江蘇 全力推進重大項目建設 持續擴大農業農村有效投資

2020年，江蘇共有1086個農業農村重大項目開工建設，其中825個項目建成投產，完成投資1077億元，全省農業固定資產投資同比增長37%。今年以來，江蘇以更大的力度、更實的措施推進重大項目建設，啟動“擴大農業農村有效投資年活動”。截至4月底，已累計開工建設重大項目965個，完成投資432億元，較去年同期增長148%。其中，20個項目建成投產。

聚焦重點任務系統謀劃項目

一是推動項目建設和重點任務有機統一。圍繞“保供、銜接、禁漁、建設、要害、改革”6個關鍵，引導各地重點實施穩產保供、要害工程、綠色發展、產業融合、鄉村建設等5大類項目，使重大項目緊扣新階段三農工作要求。

二是推動財政資金和社會資本融合發力。建立健全社會資本多投入財政多補助機制，發揮好財政資金“四兩撥千斤”作用。推動中央預算內投資項目庫、財政補貼項目庫、重大項目庫“三位一體”，預算內投資和財政補貼項目立項優先支持重大項目。2020年全省各級財政支持重大項目建設110億元，預計今年將達到160億元。

三是推動重大項目和短板弱項密切結合。緊扣土地出讓收入調整支持農業農村政策實施，聚焦率先基本實現農業農村現代化短板弱項，編制“十四五”農業農村投資規劃，圍繞6大工程實施23類重大項目，總投資700億元左右。

聚焦市場主體擴大融資渠道

一是加快省鄉村振興投資基金項目落地。設立規模100億元省級鄉村振興基金，開展“省鄉村振興投資基金市縣行”活動，支持龍頭企業、農業園區以重大項目為載體開展股權融資，推動鄉村振興投資基金項目加快落地。

二是加快運行風險補償基金“蘇農貸”。設立省級普惠金融發展風險補償基金“蘇農貸”6.5億元，擴大合作銀行范圍，降低貸款利率，組織各地農業農村部門向合作銀行推介優質主體。

三是加快推廣農戶小額信用貸款“富農易貸”。會同省農村信用聯社創設“富農易貸”，為農戶提供1—30萬元免擔保、免抵押、純信用普惠信貸服務，加快實施整村推進，到2022年底實現全省覆蓋。

四是加快地方政府專項債發行。會同省發改委、財政廳下發通知，舉辦業務培訓班，實行月調度，全省累計發行農業農村領域專項債203.93億元。

聚焦高質高效狠抓管理調度

一是建立健全工作體系。省、市、縣三級農業農村部門普遍成立工作專班，整合各條線力量，配備專門工作人員，明確工作職責，形成工作體系。

二是建立健全全省招商引資平臺。完善全省農業農村重大項目投資地圖，招商項目、政策和資源優勢等全部上線，推動各地開展“招商月”活動，大力招引符合當地產業需求的重大項目落地。

三是建立健全重大項目建設管理系統。不斷完善“江蘇省重大項目管理系統”，強化對各地重大項目建設情況調度，實時監測項目建設進度，及時矯正存在問題，推動重大項目加快建設進度，力爭早日投產見效。

聚焦打造環境爭取多方支持

一是省委省政府高位推動。3月下旬江蘇省委省政府召開全省農業農村重大項目現場推進會，省委省政府分管領導講話動員，各地黨委政府同步設立分會場。

二是納入全省黨政綜合考核。將重大項目納入省委對各地黨委政府高質量發展考核指標，并加大分值權重。

三是各級領導掛鉤聯系服務。省委省政府領導和我廳領導班子成員分別掛鉤1個重大項目，市縣黨委政府分管領導和農業農村部門負責人同步掛鉤，主動解決項目實施實際問題。

四是各相關部門大力支持。人行南京分行將全省重大項目清單印發金融機構，推動各銀行逐個對接做好融資服務；省發改委、財政廳、自然資源廳、生態環境廳等部門，也在立項、資金、環評等方面給予大力支持。