標準壟斷，構成產業鏈協同發展型體育用品制造產業生態。與之相比，我國體育用品制造產業基礎薄弱不能有效促進質量效益，一是目前我國體育用品國內產業配套大多仍集中于低端零部件的配套生產，關鍵零部件、關鍵設備和模具、軟件支持等仍然被跨國公司所控制，需要從國外進口。例如，通過調查發現目前國內中高端跑步機所需的控制芯片80%來源于國外，70%電機需要進口。隨著中美貿易摩擦持續升級，美國將會持續減少體育用品制造關鍵零部件、關鍵設備和模具的出口，這將制約我國體育用品制造產業的核心生產環節，破壞我國體育用品制造產業鏈的完整性，導致質量效益難以提升。二是我國體育用品制造產業實現高質量發展，有賴于產業鏈中上游技術研發與下游生產制造之間有效鏈接，也依賴于體育用品制造集聚的產業園區強化重點領域關鍵共性技術服務功能模塊建設，以及研發設計公共服務平臺的構建與完善。三是推進我國體育用品制造實現資源節約、完善環境優化的綠色制造配套服務。通過對聯合國商品貿易數據庫相關數據的統計分析發現，我國體育用品制造產業單位增加值能耗約為世界平均水平的150%，而作為體育用品制造產業強國的美國、德國、日本分別是56%、65%、94%，體現出數量粗放型發展和內涵質量型發展的差異。

1.3 ?結構優化差距長期存在

1）產品結構失衡。

體育用品產品可以劃分為原材料密集型產品、勞動密集型產品、資本密集型產品以及技術密集型產品4種類型。目前我國體育用品產品結構呈現出勞動密集型產品比例過大、資本技術密集型產品比例過少的結構不均衡。自20世紀70年代伊始全球體育用品貿易專業化分工模式開始形成，該分工模式具體是指發達國家是投入大量技術、資本等高級生產要素的資本技術密集型體育用品凈出口國，發展中國家則是投入大量勞動力等初級生產要素的勞動密集型體育用品凈出口國[5]。Green-away的進出口商品價格比指數（AVR，出口商品單位價格與進口商品單位價格之比）用來衡量產品出口貿易增值率，當該指數小于0.75時，表明該產業產品對外貿易屬于垂直產業內貿易，主要通過大量出口貿易增值率較低產品實現薄利多銷[6]。對海關信息網的相關數據進行統計折算，發現2014—2018年我國體育AVR小于0.75，由此認為我國體育用品對外貿易企業出口強度大，其主要成因還是企業大量出口產品貿易增值率較低的產品。同時從加工貿易增值率角度看，目前我國體育用品制造產業加工貿易增值率長期低于制造業加工貿易增值率，我國體育用品加工貿易的巨大規模與貿易增值率的錯配，對體育制造產業發展帶來嚴峻挑戰。

2）企業區域結構失衡。

我國體育用品制造企業長期存在區域結構失衡問題。通過對海關信息網相關數據統計分析發現，目前東部地區體育用品對外貿易額占我國體育用品對外貿易額的86.5%，容易引致虹吸效應，不利于發揮我國各區域要素比較優勢整合形成完整產業鏈、供應鏈。另一方面，進入21世紀，承接全球第三輪國際產業轉移并經30余年高速發展得以成為世界制造業中心的我國東部沿海地區，成為全球第四輪國際產業轉移的策源地，在該地區的體育用品加工貿易也開始啟動產業轉移。轉移路徑主要有兩條，一是國際轉移即將體育用品加工貿易轉移至具有勞動力價格比較優勢的東盟等發展中國家，實現“優化國際布局”;二是國內轉移即將體育用品加工貿易轉移至江西、四川、湖北等內陸省份，從而獲得勞動力、土地等生產資料的梯度價差，實現“優化國內布局”。然而，時至今日國內轉移的速度、規模卻因產業承接地的產業配套及政策環境制度缺失等差強人意，東部地區“騰龍換鳥”式的產業轉移所預期的產業升級成效并不明顯，可能出現產業空心化現象。

3）貿易市場結構失衡。

體育用品貿易市場結構包括出口以及進口市場結構，目前我國體育用品制造產業貿易市場結構失衡問題較為突出。依據海關信息網數據，截至2018年，我國體育用品出口至全球123個國家和地區，并從全球37個國家和地區進口體育用品。通過計算在2014—2018年進、出口市場集中度CR8（進、出口份額排名前8的國家和地區占進、出口總額的百分比）分別為43.18%、41.42%、40.23%、43.66%、42.54%以及93.66%、93.36%、88.11%、88.69%、81.55%，出口屬于中上寡占型市場結構，進口屬于極高寡占型市場結構。出口貿易市場結構過于集中易受到美國為首的歐美發達國家挑起的貿易戰以及貿易摩擦的負面影響，造成規模巨大的貿易額波動。進口市場結構過于集中易使我國體育用品生產需要進口核心技術、關鍵設備、高端原輔料等中間產品遭受封鎖。

