綠色貿(mào)易壁壘對我國外貿(mào)出口貿(mào)易的影響與對策

徐媛媛

隨著經(jīng)濟國際化和保護環(huán)境意識浪潮的發(fā)展，國際經(jīng)濟貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘問題日漸凸顯，并隨時間的推移越來越強烈。綠色貿(mào)易壁壘對我們國家的經(jīng)濟和國際貿(mào)易已經(jīng)產(chǎn)生了嚴重的影響。我們不僅要采取相應的措施來適應環(huán)保的發(fā)展新趨勢還應該積極地應對一些發(fā)達國家憑借“綠色”之名而提出對外貿(mào)易保護行為，以此來實現(xiàn)國際對外貿(mào)易的公平、公正，維護我們國家的經(jīng)濟利益。本文結(jié)合當今外貿(mào)出口貿(mào)易的重要性，分析我們國家對外貿(mào)易企業(yè)受到綠色貿(mào)易壁壘的制約影響，針對綠色貿(mào)易壁壘的主要表現(xiàn)形式，提出為加強出口產(chǎn)品的市場競爭力，我國可以采取的一些措施和對策。

綠色貿(mào)易壁壘最初產(chǎn)生于20 世紀80 年代后期，90 年代逐漸興起，目的是保護環(huán)境和人類健康安全，主要是指一個國家在對外貿(mào)易過程中，為了保護生態(tài)環(huán)境，采取一系列的法律法規(guī)進行限制進口或者禁止進口某些產(chǎn)品的行為。這些法律法規(guī)的主要形式是有關(guān)保護生態(tài)環(huán)境政策、環(huán)境認證標準和發(fā)達國家根據(jù)成功經(jīng)驗制定的各種環(huán)境保障標準。目前，我們國家由于“綠色貿(mào)易壁壘”而影響的產(chǎn)品總額將近100 億美元，所以說，我國對外產(chǎn)品經(jīng)濟的發(fā)展將隨著綠色貿(mào)易壁壘的不斷提高而深受影響。

■ 綠色貿(mào)易壁壘表現(xiàn)的形式

（一）制定有關(guān)對外經(jīng)濟貿(mào)易的環(huán)境保護法

一些發(fā)達國家以保護人類的身體健康和保護自然生態(tài)環(huán)境為目的，對污染生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)品嚴格把控，制定有關(guān)環(huán)境保護的條約或者法律，在一定程度上阻礙對外貿(mào)易，并對發(fā)展中國家的產(chǎn)品形成貿(mào)易壁壘，這是綠色貿(mào)易壁壘的最基本的表現(xiàn)形式。

（二）制定較為嚴格的環(huán)境保護標準

發(fā)達國家憑借技術(shù)優(yōu)勢和資金優(yōu)勢，制定了相對嚴格的環(huán)境保護標準，并把這個標準作為準入國際市場談判的焦點，從而人為地筑高對外貿(mào)易的門檻，這就是所謂的以環(huán)境保護標準體現(xiàn)出來的綠色貿(mào)易壁壘，這種壁壘是最常見、最典型。

（三）制定綠色包裝制度

所謂的綠色包裝就是指不僅保護生態(tài)環(huán)境也保護人類身體的健康，還能節(jié)約資源，減少污染的包裝。這種綠色包裝從選擇原材料到生產(chǎn)使用直至回收廢棄的過程全部都要符合綠色環(huán)保的要求。當然，綠色包裝是一種“高成本”的包裝，實現(xiàn)綠色包裝的產(chǎn)品通常要比傳統(tǒng)包裝的產(chǎn)品成本高，這就將導致實行綠色包裝產(chǎn)品的市場處于價格上的競爭劣勢。所以，采取綠色包裝在一定程度上對出口貿(mào)易產(chǎn)生了影響，是綠色貿(mào)易壁壘的一個組成部分。

