保障學生生命安全

吳長奎 羅洪 羅義初

“只有到水里來，才能真正學會游泳。”前段時間，賀州市教育局在鐘山縣紅花鎮開展暑期中小學生防溺水游泳技能培訓活動，由游泳教練、救生教練等專業人員現場教學，“手把手”“面對面”指導參訓的學生掌握游泳、防溺水和水中救生等相關技能。

開展中小學生游泳和防溺水技能培訓，是賀州市防范中小學生溺水工作的重要組成部分。近年來，賀州市堅持“生命至上，安全至上”的原則，嚴格按照上級部署，把中小學生防溺水作為教育工作的重中之重，形成了多方位、立體式中小學生防溺水安全管理模式，切實保障了廣大中小學生的生命安全。

提前謀劃，建立防溺水聯防聯控長效機制

賀州市委、市政府高度重視中小學生防溺水工作，今年開春后就開始謀劃該項工作。3月21日，賀州市委書記林冠圈閱同意印發防范中小學生溺水分片包干責任制實施方案，針對當地炎熱天氣持續時間長、水域情況復雜、農村留守兒童多等情況，進一步深化聯防聯控工作機制，實行分片包干工作責任制，確保中小學生防溺水工作取得實效。

4月23日，賀州市市長彭代元對中小學生防溺水做出批示，要求各級各部門各學校進一步提高政治站位，壓實工作責任，嚴密工作措施，狠抓工作落實，全面加強危險地段、重要時段的排查、巡查和督導，設立并完善警示標志，及時消除安全隱患，堵住監管漏洞，確保學生安全。

4月28日，賀州市副市長楊育智在全市學校安全暨防范中小學生溺水工作會議上作動員講話，要求進一步加強組織領導，壓實工作責任，確保安防建設經費保障，同時加強宣傳引導，持續開展高密度的防范學生溺水知識宣傳，筑牢、守好中小學生安全防線。

根據工作安排，賀州市以縣（區）為單位，將全市劃分成5個防溺水安全工作責任片區。自4月中旬起，該市從宣傳、教育、公安、民政、自然資源等部門抽調近70名骨干組成了20個工作組，由相關部門領導帶隊，利用雙休日及節假日時間到所轄區域督查、巡視防溺水工作，督促指導各縣（區）、鄉鎮、村委以及學校建立健全防范中小學生溺水工作網格化管理機制，開展防溺水安全隱患大排查大整治工作，最大限度減少中小學生溺水事故發生。該項巡查工作將持續至11月中旬。同時，該市各中小學校在4月2日至10月30日期間，實行防溺水日報告、零報告制度，以便及時發現問題、及時做出處理。

通過實行“聯防聯控”“分片包干”制度，賀州市進一步補齊了全市中小學生防溺水安全工作的短板。

注重宣教，增強廣大師生家長防溺水意識

“看好自己家的孩子，不要到河里戲水、游泳;發現孩子私自游泳要及時制止，及時告知孩子家人……”進入暑期后，賀州市八步區鋪門鎮許多村委的“大喇叭”每天都會滾動播放這樣的內容。

做好相關的宣傳教育，是中小學生防溺水工作的必要舉措。面向社會，賀州市充分利用傳單、媒體平臺開展防溺水宣傳教育：通過印發傳單，向廣大家長、群眾發放防溺水宣傳材料;通過氣象設備預警大喇叭、顯示屏、微博、微信等載體，加強中小學生防溺水宣傳教育;利用村委廣播系統，在中午、傍晚、學生放學時段，以及周末和暑假的早、中、晚時段，進行10—30分鐘的廣播警醒。

上半年以來，賀州市以“致家長的一封信”方式發放防溺水宣傳材料25萬多份，通過短信、校訊通、微信等載體，向學生家長宣傳典型事例和防溺水知識25萬多次，輪番提醒家長切實承擔起學生離校后的安全監管責任，防止孩子發生溺水事故。