1.4 ?持續發展動能嚴重不足

1）創新能力不足。

依據邁克爾·波特的國家競爭優勢4階段理論，隨著我國勞動力、土地等初級生產要素成本上升、投資邊際效率衰減以及國際貿易環境日益惡化，我國經濟高質量發展的潛力和動力將依賴于創新[7]。事實上我國體育用品制造產業因企業技術研發投入較少、產學研一體化不強、知識產權保護不力、創新研發公共服務支撐不足，加之核心技術與關鍵裝備引入受到美國等體育用品制造強國的限制，所以導致在創新研發方面與制造強國存在一定差距，因而積極發揮土地、勞動力等低級生產要素的比較優勢，從而對創新研發產生一定代償效應，但也導致日益深陷“比較優勢陷阱”;同時我國作為體育用品對外貿易大國所內生存在的轉型升級剛性阻力大、易受國際市場經濟周期波動，加之出口傾銷指控等“大國效應”的負面作用日漸顯現，由此累積疊加致使我國體育用品對外貿易條件不斷惡化、貿易利益減少以及國民福利下降，并引發了一系列持久性的國際貿易摩擦，總體上呈現出“貧困化增長”態勢，不利于我國體育用品制造產業的可持續發展。

2）在全球價值鏈（GVC）處于弱勢地位。

學界公認Koopman[8]“GVC地位指數”可對某國某一產業在GVC所處的國際分工地位進行客觀的量化分析。采用“GVC地位指數”對我國與當今體育用品制造產業強國進行比較，結果表明我國較美國等體育用品制造產業強國在GVC中的分工地位相對比較低，位列美、日、英、法、韓等國之后。當我國體育用品制造產業試圖通過培育自身的核心技術研發能力、品牌及營銷渠道等高級生產要素及資源，從而藉此攀升至體育用品制造產業全球價值鏈的起始兩端環節增加附加值，因其威脅、侵占發達國家及其跨國公司的核心能力、壟斷市場勢力以及市場利益，作為體育用品制造產業全球價值鏈治理者（鏈主）的跨國公司經常進行“反攀升壓制”，也就是利用自身所具有的技術研發優勢、市場需求控制優勢、品牌渠道優勢、經貿規則制定優勢等，通過規模經濟、俘獲、鎖定、消費遏制以及制度等效應，削弱、降低并壓制我國體育用品制造產業超越代工的主動性與可能性，并因這種“攀升與反攀升博弈加劇”成為新常態，會造成體育用品制造產業全球價值鏈低端鎖定，對我國體育用品制造產業發展形成阻礙。

3）核心企業競爭能力不強。

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出要“提升產業鏈供應鏈現代化水平”。目前我國體育用品制造產業的產業鏈供應鏈水平不高，主要原因在于缺乏真正能夠主導體育用品制造產業鏈供應鏈的核心企業，而美國等體育用品制造強國則擁有NIKE、ADIDAS等核心企業。一是從企業規模看，《財富》雜志公布的世界500強企業，美國的NIKE在2014—2018年分別排名第462、425、343、331和340位，德國的ADIDAS在2018年首次入榜排名第480位，與之相比我國無一家體育用品公司進入世界500強企業。二是從技術實力看，世界知識產權組織發布的2017年《專利合作條約》，NIKE、ADIDAS、PUMA、MIZURO、ASICS、UNDERARMOUR等公司申請的PCT數量分別達到560、345、230、170、145、135，國內的安踏、李寧則為88、65，存在明顯差距。三是從品牌價值看，2018年NIKE、ADIDAS在全球最佳品牌排行榜中的排名分別為第17、50位，品牌價值分別為280.3和107.7億美元，穩居世界頂級品牌行列，國內的安踏、李寧未進入該排行榜。四是從跨國程度看，目前衡量跨國程度的指標是跨國指數，通過計算得出NIKE、ADIDAS、安踏、李寧的跨國指數分別為62.3、59.5、2.4、1.7，表明國內體育用品公司跨國程度極低，事實上是內向型跨國公司，而NIKE、ADIDAS等跨國公司則是外向型跨國公司。

