油氣田安全監督檢查管理模式創新探討

張寶輝

摘要：油氣田安全生產過程中，監督檢查起著保駕護航的重要作用，科學的管理模式對安全監督檢查管理效果起著關鍵性作用。隨著對油氣田安全生產重視程度的不斷提高，油氣田安全監督檢查管理模式不斷創新，文章以此為背景，結合青海油田承包商管理存在的主要問題，開展油氣田安全監督檢查管理模式創新探討。旨在通過文章的討論工作，進一步提升青海油田油氣田安全監督檢查管理模式。

關鍵詞：油氣田;安全 監督檢查;管理模式

1 承包商安全監督管理存在的主要問題

第一、承包商安全管理的基礎仍然薄弱。由于青海油田具有較多的承包商，涉及的面也較廣，有些承包商的基礎還存在薄弱之處，特別是對于新引進的油田承包商，對安全管理規定掌握不熟練、對操作規程還需要進一步理解與消化。整體上看，安全監督檢查管理工作基礎仍然薄弱，“低、老、壞”問題屢禁不止，都表現出管理基礎較為薄弱。

第二、習慣性違章屢禁不止。由于安全意識淡薄，加上人員素質不過硬，對作業風險的辨識還不夠全面，習慣性違章行為屢禁不止。例如，操作人員勞保穿戴不齊、登高作業時不系安全帶、超速等等。雖然進行了嚴重處罰，但是這種情況仍然經常出現[1]。

第三、井下作業環保意識需要增強。近些年，青海油田加大了安全環保政策宣貫力度，井下作業環保情況得到顯著改善，但是，仍然存在一些不重視環保的情況。例如，在井下作業時，防滲膜破損導致污水滲漏的現象、作業現場油污、手套隨意丟棄的情況，生活垃圾不按照規定回收的情況等。

第四、作業隊伍作業票辦理及安全風險辨識還存在不到位的情況。在現場作業中，作業隊需要經常開展動火作業、起重、吊裝等項目，這些特殊類型的作業需要辦理作業票，但是對作業票的辦理還存在一些誤區和不準確的地方。例如，審批人未簽字便開展現場作業、對風險辨識不全面不準確、作業票關閉制度執行不嚴謹等。

第五、作業隊施工進度安排不科學。有些作業隊伍為追求作業進度，對自身安全管理重視不足、投入不足，特別是對規模較小、人員較少的作業隊，為追求施工進度，往往會存在超負荷安排作業量的情況，甚至會從市場招聘臨時工，進一步削弱了安全管理基礎，進而存在一定的安全隱患。同時，有時候一個隊伍會在多個點進行高風險施工，交叉作業經常出現，自然會使得安全風險增大，也就無形中增加了作業施工監管難度[2]。

2 油氣田安全監督檢查管理模式創新探討

為更好的適應當前形勢下，青海油田從實際出發，創新安全監督檢查管理模式，不斷提高油田安全檢查檢查管理能力和水平[3]。

第一、深入基層開展安全監督知識培訓。由于青海油田施工點分散、承包商數量較多、施工環境比較復雜，為此，為做到安全知識的全覆蓋，開展深入基層培訓活動。主要形式是深入現場進行檢查，針對檢查出的問題，向承包商及建設單位深入剖析問題出現的根源，并對原因從人的不安全行為、物的不安全狀態等方面進行分類，并共同提出解決對策。對現場監督檢查管理中存在爭議的問題，開展深入討論。這樣，就能在共同解決問題的過程中對承包商及建設方進行技術層面的培訓。既避免了枯燥的知識培訓，又解決了生產難題，見到良好效果。

第二、開展“低老壞”專項檢查并實行問題銷項。青海油田安全檢查人員通過現場檢查，對發現的問題進行梳理，并開展“低老壞”專項行動，制定了時間節點、明確了整改人，按照要求定期考核，有力的推動了“低老壞”銷項工作。油田現場安全監督管理的基礎不斷夯實。

第三、建立健全四個機制，分別為：夜間巡查機制、完善監督管理機制、應用信息技術手段進行安全監管專項機制、定期開展專項檢查機制。

（1）建立健全夜間巡查機制

夜間由于環境較差，存在的安全施工風險也較高，為克服這一管理短板，青海油田構建了夜間巡回檢查機制。對夜間工作開展定期和不定期的抽查，對發現的違章問題和不安全行為實施叫停，有效避免了夜間施工的安全事故，同時也提高夜間人員施工的安全意識及安全行為。

（2）建立完備的監督管理機制

為確保本質安全，青海油田建立了完備的監督管理機制，從源頭開始梳理，層層監督落實到位，確保了管理機制的完善提高了油田生產的本質安全水平。結合體系審核，將安全監督管理各個環節的隱患進行全面排查，在確保安全的基礎上做好隱患排查;對作業過程進行專人負責，將安全環保責任落實到人頭;對作業流程進行優化，形成完整的閉環管理體系。

（3）應用信息技術手段進行安全監管專項機制

信息技術的應用無處不在，油田安全監督檢查管理工作應該充分利用信息化技術手段，實現全天候的實施監督。利用信息化技術可以比較方便的獲取到現場施工真實場景，并進行信息共享;利用信息化技術確保油氣田作業過程中的現場情況及時反饋至監督人員，便于監督人員進行系統化分析，從而準確的尋找到安全生產的相關規律，對提高油氣田施工作業過程的安全性具有較好的指導作用。

（4）開展專項安全監督檢查活動

要實現油氣田安全工作的長期性及持久性，不能僅僅依靠日常監督檢查，還需要從細節入手，定期開展安全監督檢查活動。特別是在節假日、重要敏感時刻等關鍵節點，針對高風險作業、交叉作業、復雜作業開展專業部門的聯合檢查。在體系審核方面，需要定期開展，對體系審核過程中出現的問題從源頭進行原因分析，細化整改措施，避免類似的問題重復出現。

3 結束語

從油氣田安全監督檢查管理過程看，監督管理模式應該隨著現場變化情況進行科學調整，通過現場安全監督管理模式的不斷優化和創新，讓監督管理方法滿足現場生產實際，以不斷提高安全監督檢查管理水平。通過安全監督管理水平的提高，不斷提高油氣田安全生產的能力，為確保油田安全生產工作提供制度保障和支撐，為實現油氣田的長效安全保駕護航。

參考文獻：

[1]劉占國，王文清. 關于深化油田企業安全生產標準化工作之探討[J]. 中小企業管理與科技旬刊，2018，6（12）： 124-137.

[2]趙世龍. 淺議油田安全生產監督管理措施[J]. 中國礦業大學，2018，7 （03）： 155-158.

[3]賀志榮，劉寶學.長慶油田工程監督與管理機制[J].石油工業技術督，2019，33（6）：9-12.