推進全民健身共筑健康陜西

撰文/李瑜

全民健身，健康陜西。滑行車“小騎士”為環(huán)秦嶺國際公路自行車賽領(lǐng)騎十四運會組委會群眾體育部供圖

新修訂出臺的《陜西省全民健身條例》

“全民健身是全體人民增強體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障，人民身體健康是全面建成小康社會的重要內(nèi)涵，是每一個人成長和實現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)。”近年來，國家制定出臺推動全民健身、建設(shè)體育強國的相關(guān)政策文件，對全民健身活動開展提出了新的要求。為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于全民健身工作的系列重要講話精神，落實國家決策部署，廣泛深入開展全民健身活動，省人大常委會對《陜西省全民健身條例》進行了修訂。

8月24日，省人大常委會召開新聞發(fā)布會，對新修訂出臺的《陜西省全民健身條例》（以下簡稱《條例》）進行解讀和說明。這部地方性法規(guī)的修訂出臺，將為我省貫徹落實全民健身國家戰(zhàn)略，推進健康陜西建設(shè)，促進全民健身活動開展，提高公民身體素質(zhì)和健康水平，提供更加有力的法規(guī)制度保障。

《條例》共七章六十六條，從全民健身活動、全民健身設(shè)施、特殊群體健身、服務(wù)保障、法律責(zé)任等方面對全民健身活動進行規(guī)范。特別是結(jié)合我省全民健身工作實際和相關(guān)工作經(jīng)驗，對全民健身運動會、賽事安全、賽事評選、特殊群體健身，以及體育社會組織發(fā)展作出專門規(guī)定，充分保障群眾參加全民健身活動的合法權(quán)益，提高全民身體素質(zhì)和健康水平。

《條例》對全民健身運動會、發(fā)展民間民俗運動項目、開展賽事評選作出具體規(guī)定，固化陜西經(jīng)驗。特別是針對今年甘肅白銀山地馬拉松安全事件，充分吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，明確全民健身賽事活動的組織者和承辦者應(yīng)當(dāng)履行安全管控義務(wù)，制定安全防范工作方案和應(yīng)急預(yù)案，提供物資、醫(yī)療、保險等服務(wù)，保障賽事活動安全。對公民參與全民健身活動的行為規(guī)范作出規(guī)定，明確公民應(yīng)當(dāng)遵守全民健身設(shè)施管理制度和道路交通安全、噪聲污染防治等相關(guān)規(guī)定，不得破壞場地、器材和環(huán)境，不得擾亂公共秩序，不得影響他人的正常工作、學(xué)習(xí)和生活。在醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和以機關(guān)或者居民住宅為主的區(qū)域開展全民健身活動，應(yīng)當(dāng)合理選擇時間和場所，產(chǎn)生的噪聲不得超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲限值。

《條例》對全民健身設(shè)施的概念作出明確界定，對全民健身設(shè)施的規(guī)劃、用地、建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定，明確了公共體育設(shè)施、學(xué)校體育設(shè)施、居民住宅區(qū)體育設(shè)施、單位內(nèi)部體育設(shè)施的建設(shè)、配置和管理。規(guī)定各級人民政府應(yīng)當(dāng)在保障安全、合法使用的前提下，充分利用城市空閑地、邊角地、公園、河湖沿岸、城市路橋附屬用地、廠房、建筑屋頂?shù)裙部臻g，因地制宜配置公共體育設(shè)施。對公共體育設(shè)施的收費、開放原則、開放時間作出具體規(guī)定。鼓勵國家機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校及其他事業(yè)單位、社會團體內(nèi)部的體育設(shè)施，在不影響正常工作和教學(xué)秩序的情況下向社會開放。

商洛丹江體育公園十四運會組委會群眾體育部供圖

《條例》對未成年人校內(nèi)外健身活動、老年人健身指導(dǎo)和賽事活動、殘健融合等作了規(guī)定。同時，要求在規(guī)劃建設(shè)全民健身設(shè)施時，要兼顧未成年人、老年人和殘疾人健身需求，根據(jù)未成年人、老年人和殘疾人數(shù)量、分布以及健身習(xí)慣等因素，均衡配置滿足其健身需求的場地設(shè)施。

《條例》規(guī)定要全面開展國民體質(zhì)監(jiān)測和全民健身活動狀況調(diào)查，將結(jié)果納入社會統(tǒng)計指標(biāo)和健康建設(shè)指標(biāo)，并定期向社會公布。對推行體醫(yī)結(jié)合的疾病管理與健康服務(wù)模式作出具體規(guī)定，充分發(fā)揮全民健身在健康促進、慢性病預(yù)防和康復(fù)等方面的作用。《條例》還對體育社會組織發(fā)展、全民健身志愿服務(wù)工作體系建設(shè)、社會體育指導(dǎo)員科學(xué)健身指導(dǎo)、健全完善全民健身公共服務(wù)信息平臺等內(nèi)容進行了規(guī)定。

《條例》于2021年9月1日起正式施行。

馬拉松賽鄭飛 攝

炫酷車技十四運會組委會群眾體育部供圖

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