“五問工作法”：基層工作高質量發展的助推器

張劍男

當前，基層改革、發展、穩定任務艱巨繁重，疫情防控、脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接等工作千頭萬緒。如何克服基層工作中出現思路不清、方向不明、人員不精、效果不佳等問題？

干什么、為啥干、誰來干、怎么干、干不好怎么辦的“五問工作法”是基于多年鄉鎮工作經驗總結出來的一套“接地氣”的方法，有利于延長、補齊、建強落實的閉環鏈條，促進基層工作高質量發展。

一問“干什么”，明確目標理思路。面對千頭萬緒的工作，不能“心里有點迷糊、做事一團漿糊”，要分清主次順序、理出輕重緩急、找準目標脈絡，做到有的放矢。在剛剛打贏的脫貧攻堅戰中，核心標準就是“兩不愁三保障一達標”，圍繞這個標準，興產業、擴就業、穩學業、保住房、保基礎、保醫療，就是進軍路線，集中攻堅才能闖關奪隘、咬定咬準才能攻城拔寨。

二問“為啥干”，端正方向知深意。“畫竹，必先成竹于胸。”落實任務，不能“沒頭蒼蠅到處碰，眉毛胡子一把抓”，要了然任務布置的用意、背景、意義。首先是形成共識。只有明確了任務的意義，才能凝心聚力，讓大家心往一處想、勁往一處使、智往一處謀，形成由“要我干”向“我要干”的共識;其次是理清思路。按照各自工作特點開展，這就會形成不同的打法。然后是激活站位。不知曉工作的意義，簡單理解勢必浮于表面;知曉了工作意義，才會形成更高的站位。建設農村公廁，不僅是讓戶上方便，更是解決群眾急難愁盼、踐行為民服務理念。“小廁所、大民生，一枝一葉總關情”，一項項惠民小事，放在民族復興戰略全局和百年未有之大變局中看，都是必須做的事、刻不容緩的事。

三問“誰來干”，精準用人樹責任。“路線一旦確定，干部是決定因素。”工作安排下來，要有明確的責任人，確定“路線圖”制定“任務書”繪好“時間表”，把主要負責人、分管負責人、具辦人員的責任壓準做實。要明確專人。“橋梁的作用是承重，干部的作用是擔當。”選準盯緊干部，防范互相推諉扯皮，必須把人定好，該誰的責任就是誰的責任，不能拖泥帶水、生拉硬拽;要明確專責。需要協調配合的，由專責人員溝通;要明確專班。緊盯一項工作，集中精力、人員、財力辦好，設立專班攻堅很重要，如此才能建成一支懂業務的高精尖戰斗隊伍。

四問“怎么干”，科學路徑講方法。“說一千，道一萬，兩橫一豎是關鍵。”首先要苦干。吃得苦中苦，苦就不算苦;擔得難中難，再難也不難。做基層工作，就是要有一股子敢于擔苦、擔難、擔險的勁頭;其次要實干。上級政策覆蓋面廣、普遍性強，要針對鎮村實際、深入調查研究、廣泛征求意見。在此基礎上，制定細化方案，形成工作方法、立足堅決執行。杜絕以會議落實會議、以文件落實文件;杜絕口號喊得震天響、落實起來輕飄飄;杜絕口到耳到心不到、雨天一過地皮濕。然后是要巧干。上級政策要釋放最大紅利、結出最美碩果，就要做好轉化，謀求創新。基層是創新的沃土，要形成金點子、巧辦法，引領一批精致而可以復制的先進經驗。

五問“干不好怎么辦”，結果運用促提升。“干好干壞不一樣，結果運用顯擔當。”要把工作閉環扎緊扎實，這個實，是真實的實，弄虛作假不行;是扎實的實，脫離群眾不行;是果實的實，沒有實效不行。要破解這一難題，就要靠結果運用，激活“問責”機制。要會“問”，鎮村干部都有干事創業的愿望，最后工作效果不好，都是違背初衷的。要問個為什么，鄉鎮主要負責同志和分管負責同志要敢于自問，做到“善問者先問己身，責人者率先盡責”，而不是簡單的一遇問題就把鞭子往下打;要會“責”，對于失職失責，乃至違紀違法的干部，要敢抓敢管敢追責。要注意“一鼓作氣，再而衰，三而竭”，把制度挺在前面，要讓制度自己“長牙”、紀律自動“帶電”，一旦觸碰，必不姑息。紀如雷霆，不可侵犯。要有理有利有節、又穩又準又狠地糾治典型，達到“問責一個、教育一片、警示多年”的效果。同時，要特別注意保護擔當作為干部的精氣神、獎勵機制同向發力等問題，多措并舉，久見成效。

“心不動于微利之誘，目不眩于五色之惑。”通過“五問工作法”，綱舉目張的聯動目標導向、問題導向、過程導向、結果導向，必將推進基層工作有的放矢，助推基層事業實現更高質量發展。

（作者系中共界首市大黃鎮黨委書記）