汾河太原城區段水質現狀及變化情況分析

李 森

（太原市河湖管理中心，山西 太原 030002）

為全面貫徹習近平生態文明思想，積極落實國家、省、市關于水污染防治工作的安排部署，進一步加強入河湖排污監管、工業和城鎮生活等污水處理、農業農村面源污染防治、河流跨界斷面、重點河流水質監測等水污染防治工作，堅決打贏汾河流域水污染治理攻堅戰，實現汾河流域生態環境根本好轉，對汾河太原段的水質監督與水污染防治已成為當務之急。

2017年太原市開展河長制工作以來，業務內容涵蓋保護水資源、加強水域岸線管理、防治水污染、改善水環境、修復水生態及強化執法監管等方面[1]，治理取得突出效果。2020年，習近平總書記視察山西時也提出，要堅持治山、治水、治氣、治城一體推進[2]，再現“錦繡太原城”盛景。根據《太原市全面推進河長制實施方案》，太原市河道管理站（現因太原市機構改革劃入太原市河湖管理中心），對2019年5月份、9月份太原市重點河道及排污口水體水質進行了抽樣監測表明，近年來，隨著太原市社會經濟飛速發展，工業企業逐漸增多，人口及城鎮化密度增加，部分河段有污水排入水體，導致汾河部分水域水生態亮起“紅燈”，一些地方存在水體黑臭、干涸斷流、水域萎縮、垃圾遍布、亂占亂建、生態惡化等現象，這些水污染問題的長期積累，嚴重影響了人民的生活質量和社會經濟的健康發展。結合太原市近年來實施的“九河”綜合治理工程，控污、增濕、清淤、綠岸、調水“五策并舉”，以期強化水功能區入汾排污口的監督管理，并對太原市水環境質量改善提供技術支撐。

1 水質監測及評價標準

1.1 水質監測

水質監測是通過監視和測定水體中污染物的種類、各類污染物的濃度及變化趨勢以評價水質狀況的過程。

水質標準是指國家、部門或地區規定的各種用水或排放水，在物理、化學、生物學性質方面所應達到的要求，是在水質基準基礎上產生的具有法律效力的強制性法令，是判斷水質是否適用的尺度，是水質規劃的目標和水質管理的技術基礎。各地根據自然環境、技術條件、經濟水平、損益分析，制定出不同的水質標準，從而使水質管理有了法律依據。

2.2 地表水質評價標準

《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）中規定，根據地面水使用目的和保護目標，地表水分五大類[3,4]。

Ⅰ類：水質良好。地下水只需消毒處理，地表水經簡易凈化處理（如過濾）、消毒后即可供生活飲用者。主要適用于源頭水，國家自然保護區。

Ⅱ類：水質受輕度污染。經常規凈化處理（如絮凝、沉淀、過濾、消毒等），其水質即可供生活飲用者。主要適用于集中式生活飲用水、地表水源地一級保護區，珍稀水生生物棲息地，魚蝦類產卵場，仔稚幼魚的索餌場等。

Ⅲ類：適用于集中式生活飲用水源地二級保護區、一般魚類保護區及游泳區。主要適用于集中式生活飲用水、地表水源地二級保護區，魚蝦類越冬、回游通道，水產養殖區等漁業水域及游泳區。

Ⅳ類：適用于一般工業保護區及人體非直接接觸的娛樂用水區。主要適用于一般工業用水區及人體非直接接觸的娛樂用水區。

Ⅴ類：適用于農業用水區及一般景觀要求水域。超過五類水質標準的水體基本上已無使用功能。主要適用于農業用水區及一般景觀要求水域。

2 水質監測情況

2.1 斷面分布狀況

“九河”是指汾河在太原市區的9條主要支流，其中北澗河、北沙河、南沙河由東入汾河，北排洪渠、玉門河、虎峪河、九院沙河、冶峪河、風峪河則從西入汾河。溫南社村地處清徐縣孟封鎮，位于太原市清徐縣出境處，汾河溫南社斷面為國家在太原設立的水質國考斷面之一[5]，代表著汾河太原段出境水質情況。根據太原市河長辦關于2019年太原市重點河道斷面及排污口水質水量抽查情況的通報（5月份、9月份），對太原城區段“九河”入汾口斷面及汾河溫南社國考斷面進行監測，監測成果見表1。

