調解是有效化解互聯網糾紛的重要方式

益達

隨著新技術、新業務、新業態不斷涌現，互聯網+產業引發的數據安全問題，新類型的糾紛案件和調解協作將迎來重大機遇與挑戰。

7月14日，在“第五屆中國互聯網糾紛解決機制高峰論壇”上，中國互聯網協會副秘書長宋茂恩指出：“和傳統糾紛不同，涉及互聯網的糾紛在取證、存證上都有很大的困難。同時在時間、空間上跨度也非常大。矛盾糾紛的當事各方，維權成本相對比較高。這不僅給網民和互聯網的企業帶來了很多困擾，也給司法審理帶來很多壓力。”

充分發揮調解優勢，解決互聯網平臺糾紛

數字經濟時代對經濟社會發展產生了廣泛而深遠的影響，也帶來了一系列治理難題。這就要求我國建立健全相關的法律制度，為數字經濟發展營造良好的制度環境，并加強數字風險防范、提升數字治理能力和水平。

調解是具有中國特色的非訴訟糾紛解決方式，被國際社會譽為東方經驗、東方之花。今年2月中央全面深化改革委員會第十八次會議審議通過了《關于加強溯源治理，推動矛盾糾紛源頭化解文件》，再次強調要堅持和發展新時代楓橋經驗，把非訴訟糾紛解決機制提在前面。

司法部人民參與和促進法治局調解工作指導管理處處長熊飛表示，司法部對于行業性、專業性調解工作，在鞏固提升醫療、道路交通、勞動爭議、物業管理等領域調解工作的同時，積極推進調解工作向矛盾糾紛多發的消費、旅游、環保、金融、保險、知識產權等領域拓展。目前，全國建立行業性、專業性人民調解組織有3.6萬個，僅僅2020年就調解行業專業領域矛盾糾紛達到150萬件。

“在互聯網糾紛調解方面，我們一方面是積極推動互聯網平臺、企業、協會建立調解組織，充分發揮調解的職能優勢，及時有效化解互聯網領域矛盾糾紛。中國互聯網協會、百度、新浪、阿里巴巴、騰訊、京東、快手、今日頭條、58同城等都建立了人民調解委員會。另一方面我們也大力加強調解工作的信息化建設，司法部制定發布了司法行政的行業標準，全國人民調解管理信息系統技術規范。”熊飛表示，目前絕大多數省份建立了人民調解的管理信息系統，實現了部省兩級平臺互聯互通，數據匯聚共享。

本次論壇上，中國互聯網協會、中華商標協會、中國生物多樣性保護與綠色發展基金會、國家知識產權局專利檢索咨詢中心、中國信息通信研究院、中國國際文化藝術中心、廣東省、廣西省、海南省、上海市互聯網協會、湖南省移動互聯網協會、百度、騰訊、新浪、京東、快手、一點資訊、咪咕、美團、國廣東方、國廣星空、星光互動、北京中關村開放基金管理中心、小米、易保全、字節跳動等26家機構簽署《中國互聯網多元糾紛調解協作機制》合作框架協議。

7月13日，人民法院的調解平臺上顯示，有3502家法院參與調解中，專業調解組織54，718個，專業調解員189，198名，調解案件19，047，433件，其中訴中調解15，777，331件。最高人民法院知識產權庭高級法官馬秀榮指出，目前有兩種調解模式，一種調解參照物是訴訟，也就是訴訟外的調解，非訴訟形式的調解；另一種調解是訴訟中的調解，看作是訴訟的一部分，區別在于是用裁判的方式來解決案子，還是用調解的方式來解決。訴訟調解是法院為主導，而真正意義上的行業調解跟法院無關，是行業協會來發揮作用，自行、獨立地去解決糾紛，建立規則、創新模式，真正意義上實現非訴糾紛解決方式，行業自行調解有廣闊的空間。