2 ?“十四五”時期我國體育用品制造產業高質量發展的可行性分析

2.1 ?新一輪科技革命為體育用品制造產業高質量發展提供科技及創新要素支撐

當前以5G、人工智能、云計算、大數據為代表的新一輪科技革命，以及由此衍生的數字經濟、共享經濟、體驗經濟正席卷全球。習近平總書記指出，即將出現的新一輪科技革命和產業變革與中國加快轉變經濟發展方式形成歷史性交匯，為我們實施創新驅動發展戰略提供了難得的重大機遇[9]。李克強總理也曾指出，在經濟領域，當前新一輪科技革命與產業變革催生大量個性化需求，極大改變了供需結構，讓整個經濟發展模式都在發生深刻變化[10]。新一輪科技革命不僅是當前及未來相當長一段時間引領我國制造業轉型升級的重要力量，也是企業產品價值增值的主要來源[11]。英國演化經濟學家卡洛塔·佩雷斯的“兩種機會窗口”理論認為，處于醞釀階段的新技術革命，對于發達國家或者發展中國家而言，都會將其“拉回到同一起跑線上”，那些技術體系缺乏似“一張白紙”的發展中國家，如能夠發揮自身優勢，較之發達國家更能適應和接受新技術革命并能以其國內廣闊的市場規模實現跳躍式發展[12]。“十四五”時期新一輪科技革命將會在我國深入推進，為我國體育用品制造產業高質量發展提供科技及創新要素支撐，不僅將有力支撐我國智能型體育制造、服務型體育制造奠基和長足發展，也將支持我國體育用品制造產業與數字經濟、共享經濟、體驗經濟有機融合，產生產業變革，從而有利于我國體育用品制造產業“變道超車”，實現高質量發展。此外，新一輪科技革命也將從根本上對我國體育用品制造產業解決關鍵零部件、關鍵設備和模具、軟件支持等產業發展瓶頸提供科技及創新要素支撐。

2.2 ?供給結構與要素優勢轉換加快強化對體育用品制造產業高質量發展的支撐

邁克爾·波特曾依據對世界產業國際競爭的實證研究提出產業國際競爭4階段理論，該理論認為一國和地區的產業參與國際競爭呈現出階段性的特征，在起始階段是勞動力、土地等初級生產要素驅動階段，其后將會進入到投資驅動階段，第3階段則是技術等高級生產要素驅動的創新驅動階段，第4階段財富的驅動作用將上升為首位，由此稱之為財富驅動階段。從長周期的角度看，包括“十四五”時期在內的相當長的一段時期內，我國產業發展都處于實現創新驅動的轉換期，對于我國體育用品制造產業發展而言更是如此。在“十四五”時期，我國將著力進行供給結構與要素優勢轉化，“人口紅利”將會轉變成為“人才紅利”。我國體育用品制造產業發展將會更多依賴于知識資本和人力資本，研發、品牌、專利等知識資本，在體育用品制造產業發展過程中將會發揮更大作用，將為體育用品制造產業高質量發展夯實重要的基礎條件。

2.3 ?巨大國內市場需求潛力的持續釋放為體育用品制造產業高質量發展提供廣闊空間

“十四五”時期，我國將發揮大國經濟優勢，持續釋放巨大國內市場需求潛力，從而為體育用品制造產業高質量發展提供廣闊空間。其一，對于一個具有高速增長內部市場需求的發展中國家而言，可以無需借助外部市場或采取技術外取路徑，而是通過本土市場需求巨大發展空間所內蘊的對創新動力引致功能的積極發揮，內生地培育出其本土企業高級生產要素發展能力，即“內需引致的創新”，也就說發展中國家如能有效利用自身高速增長且容量巨大的內部市場需求空間培育或發展形成自主高級生產要素條件，則具備發達國家長期發展所形成的高級生產要素競爭優勢[13]。簡言之，市場需求是形成一國和地區培育自主創新能力以及產業持續升級動力的關鍵內生要素，我國國內市場需求巨大的規模體量和發展空間潛力將為體育用品制造產業高質量發展所需的高級生產要素提供廣闊空間。其二，我國幅員遼闊，區域經濟發展不均衡導致發展梯度差，逐步形成低、中、高層次搭配的接力棒式體育用品市場需求結構空間。這對于規模與實力發展不均衡的我國體育用品制造企業而言，能夠依據不同地區間多樣化的市場需求，合理定位和供給不同檔次產品。其三，在“十四五”時期，我國體育用品制造產業高質量發展會以形成自主知識產權和自主品牌為目標之一，這就離不開具有較大規模的中高端國內市場需求的有效支撐。目前我國社會階層結構處于動態變化之中，具有較強消費能力的中間階層基數不斷擴大，能夠形成較大規模的中高端體育用品消費市場。