（四）制定綠色衛(wèi)生檢驗檢疫制度

綠色衛(wèi)生檢驗檢疫是指某個國家對進口貿(mào)易產(chǎn)品實行較為嚴格的核實查驗，保證國內(nèi)人類健康以及國內(nèi)動植物不受國外污染物、傳染源等的侵害，禁止不符合規(guī)定的產(chǎn)品進入國內(nèi)市場，特別是藥品和進口食品的檢驗檢疫尤為重要。許多國家采取嚴格的檢疫主要是為了保障食品的安全，但有些國家建立了比較苛刻的檢疫標準和制度，從某種程度上對國內(nèi)市場形成了貿(mào)易壁壘。

■ 我國出口產(chǎn)品受綠色貿(mào)易壁壘的影響

由于全球經(jīng)濟發(fā)展不平衡，一些發(fā)達的國家通常用綠色環(huán)保來對發(fā)展中國家的對外貿(mào)易實施限制，將發(fā)展中國家的貿(mào)易產(chǎn)品排斥在全球經(jīng)濟市場之外。我國正處于發(fā)展的階段，面臨著來自世界各國綠色壁壘的挑戰(zhàn)，在不同程度上對我國的出口產(chǎn)品影響很大。

（一）對于出口產(chǎn)品市場的影響

我國是一個資本相對匱乏，但勞動力資源比較豐富的國家，對外出口的產(chǎn)品勞動密集型產(chǎn)品占較大的比重。而一些發(fā)達的國家與部分新興工業(yè)化國家憑借技術(shù)優(yōu)勢和國內(nèi)的環(huán)保優(yōu)勢，制定相對苛刻的標準，并大力要求這些保護環(huán)境的標準與對外貿(mào)易緊密聯(lián)系，這就迫使我國的出口產(chǎn)品市場必將縮小。

（二）對于出口產(chǎn)品的增長速度影響

我們國家的產(chǎn)品出口是以初級產(chǎn)品及附加值較低的產(chǎn)品為主的貿(mào)易國家，對外出口的市場是發(fā)達國家與新興工業(yè)化的國家，假如這些國家為了保護本國的市場而提高環(huán)境標準并肆意推進綠色環(huán)境壁壘，我國出口產(chǎn)品的增長速度必然遭受影響。

（三）對于出口成本及企業(yè)經(jīng)濟效益的影響

為了滿足發(fā)達國家制定的較為嚴格的標準，綠色貿(mào)易壁壘使出口產(chǎn)品在生產(chǎn)流通的過程中，出口商會增加一些環(huán)境保護的相關(guān)費用。這就使我國的出口產(chǎn)品的成本增加，從一定程度上降低了產(chǎn)品的市場競爭力，使我國的出口企業(yè)受到一定的經(jīng)濟效益影響。

（四）對于雙邊或者多邊對外貿(mào)易的影響

目前，一些發(fā)達國家利用保護環(huán)境的目的阻止產(chǎn)品的流入，制定對外貿(mào)易管制措施，引發(fā)的對外貿(mào)易摩擦越來越多。我們國家也由于綠色壁壘與發(fā)達國家產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。比如：我國的紡織品大多數(shù)受到歐盟制定的綠色壁壘的限制而拒之門外，這就影響了我國和歐盟雙邊貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展，加劇我國和歐盟國家的貿(mào)易摩擦。同時也對我國的招商引資產(chǎn)生了影響，少數(shù)外商投資者利用我國比較寬松的環(huán)境標準，大力投資并興建污染密集型的企業(yè)，所以在伴隨著外資涌入的同時應該引起我國相關(guān)部門的注意。

■ 我國突破綠色貿(mào)易壁壘的對策

自從我國加入WTO 后，受到綠色貿(mào)易壁壘的影響，農(nóng)、畜、水產(chǎn)品的出口受到影響，究其原因并非是我國入世的因素，而是其他許多因素造成的結(jié)果。由于受到發(fā)達國家環(huán)境意識的影響，中國人民的生態(tài)保護意識越來越強。所以中國政府要通過法律進行疏導，企業(yè)要積極采取相關(guān)措施來應對綠色貿(mào)易壁壘，提高中國出口產(chǎn)品的市場競爭力，促進中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（一）大力宣傳，提高全民環(huán)保意識