切實保護好網絡上的知識產權

在互聯網經濟迅猛發展態勢下，傳統的知識產權保護顯示出它的遲滯性，難以滿足互聯網創新產品的知識產權保護。

國家知識產權局專利檢索咨詢中心（簡稱專利檢索咨詢中心）高級知識產權師劉子菡表示，越來越多的企業開始主動或者被動地需要專利檢索分析服務，來應對創新路上的各種知識產權挑戰。

“要全面樹立新型的互聯網+知識產權的思維，注重知識產權獨占保護和信息共享之間的均衡性和發展性，要注重互聯網+知識產權線下基礎設施的建設，完善互聯網知識產權組織框架管理。其中就包括了專利咨詢服務、專利戰略運營、知識成果轉化、專利檢索分析等子系統模塊，從而促進我們的知識產權+互聯網，向互聯網+知識產權的轉化。”劉子菡指出。

據了解，專利檢索咨詢中心通過簽約《中國互聯網多元糾紛調解協作機制》合作框架協議，讓專利檢索咨詢中心在互聯網平臺、互聯網企業與消費者之間建立起一種服務機制，通過知識產權保護消費理念進一步上升為行業規范，切實保護好網絡上的知識產權。

劉子菡介紹，為了排除制造者或者銷售的產品落入他人的專利權的保護范圍，企業可以申請侵權檢索報告，為無效程序中對方專利權吸引性、創造性收集證據，企業可以申請無效程序中證據收集檢索。對于在互聯網宣傳、交易過程中出現的權屬糾紛、判定等知識產權保護監管服務，也可以通過專利權穩定分析報告、專利權判定報告、專利自由實施報告等服務，來實現知識產權保護監管服務。

互聯網+時代下知識產權的技術特點、概念以及傳播方式，侵權模式都出現了顛覆性的轉變。傳統的知識產權保護暴露出了諸多瓶頸性的問題，如侵權的舉證難度極大、侵權成本較高、侵權的判定周期長等。

中國網絡空間安全協會研究中心負責人吳陽表示，當前處于網絡安全法的時代，網絡安全法最核心的內容包括等級保護、個人信息促進管理辦法、網絡安全審查辦法、個人APP個人信息監管辦法。隨著今年9月1日數據安全法將生效，尤其是個人信息保護法生效后，今后對數據安全或者網絡安全的監管力度會越來越大。

據國家版權局統計顯示，全國著作權登記總量超過500萬件，同比增長超20%。國家版權局連續12年開展版權示范工作，連續17年開展打擊網絡侵權盜版專項治理建網行動。2020年行動共刪除侵權盜版鏈接近324萬條。

咪咕文化科技有限公司法律事務總經理助理顧文揚從著作權角度分析，今年修訂后的新的著作權法是著眼于對作者的保護，從促進產業發展的視角來看著作權立法，重申懲罰型賠償機制，標志著網絡版權保護邁入了新臺階。

顧文揚表示：“做好這些海量數字內容的管理，我們為每一位內容合作伙伴發放用于身份識別的CA，對合作伙伴實施準入管理，對身份信息、IP地址等數據進行審核認證，這些為后續的版權授權標簽管理提供保障。”她指出，咪咕在后端打通版權合同結算系統形成閉環，確保高價值數字內容資產傳播易追溯、強保護。同時還為此在版權管理系統之上，開發了維權云的監測系統。通過對互聯網傳播內容滾動巡查技術、探針技術、信息流轉化技術、自動抽幀比對技術實現對全國31個省互聯網IPTV智能侵權監測和內容比對，解決長久以來困擾行業的無法以并發高效方式解決專網侵權監測問題，將專網侵權監測成本壓縮近70%。此外，據她介紹，咪咕現有的商標管理和監測維權能力已經外延至商標相似性檢索等實際應用場景，致力于維護公司的品牌價值，后續將繼續發展結合自身的商標監測運營經驗全力打造一體化商標線上調解系統，以實現商標從注冊排查、使用情況到維權打擊的全流程嵌入式管理。