表1 太原城區段“九河”入汾斷面水質結果統計表

從表1可以看出，“九河”入汾口中，有6處位于汾河西岸，3處位于汾河東岸，萬柏林區3處，尖草坪區2處，晉源區2處，杏花嶺區1處，迎澤區1處，清徐縣1處。北排洪渠入汾口斷面目標水質為地表水Ⅲ類，北澗河、北沙河、南沙河、玉門河、虎峪河、九院沙河、冶峪河、風峪河入汾口斷面目標水質均為地表水Ⅳ類，汾河溫南社國考斷面目標水質為地表水Ⅴ類。

2.2 斷面水質狀況分析

從表1中分析可以看出，2019年5月份10處斷面中，有3處河干涸無水，其余7處水質結果均未達標（汾河溫南社國考斷面未達標），達標率為0；9月份10處斷面中有2處河干涸無水，5處水質結果達標（汾河溫南社國考斷面達標），3處水質結果未達標，達標率50%（如圖1），達標率顯著上升，水質明顯好轉。

圖1 5月及9月水質狀況

從表1中可以看出9月份達標的斷面中，北排洪渠入汾口斷面、玉門河入汾口斷面、冶峪河入汾口斷面位于汾河西岸，北沙河入汾口斷面位于汾河東岸，河長制實施以來，由各級河長不斷傳導河道屬地管理壓力，不斷加大農村及社區生活污水治理，再加上玉門河、冶峪河等快速路西延工程的相繼實施，上游段未經收集的污水全部納入市政管網，入汾口水質則明顯好轉。

汾河溫南社國考斷面水質呈現達標趨勢，得益于上游城區段各支流河口水質的好轉及溫南社斷面水質改善工程的順利實施。其中，汾東污水處理廠一期工程已投運，金世紀陽光污水處理廠提標改造項目已完成。同時，楊家堡與城南污水處理廠提標改造項目均已啟動，北張退水渠清淤工程也在加緊實施中，清徐縣徐溝鎮污水處理廠、孟封鎮污水處理廠建設工程已啟動，清徐縣污水處理廠二期建設工程中廠區建設內容完成八成以上，清徐縣城吳柳退水渠河道清理整治工程已完工，河東北總退清淤并入汾口治理工程已完工，清徐縣美特好農產品配送物流有限公司等工業企業提標改造工程均已完工，為國考溫南社斷面退出劣V類奠定基礎。

3 存在的問題

3.1 防洪渠道兼做排污渠道使用

受地理位置、歷史遺留等因素的影響，太原市城區段多年來一直將防洪渠道兼做排污渠道使用。一般情況下，各支流沿線生活污水通過污水管網及泵站排入污水處理廠進行處理，由于污水管網不完善、老城區雨污不分流等原因，遇雨天強降水情況，泵站處理能力有限，部分污水無法進入污水處理廠而直排河道，造成河道水體污染。

3.2 部分排污口監管難度大

在太原市城郊結合部位，由于市政管網不配套不完善，造成小管道分散排污，污水在河道內匯集后直接流入下游河道，難以實施有效監管。

3.3 雨天排污監管薄弱

據城管部門統計，目前太原市區仍有137.4km雨污合流管線，市區內各抽排泵站如不及時對雨洪水進行抽排，將造成長時間大面積積水的安全隱患。

4 建議和結論

一是開展入河排污口規范化設置，加強入河排污口監督檢查和監督性監測，建立健全入河排污口監管長效機制。二是強化日常監管，建立雨天排水管理制度。掌握并分析入河排污口排放狀況，嚴格有效管控汛期入河污染源排放；嚴格管控雨天無序排水，堅決杜絕利用雨天偷排、混排污水，最大限度減輕雨天排水對汾河水質的影響。三是加快污水處理廠及污水管網的建設運營，逐步實現污水全收集處理并達標排放，杜絕將排洪設施兼做排污設施使用。

強化河長制對水生態環境保護的督導職責，各相關單位要建立聯防聯動工作群，嚴格落實各方責任，加強統籌高效協同，健全迅速聯動防御機制，進一步加強入河湖排污監管、工業和城鎮生活等污水處理、農業農村面源污染防治、河流跨界斷面、重點河流水質監測等水污染防治工作，堅決打贏汾河流域水污染治理攻堅戰，確保汾河太原段水質長期穩定達標[6]。