互聯網行業蓬勃發展 加強網絡強國建設

張莉

面對前所未有之變局，我國互聯網行業在抵御新冠肺炎疫情、疫情常態化防控和全面復工復產中發揮了不可替代的積極作用。7月13日，在2021（第二十屆）中國互聯網大會上發布的《中國互聯網發展報告（2021）》（以下簡稱《報告》）顯示，2020年，在網絡強國和科技強國戰略指引下，我國互聯網行業實現快速發展，網民規模穩定增長，網絡基礎設施全面覆蓋，產業數字化轉型效果明顯，創新能力不斷提升，信息化發展環境持續優化，數字經濟蓬勃發展，網絡治理逐步完善，網絡強國建設取得了歷史性成就。

基礎資源建設為數字經濟發展奠定基礎

在基礎設施領域，2020年我國新增骨干直連點與新型互聯網交換中心試點建設工作取得了積極的進展，新型互聯網中心與新技術、新業務融合發展趨勢明顯，寬帶接入網絡能力快速提升，基礎電信企業的移動互聯網設施，特別是5G網絡建設步伐加快，IPV6規模部署廣度不斷推進，活躍用戶持續上升。中國互聯網協會副理事長何桂立表示：“總體來看，網絡基礎設施建設帶動了我國信息通信技術快速發展，有力支撐了傳統制造業和國民經濟多個產業的數字化轉型升級，成為數字經濟發展的重要基石。”

近年來，作為新基礎設施建設的重要組成部分，云計算產業關鍵技術不斷突破，產業生態日益繁榮，應用范圍不斷擴大，已成為數字經濟時代承載各類信息化設施和推動網絡強國戰略的重要驅動力。《報告》顯示，云計算市場規模增速明顯，生態布局日益完善。2020年，云計算市場保持高速發展，整體市場規模達到了1781億元，增速超過33%。

在大數據領域，2020年我國大數據產業規模達718.7億元，同比增長16%，增幅領跑全球數據市場。我國大數據企業主要分布在北京、廣東、上海、浙江等經濟發達省份，受政策環境影響、人才創新、資金資源等因素影響，北京大數據產業實力雄厚，大數據企業數量占全國總數量的35%。

人工智能領域，2020年人工智能產業規模保持平穩增長，產業規模達到了3031億元，同比增長15%，增速略高于全球的平均增速。產業主要集中在北京、上海、廣東、浙江等省份，我國在人工智能芯片領域、深度學習軟件架構領域、中文自然語言處理領域進展顯著。在疫情期間，人工智能技術廣泛應用于疫情監測分析、醫療救護、復工復產等環節的工作，為疫情防控提供了有效的支撐。人工智能與產業融合進程不斷加速，深入賦能實體經濟，在醫療、自動駕駛、工業智能等領域應用進展顯著。

在物聯網領域，2020年我國物聯網產業迅猛發展，產業規模突破了1.7萬億元。近年來，物聯網已成為我國重點發展的戰略性新興產業，規模持續擴大，產業互聯網增長加快。《報告》指出，需要注意的是，隨著各類物聯網場景快速應用，我國物聯網在發展中應充分宣傳關注解決硬核需求和安全問題，應進一步加強與工業互聯網標準解析體系的融合應用，以及互聯網與5G人工智能、云計算等新型技術融合仍面臨許多挑戰。

互聯網領域應用與服務建設快速發展

2020年，我國電子政務的建設快速發展，電子政務國際排名顯著提升。《報告》顯示，我國電子政務發展指數從2018年的0.6811提高到2020年的0.7948，排名提升至全球第45位，取得歷史新高。截至2020年12月，全國一體化政務服務平臺已聯通31個省（區、市）及新疆生產建設兵團和46個國務院部門，實名用戶超過4億人，瀏覽量超過100億人次，全國一體化政務服務平臺在功能開發、數據共享、標準建設和機制保障等方面，取得了顯著進展。

在電子商務方面，疫情助推行業快速發展，在線服務市場成為新的增長點。2020年，全國電子商務交易額達到37.21萬億元。其中，商品類電商交易額為27.95萬億元；服務類電商交易額為8.08萬億元；合約類電商交易額為1.18萬億元。何桂立表示，隨著5G應用的持續落地，各類新興的信息技術將與實體經濟深度融合，來推動數字驅動的產品研發、數字化工廠和供應鏈數字化水平提升，賦能產業升級。

2020年，我國互聯網金融呈現出高速發展的態勢，金融科技市場規模達到了3958億元，預計未來5年增速為17.7%。到2025年金融科技市場整體規模將超過8900億元，我國網絡支付用戶規模達到8.54億戶，占網民整體的86.4%。隨著金融科技市場的進一步發展，金融新基建加速轉型，金融開放程度不斷加深，2020年是我國金融科技監管具有里程碑意義的一年，監管部門對金融科技細分領域的技術、業務和產品的有效監管顯著加強。

《報告》顯示，我國網絡游戲產業呈現出穩定增長的態勢，2020年我國網絡游戲市場規模達到了3405.9億元，移動游戲占據絕對優勢。隨著移動互聯網平臺的興起，國家互聯網+戰略思維的提出，以及相關法律法規的出臺，網絡游戲產業逐步進入良性循環的軌道，我國網絡游戲產業結構持續穩定，移動游戲市場競爭格局基本形成。《報告》指出，充分考慮使用網絡游戲的人員特別是青少年的健康等問題，是產業必須考慮的嚴肅問題，關系到產業健康和可持續發展。

2020年我國在線教育市場規模達到了4858億元，在線教育市場規模顯著增長，細分市場結構向非成人領域滲透率提升，資本市場保持理性熱情，在線教育用戶規模總體保持穩步增長態勢。同時，國家進一步加強合規治理的力度，嚴厲打擊違法違規的行為，規范在線教育行業向深層次、高質量發展邁進。隨著國家對職業教育的重視，職業教育在網絡教育方面會有增長。

2020年，我國互聯網醫療健康市場規模快速擴大，達到1961億元，新一代信息網絡技術在疫情防控、疫情診療、疾病治療、衛生管理等領域發揮了重要作用，互聯網+醫療健康3.0時代特征開始顯現。5G+互聯網醫療成為產業發展的熱點，互聯網醫療健康領域國際標準化工作取得了重大的進展。

互聯網治理內容日益深化

2020年，我國網絡治理在助力防疫、抗疫工作的基礎上，以促進互聯網健康發展、可持續為目標，以加快數字化發展為方向，以重點領域為突破，進一步提升了治理能力。

《報告》顯示，2020年我國互聯網生態治理成效顯著，逐步形成了政府監管、平臺自律、行業自治、社會監管等多元治理模式，網絡治理主體積極參與，主體之間互動頻繁，網絡綜合治理體系成效顯著。2020年，網絡治理在圍繞網絡生態互聯網經濟等領域基礎上，增加了網絡直播、網絡教育等新業態的舉措。總體來看，網絡治理日益向縱深發展，網絡空間日益清朗。

在網絡安全領域，《報告》指出，在“新基建”的推動下，網絡安全、數據安全建設與信息化建設逐漸同步，網絡安全、數據安全成為基礎設施的一部分，具有重要地位。2020年網絡安全產業規模約為1702億元，增速約為8.85%，產業呈穩定增長態勢。隨著人工智能、大數據、量子計算等新技術的深度應用，新興工具不斷產生，加劇了基礎設施保護的難度，新型互聯網架構使網絡安全的邊界進一步泛化，安全防護思路進一步優化轉變，網絡空間與物理世界融合，催生了多樣化安全保障需求。另外，兼顧發展和安全，將成為持續的重要課題。