2.4 ?依托“一帶一路”建設體育用品制造產業區域價值鏈為我國體育用品制造產業高質量發展提供國際空間

2011年美國經濟學家Milberg和Winker[14]依據經濟周期變化與GVC變遷之間所存在的關系，在學界率先提出全球價值鏈重構這一概念。“十四五”時期，我國所提出的“一帶一路”戰略合作將會深化，于經濟層面強調沿線國家進行對外經貿深層次合作，整合生產要素及經濟發展資源，從而不斷拓展產業鏈，進行全球價值鏈重構并形成體育用品制造產業區域價值鏈，將為我國體育用品制造產業高質量發展提供國際空間。與傳統的發達國家及其跨國公司所構建、主導、治理的體育用品制造產業全球價值鏈相比，我國借助“一帶一路”平臺構建體育用品制造產業區域價值鏈具有明顯的優勢。首先，我國與“一帶一路”沿線國家在體育用品經貿領域存在的較大互補性，這是構建體育用品制造產業區域價值鏈的資源及生產要素稟賦基礎。其次，“一帶一路”建設所帶來的沿線區域內生產要素流動明顯增強、要素成本降低、商品流通貿易壁壘減少等效應，將會使得我國與“一帶一路”沿線國家在體育用品經貿領域合作潛力進一步釋放。再次，我國與“一帶一路”沿線國家地理位置毗鄰，從而具備進一步加強體育用品經貿互補、構建具有共同利益追求的體育用品制造產業區域價值鏈的地理優勢。最后，我國與“一帶一路”沿線國家所形成的體育用品經貿互補關系，并不是通過單向引進資金、技術和管理經驗從而發展壯大自身，而是更多向“一帶一路”沿線國家特別是發展中國家輸出資金、技術及管理經驗，推動“一帶一路”沿線國家特別是發展中國家體育用品經貿可持續發展，擺脫嵌入發達國家及其跨國公司所構建、主導、治理的體育用品制造產業全球價值鏈所形成的低端俘獲乃至及低端鎖定的發展困境，形成一種基于互補共贏構建體育用品制造產業區域價值鏈的新型格局。

2.5 ?新一輪深化改革開放為體育用品制造產業高質量發展提供制度政策空間

在黨的十九屆三中全會上通過《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》，標志著我國新一輪深化改革開放的開端，“十四五”時期將是新一輪深化改革開放重點實施期，將為我國體育用品制造產業高質量發展提供政策空間。新一輪深化改革開放中的經濟體制改革，其中心環節是破除制約市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用的體制和機制弊端，從而更好發揮和提升市場機制配置資源的功能和效率，為我國體育用品制造產業結構優化創造更好制度環境。同時，這一輪深化改革中的其他改革舉措，如：深化土地使用制度改革將有利于解決體育用品制造產業用地難的問題;深化金融體制改革，有利于打破金融部門對中小民營企業為主的國內體育用品制造企業的體制性歧視，從而增強金融部門對企業發展和產業升級的金融扶持與服務;推進深化“一帶一路”戰略實施、擴大自由貿易區試點、探索建設自由貿易港以及積極參與全球經貿規則制定與經濟標準治理，將有助于我國體育用品制造產業更好利用國內國際兩個市場、兩種資源，擴大“走出去”、優化“引進來”，實現自身高質量發展。另一方面，新一輪深化改革開放，將會對創新驅動發展戰略、制造強國戰略、品牌強國戰略、體育強國戰略供給更為精準有效的實施推進政策，從而有利于我國體育用品制造產業高質量發展。

當前我國體育用品制造產業因其在“規模發展”“質量效益”“結構優化”“持續發展”方面存在多種問題，導致產生“十四五”時期轉向高質量發展的必要性。同時“十四五”我國體育用品制造產業高質量發展的可行性在于：新一輪科技革命為體育用品制造產業高質量發展提供科技及創新要素支撐;供給結構與要素優勢轉換加快，會強化對體育用品制造產業高質量發展的支撐;巨大國內市場需求潛力的持續釋放，將為體育用品制造產業高質量發展提供廣闊空間;依托“一帶一路”建設體育用品制造產業區域價值鏈，將為我國體育用品制造產業高質量發展提供國際空間;新一輪深化改革開放，為體育用品制造產業高質量發展提供制度政策空間。

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