企業(yè)清算效率與效益的探討

作者簡介：莊少明（1976— ），男，漢族，廣東潮州人，中級會計師。主要研究方向：財務管理。

摘 要：停產(chǎn)、半停產(chǎn)等“僵尸”企業(yè)一方面無效或低效為社會創(chuàng)造價值、另一方面還沉淀著一定的社會資源，因此應加快出清。如何提高企業(yè)清算效率與效益，將對經(jīng)濟提質(zhì)增效起到非常重要的作用。

關鍵詞：企業(yè);清算;效率與效益

近年來，隨著我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的升級、從制造業(yè)大國逐漸向制造業(yè)強國轉(zhuǎn)型，特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷推進，先后出現(xiàn)一批產(chǎn)能落后被市場經(jīng)濟需求所淘汰的企業(yè)。這些企業(yè)基本上處于停止生產(chǎn)或間隙性生產(chǎn)狀態(tài)，大部分已連續(xù)多年處于虧損狀態(tài)、甚至部分已處于資不抵債，造成資源閑置與“三角債”等經(jīng)濟社會問題。這些企業(yè)債務的穩(wěn)妥化解、資產(chǎn)有效盤活、加快完成出清工作，對經(jīng)濟提質(zhì)增效起到非常重要的作用。文章將對如何提高企業(yè)清算效率與效益提出專業(yè)性探討。

一、企業(yè)清算概述

企業(yè)清算可分為主動清算和被動清算，主動清算是指股東會決議解散，如營業(yè)期限屆滿，經(jīng)營困難或出現(xiàn)公司章程所規(guī)定的其他解散情形時，經(jīng)股東會決議進行解散。被動清算是指企業(yè)資不抵債被債權(quán)人向人民法院申請強制解散或因違法等原因被強制要求解散。

二、提高企業(yè)清算效率的探討

（一）清算情形

企業(yè)經(jīng)營總體戰(zhàn)略一旦確立為收縮型清算戰(zhàn)略，就必須盡快成立清算小組，開展清算籌備工作。當一個企業(yè)的經(jīng)營狀況、資源條件以及發(fā)展前景不能應付外部環(huán)境變化，難于盈利以致威脅企業(yè)生存，采取轉(zhuǎn)向型戰(zhàn)略、放棄型戰(zhàn)略已經(jīng)不具有經(jīng)濟價值的時候，就必須果斷采取清算戰(zhàn)略。企業(yè)經(jīng)營屆滿，如公司章程或其他解散事由出現(xiàn)時也應該盡快成立清算小組進行清算。如某集團下屬子公司因產(chǎn)品銷路不暢，經(jīng)集團戰(zhàn)略部門市場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，因技術(shù)高速發(fā)展，原產(chǎn)品已經(jīng)出現(xiàn)技術(shù)含量非常高的替代品，但公司研發(fā)部門又從未涉足替代產(chǎn)品相關研發(fā)，追趕已無可能，轉(zhuǎn)型相近產(chǎn)品也無市場發(fā)展?jié)摿Γ?jīng)集團研究決定對企業(yè)進行清算。

（二）清算前職工安置問題

企業(yè)做出清算決策后需要考慮的一個重要影響因素是職工安置問題，特別是國有企業(yè)，職工安置是個大問題，涉及安置崗位和維穩(wěn)問題，這些都是需要考量的問題。國有企業(yè)職工安置，首先要看用工性質(zhì)，編制內(nèi)職工應全部進行分流、分崗，如分流到集團或集團下屬其他企業(yè)，調(diào)整安排相近或相似崗位，這樣根據(jù)各類型人員管理、技術(shù)特點、年齡結(jié)構(gòu)等情況進行人員安置，既能充分調(diào)動職工工作積極性，又能較快完成人員安置工作。合同制或臨時工應根據(jù)合同規(guī)定，如列入清算計劃企業(yè)合同制或臨時工合同期到期就不再續(xù)簽合同，如確需續(xù)簽就應該縮短合同期，為清算做好提前準備，避免終止合同發(fā)生較大賠償費用。非國有企業(yè)完全根據(jù)合同期限逐漸解除合同，清算工作需要留用人員但合同到期人員可以簽訂臨時短期合同，這樣事前做好籌劃，可以加快人員清退進度，為清算工作做好準備。職工清退如涉及賠償問題應及時向勞動仲裁部門咨詢，征求律師意見并預估賠償金額，測算職工清退成本，提前做好規(guī)劃。

