物流供應商如何代表境外貨主監管國內散貨周轉

夏穎 周晶潔

【摘 要】 為給境外貨主提供更專業、更可靠、更優質的代理服務，國內大型物流企業在與貨主多年合作的基礎上，依托央企背景，對港口、船舶所有人等重要供應商進行評估和大數據分析，鑒別單證流轉風險點，提出核實提貨單證、防控貨物損耗等措施，為貨主提供滿足物流需求的綜合解決方案。

【關鍵詞】 供應商;選礦廠;貨主;過磅數;水尺數;貨損

1 項目背景和前景

出于產業轉移等多方面因素的考慮，境外礦商有計劃地將其礦石分選（業內俗稱“選礦”）業務從境外移至我國，分別在華北、華東和華南等地區選擇了若干家選礦廠，逐步代替其開展境外產業業務。了解此信息后，某船務代理公司立即密切跟蹤客戶動向。作為客戶在華東地區的獨家代理，公司在過去的3年里憑借專業、可靠、優質的服務獲得了客戶的信賴，此次將繼續為貨主服務，為貨主提供滿足其產業轉移滋生出的各種物流需求的綜合代理服務，包括提供沿海水路運輸、主要港口選擇和疏港、成品轉運和長江駁船分流、代表貨主監督港口等第三方作業的服務，提供與港口、海事局等當地部門進行墊付和結算、辦理船舶進出和貨物交接手續、定期更新貨物信息等服務。

第一批試選的25萬t鐵礦石，從境外由海船進口到我國北方某港，清關后通過海船運至華東某港或華南港口。該項目預計年運輸量約300萬t。

2 項目前期準備工作

2.1 主要供應商的選擇和綜合評估

主要供應商包括選礦廠、物流供應商、港口和船舶所有人等，其中：選礦廠由境外貨主自行選擇并簽署協議;物流供應商由境外貨主指定;港口由物流供應商配合境外貨主共同選擇，首選靠近選礦廠的港口。作為重要的物流節點，港口的地理位置必須有利于鐵礦石上下游集疏運，一般是可以停靠5萬噸級以上船舶的沿海大型公共碼頭，貨主碼頭不予考慮。華東地區選擇的某港在性質上屬于港務局公共碼頭，由當地市政府100%控股。

港口的選擇需要通過綜合評估，考慮港口對大宗散貨特別是鐵礦石這一貨種相配套的接卸能力、堆存能力和疏運能力。此外，外協堆場作為備選方案，以應對2021年選礦量快速增長。這次選擇的外協堆場由某港集裝箱服務有限公司的控股，其中港口占股25%。

某船務代理公司下屬口岸公司與港口有班輪代理、集團內船舶所有人的保護代理等業務往來，對港口綜合情況的了解較為全面。

2.2 方案設計

某船務代理公司與境外貨主合作3年多，為其提供長江流域港口的船務代理服務，在合同約定期限內尚未出現超額貨損的情況。大數據分析顯示，貨主要求的超額貨損率在可控范圍內且有富余。在實操過程中，港口過磅數據往往比卸貨水尺數據低得多，因此在卸貨環節增加過磅數是劃分船舶所有人與港方交接責任的重要參數，也為后續貨物轉場或交付給下游企業時作為重要的比對和參考數據。在與貨主的談判過程中，公司說服貨主將原礦石和成品礦石按照兩種計重方法分開計算貨損貨差，且每一種均按照最大數量作為基數。具體操作如下：

（1）原礦石：進港按卸貨水尺，出貨按港口過磅給下游;

（2）成品礦石：進港按上游過磅給港口，出貨按港口過磅。

為保障境外貨主的貨權和貨值安全，根據此次項目中涉及的礦種、考慮港口不同的作業工藝，參考國內其他主要港口接卸鐵礦石的經驗數據，經與境外貨主的談判，公司爭取到相對合理的貨損計算率。

2.3 合同談判

在談判過程中，由于國內港口不接受境外礦商的英文版合同，最后采用分別簽署合同的模式。

（1）客戶合同：《貨代服務合同》，由境外貨主與物流供應商簽署（合同為貨主提供的范本）;

（2）供應商合同：《碼頭作業合同》，由物流供應商與國內港口簽署（合同為港口提供的范本）。

在合同談判過程中，公司就各個環節所涉及的費用進行梳理，對各相關的交接界面進行明確。為了不影響其他大額費用的結算，公司要求將堆存費單獨列出結算。按《貨代服務合同》約定，除了堆存費以外的所有費用，公司均按發貨指令單與貨主進行月結，完成一票發貨指令單交付即可與貨主結算，大大縮短結算周期。