面向校內，賀州市全面加強中小學生防溺水教育，通過舉辦專題講座、主題班會、觀看視頻、出板報、貼標語等多種方式，切實提高學生的防溺水安全意識。目前，全市中小學校共設置校內防溺水宣傳專欄1 000多塊，懸掛防溺水安全警示標語1 500多條，校園電子顯示屏滾動播放防溺水安全知識2 600多條（次），營造了良好的防溺水宣教氛圍。

值得一提的是，賀州市各中小學校以學生家庭住址為依據，成立了學生上下學防溺水“聯防小組”，引導組內學生互相教育、互相監督、互相提醒，若發現組員私自違規下水游泳或到危險水域玩耍，小組其他成員及時報告家長和老師，切實防止發生危險。據不完全統計，市內各學校通過這一方式已接到學生報告信息近50條并進行了及時處理，有效保障了學生的生命安全。

強化巡查，筑牢轄區內危險水域安全防線

進入夏季后，賀州市八步區鋪門鎮總能看到這樣一群人。他們手臂上戴著“紅袖章”，時常在轄區內的池塘、水庫、河流、建筑工地水坑等水域進行巡邏，謹防中小學生溺水事故發生。

這群人就是當地成立的村級水域巡查員。據介紹，八步區鋪門鎮目前以公益崗位形式共聘任村級水域巡查員39人，他們全部接受過專業培訓，能夠勝任水域巡查任務。

如今，“水域巡查”已在賀州市各鄉鎮、村莊成為常態。當地通過設置水域巡查員公益崗位、號召黨員先鋒崗帶頭、組織教師積極參與、招募社會志愿者等多種方式組建水域巡查隊伍，定時到轄區內的水域進行巡查。發現有孩子在水域中游泳、戲水、玩耍，他們會及時制止，并通報孩子的監護人加強監管。巡查時間與頻次為：4月—10月的工作日中午放學后至下午上課前，下午放學后至天黑前，確保每日巡查一次以上;雙休日、其他節假日、暑假期間從上午10時開始巡查，每天至少巡查3次以上。

此外，賀州市各鄉鎮在危險場所的重點部位和醒目位置都設置了大量的防溺水警示標牌、標語（海報）、安全隔離帶和安全防護欄以及“一繩一桿一圈”等溺水救生工具。目前，全市各鄉鎮共設置警示牌6 200余塊、標語2 100多條、海報3 700余份，切實發揮了警示與提醒作用。

提高技能，創新開展防溺水游泳技能培訓

7月19日，賀州市教育局在鐘山縣紅花鎮開展暑期中小學生防溺水游泳技能培訓活動，進一步強化中小學生防溺水工作，這也是該市教育系統“學黨史頌黨恩，我為群眾辦實事”主題實踐活動之一。

賀州市本次開展的暑期中小學生防溺水游泳技能培訓活動，是中小學生防溺水宣教方式的一次創新，旨在進一步提高中小學生防溺水技能，減少和避免溺水事故發生，幫助學生樹立安全意識、掌握安全知識、提高自我保護能力。活動中，由游泳教練、救生教練等專業人員現場教學，讓學生在玩中學、學中玩，不僅提高了中小學生的防溺水技能，還進一步引導全社會關注和配合做好中小學生防溺水工作。

本次活動由賀州市教育局、賀州學院、鐘山縣教科局、紅花鎮信用社、峰江生態園等六家單位聯合舉辦，共同籌措活動資金、開展業務指導、提供培訓場所和培訓師資，積極創建中小學生防溺水宣傳教育和技能培訓示范基地，扎實開展中小學生防溺水技能培訓活動。

賀州市計劃以此為試點，分期開展，逐步推進，努力讓更多中小學生接受專業游泳技能培訓，形成經驗后再向全市其他縣（區）推廣，充分發揮高校、專業機構的相關技能培訓資源優勢，進一步盤活區域游泳設施資源，切實提高中小學生的防溺水技能。

通過一系列扎實舉措，賀州市防范中小學生溺水工作成效突顯。今年以來，全市中小學生溺水事故與往年相比同期下降33%，死亡人數減少42.86%，有力保障了中小學生的生命安全，人民群眾的滿意度持續提升。

（責編 歐金昌）