（三）清算過程

企業(yè)進入清算階段必須爭取在最短時間內(nèi)完成，因為時間拖得越久、耗費的人力、物力、財力越多，清算成本越高。那么，怎樣提高清算過程工作效率呢？

一是產(chǎn)權(quán)歸屬單位要組建積極、高效開展工作的清算組，可以聘請會計師事務所、律師事務所、資產(chǎn)評估師事務所專業(yè)人士參加清算工作，提高清算專業(yè)水平和工作效率。

二是要厘清工作思路和步驟，統(tǒng)籌安排、提高清算效率。主要做好以下幾方面工作：

首先要全面開展企業(yè)資產(chǎn)清查及法律盡職調(diào)查，摸清企業(yè)狀況。企業(yè)狀況包括但不限于歷史沿革、經(jīng)營狀況、人員情況、未決訴訟、未決仲裁、資產(chǎn)債務狀況等。資產(chǎn)債務情況應重點摸清掛賬情況、評估可回收及需償還金額。涉及資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)如車輛行駛證、土地、房屋建筑物房地產(chǎn)權(quán)證等應該一一核對清楚，是否存在個別資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證不符或產(chǎn)權(quán)證明丟失情況。如產(chǎn)權(quán)證明丟失的應該辦理遺失聲明后才能補辦產(chǎn)權(quán)證，而辦理遺失聲明又需先辦理產(chǎn)權(quán)圖紙等原檔案資料借出手續(xù)，這些手續(xù)都是需要耗費較多時間的，這就需要統(tǒng)籌安排時間，有的工作能同步開展就要同時進行，這樣才能加快清算進度。工商稅務待辦事項也應該第一時間進行了解，包括工商營業(yè)執(zhí)行狀態(tài)、欠稅情況、待登記事項、待申報事項等。如有的企業(yè)營業(yè)執(zhí)行已到期需要辦理延期申請，有的企業(yè)存在欠繳稅款、漏申報等事項都應該及時補辦理。對于歷史遺留問題，有的企業(yè)錯綜復雜，需要仔細厘清，及早協(xié)調(diào)解決辦法。如有的企業(yè)土地權(quán)屬不清，甚至存在糾紛，應該及早協(xié)商解決。只有及早摸清企業(yè)狀況、資產(chǎn)債務狀況、歷史遺留問題等，制訂周密的計劃，統(tǒng)籌開展各項工作、先急后緩，合理安排好時間，才能加快清算進度，提高清算效率。

其次要進行資產(chǎn)處置、債務償還，提高這一階段工作效率至關重要，如資產(chǎn)處置特別是房產(chǎn)往往涉及評估、掛牌交易，甚至部分房產(chǎn)可能涉及訴訟被凍結(jié)還需要先解除凍結(jié)，部分企業(yè)性質(zhì)屬于國有企業(yè)還需要進行公開交易，所以房產(chǎn)處置可以在清算組成立后馬上著手辦理。債權(quán)清收也是“硬骨頭”，也是應該在清算組成立后馬上以清算組名義進行追討，加大追討力度對清算效率和清算效益都有著重要的作用。對存續(xù)經(jīng)營債務人耍無賴的還應該啟動訴訟程序進行追討，運用法律手段維護自身權(quán)益。對債務人已注銷或被吊銷等確實無法收回債權(quán)應由會計師事務所出具經(jīng)濟鑒證報告后進行核銷并建立賬銷案存?zhèn)洳榕_賬。債務償還可以在清算公告期結(jié)束后，對登記主張債權(quán)的內(nèi)容核實無誤后辦理清償，對未主張債權(quán)的內(nèi)容結(jié)合資產(chǎn)清查情況核實是否為會計差錯或無法支付款進行處理。這一階段工作量比較大，要投入較多人力，分小組開展工作才能提高效率，如可成立資產(chǎn)處置小組，負責資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證收集、補辦，評估、交易等工作，成立債權(quán)追討小組，負債債權(quán)梳理、聯(lián)合律師發(fā)出律師函、向法院起訴，對債務人已被注銷或吊銷的債權(quán)收集證據(jù)后由會計師事務所出具經(jīng)濟鑒證證明進行核銷。成立債務處置小組，負責核實清償債務，對會計差錯或無法支付款項進行取證并進行會計處理。