由于堆存費費率較低、占用資金不多，加之港口與公司結算的時間節點為在貨物全部發運完成后，與公司和境外結算的時間節點相近，因而平均結算周期預計在30天。

3 業務風險點鑒別和把控

3.1 單證流轉的風險點和提貨單證核實

單證流轉是物流供應商很重要的一項工作，需要審核上下游企業單證的正確性、有效性，憑單證到港口和海事局等“一關三檢”單位為貨主辦理貨物交接等相關手續。

口岸公司可在現有的《某某貨主內外貿貨代操作規范》（以下簡稱《操作規范》）基礎上根據項目進一步細化并制訂相應的規章制度，也可借鑒相關口岸公司豐富的操作單證周轉經驗，如：

（1）原礦廠入場。《操作規范》第9點明確：口岸公司根據指令監督貨物的進出情況，協調監磅公司詳細記錄原礦從港口堆場到選礦廠、成品礦石從選礦廠到港口堆場的進出記錄，每天收集附有港口印章的磅單并將過磅數據發送公司項目組指定郵箱。

（2）原礦石或成品礦發運。《操作規范》第6點要求：收貨人憑蓋有境外貨主和最終收貨人公章或合同章的發貨指令單掃描件到公司辦理放貨手續，由公司項目組上傳至SAP系統核實后郵件通知口岸公司辦理，口岸公司須在第一次發運前收妥正本發貨指令單并歸檔。

（3）成品礦石發運。《操作規范》第8點要求：在礦石發運過程中，口岸公司根據提貨情況進行現場監督并記錄、拍照，尤其是在每一家最終收貨人即將提完貨前要對貨物數量進行現場確認，最終由收貨人對每一票發貨指令單出具“完貨證明”，以備境外貨主年度審計檢查用。

（4）碼頭作業。《碼頭作業合同》第5條明確：“如無甲方放貨通知及郵件驗證信息，乙方擅自將貨物放給第三方，則乙方承擔一切經濟責任和法律責任。”

3.2 貨物損耗的防控措施

作為物流供應商，除了要承擔單證流轉和代為結算相關費用職責外，公司還有一項重要的職責是代表貨主監督港口等第三方作業并將貨物在接卸、周轉和發運過程中的損耗控制在合理的范圍內。根據境外貨主與物流供應商合同約定的貨物超額損耗率，貨代應對港口等第三方進行風險預判并采取防范措施。

（1）原礦卸貨。物流供應商要求港口務必采用門機而非皮帶機卸貨，并就此與船方進行船舶靠泊計劃協商。門機卸貨的效率比皮帶機低，以一艘5萬噸級船為例，皮帶機卸貨一般需要2～3天，而門機卸貨則需要4～5天，但皮帶機存在穩定性差、計量誤差大等問題。門機卸貨后的港口過磅數是比對水尺數的一個重要數據，這有利于公司第一時間發現問題，厘清船舶所有人與港口的責任。一旦發現二者數據相差較大，公司將立即書面通知貨主采取措施。

（2）堆存期間。針對鐵礦石這一大宗散貨的特性采取防盜監控措施：

①現場人員24小時輪流巡查堆場。《碼頭作業合同》第4條第1點規定，港口單堆單放，除豎立明顯標記（如貨牌或垛卡）外，在港口堆場周圍用白石灰或木樁等作標記，以便定期巡查用，并要求港口對貨垛蓋防塵網或油布。

②要求港口開放其監控設施供公司使用，港口已明確在門機、皮帶機、道口、堆場、磅房設有監控設施，公司根據其作業流程對貨物周轉環節進行監控;對于磅房這一重要交接環節，公司也會派駐現場人員第一時間記錄貨物的進出貨量并保留磅單等書面材料。

③針對在港口堆場上堆存超過1個月的貨物，公司請理貨公司逐堆進行測繪盤庫，確認留場貨量，一旦有異常情況及時書面通知境外礦商。

④《碼頭作業合同》中第4條第1點規定：甲方需保證對進入港內的貨物具有獨立的貨物所有權，不存在其他權利瑕疵。雙方按照原來原轉原交原則，系指單堆單放時，乙方將單堆單放的貨物全部裝載到甲方指定的運輸工具上即為交付完成。

（3）成品礦石交付。最終交付給鋼廠的貨量，是按照港口過磅數而不是海船或駁船的水尺數，這樣可以控制貨損的不確定性，將重點把控范圍縮小到港口短倒和堆存這兩個環節上。

（4）聯合第三方，細化監控方案。境外貨主指定了中檢公司作為監磅人。中檢公司是中立的第三方，公司已與其就監督港口作業的具體細節進行接洽并溝通，使監控方案更加豐富和切實有效。