隨著全球發(fā)展的趨勢，保護環(huán)境日漸深入人心，人們對產(chǎn)品的綠色保護意識愈來愈高，在貿(mào)易領(lǐng)域綠色產(chǎn)品的商品結(jié)構(gòu)比重逐漸增大，將是未來商品生產(chǎn)的主流。因此，將綠色貿(mào)易壁壘納入對外貿(mào)易的標準，在對外貿(mào)易中的作用越來越重要。我們要利用多種有效的途徑，大力宣傳，提高全民的環(huán)保意識，力推綠色生產(chǎn)與綠色生活方式，使綠色環(huán)保意識深入到每個人的生活中，響應世界綠色環(huán)保潮流的發(fā)展。

（二）推進開展綠色環(huán)保意識的學習

要把綠色生態(tài)環(huán)境理念融入現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理中，從而以獲得最大的經(jīng)濟效益和最優(yōu)化的生態(tài)環(huán)境為目標，以達到企業(yè)和社會的和諧發(fā)展。綠色環(huán)保管理是當今生產(chǎn)企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，這不但是對外貿(mào)易企業(yè)對國外生態(tài)環(huán)境壁壘所需，也是企業(yè)在新時代長期健康發(fā)展的硬性要求。

（三）創(chuàng)新綠色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品

政府和企業(yè)之間應達成共識，采取有效合理的手段，增加創(chuàng)新科技的投入，加強綠色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的創(chuàng)新，提高綠色產(chǎn)品的質(zhì)量，開發(fā)并生產(chǎn)比較優(yōu)質(zhì)的綠色產(chǎn)品，以打破國際綠色貿(mào)易壁壘，擴大出口產(chǎn)品在國際市場上的貿(mào)易范圍。國家政府應該實施優(yōu)惠政策，對一些有國際競爭力的產(chǎn)品予以扶持，鼓勵其進入國際競爭隊伍中。

（四）建立相對健全的環(huán)境保護法，強化執(zhí)法效力

在產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中建立完善的有關(guān)環(huán)保的法律法規(guī)，推進清潔生產(chǎn)，處理好工藝技術(shù)與生產(chǎn)成本之間的關(guān)系，設(shè)立配套的綠色保障體系，從而達到保護環(huán)境與降低成本的“雙贏”目標。同時鼓勵清潔生產(chǎn)，強化綠色監(jiān)督管理，使各項稅收立法傾向于綠色產(chǎn)業(yè)，并對貿(mào)易活動中的違反環(huán)境法律法規(guī)的行為嚴懲不貸。

（五）推動企業(yè)實行清潔生產(chǎn)

以政府政策為導向，并借鑒一些發(fā)達國家的實踐經(jīng)驗，推動企業(yè)實行清潔生產(chǎn)，具體的措施有：(1)利用排放污水進行收費，獲取排放污水許可證等措施，提高環(huán)境成本，逐步推動企業(yè)進行清潔生產(chǎn)；(2)逐步推行稅收補貼政策，對污染源大，資源浪費嚴重的企業(yè)實行增加稅費的征收；對一些污染比較少、資源浪費較輕的企業(yè)，給予減稅或者免稅的優(yōu)惠政策；(3)實行經(jīng)濟政策扶持，利用政府采購的政策采購污染較小、甚至無污染的產(chǎn)品或者采購環(huán)境行為相對良好企業(yè)的產(chǎn)品，并給予經(jīng)濟政策扶持；(4)利用信貸政策的導向，讓環(huán)境是良好的企業(yè)更容易得到信貸；(5)通過減免稅的優(yōu)惠政策，使企業(yè)實行清潔生產(chǎn)的給予減稅或者免稅，降低綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。

■ 結(jié)語

總而言之，我們要順應時代的發(fā)展，調(diào)整傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，發(fā)展環(huán)保低碳經(jīng)濟，盡可能地減少和避免一些高污染、高耗能產(chǎn)品的投入，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷地推進自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的步伐，提高對外出口產(chǎn)品的科技含量和附加值，這樣才不會被綠色貿(mào)易壁壘所羈絆。