百年百詞話我黨（十六）

編者按：2021年，是偉大的中國共產黨成立100周年。我們黨立志于中華民族千秋偉業，百年恰是風華正茂！為慶祝這一重大歷史時刻，更為了讓后人不忘初心、砥礪前行，本刊編輯部特邀專家學者編寫《百年百詞話我黨》，以短小的詞條形式，擷取中國革命、建設、改革、復興歷程中的100個重要歷史事件，真實生動地再現百年大黨的光輝歷程和豐功偉績，在本刊上、下半月刊連續刊發。

76. 戰勝“非典”疫情

非典型性肺炎，簡稱“非典”，專業術語稱作“嚴重急性呼吸系統綜合征”，是指2003年我國局部地區發生的一類由冠狀病毒引起的肺部感染病癥。2002年11月，廣東省佛山市出現第一例“非典”患者。2003年2月初，廣東的“非典”進入高發期。2月中旬，“非典”疫情傳至香港。在內地，“非典”也從廣東向廣西、四川、山西及更多的地區傳播。3月1日，北京接收了第一個輸入性“非典”病例，并逐漸成為“非典”的重災區。為抗擊“非典”，中共中央專門召開會議，作出一系列重大部署。4月23日，國務院成立防治非典型性肺炎指揮部，統一指揮、協調全國非典型性肺炎的防治工作。胡錦濤等黨和國家領導人親臨一線，指導抗擊“非典”工作。6月19日，北京市大部分醫院恢復正常醫療秩序。與此同時，全國其他省、市、自治區的“非典”疫情也得到有效控制。6月24日，世界衛生組織宣布撤銷對北京的旅行警告，同時將北京從“非典”疫情名單中排除。至此，中國內地抗擊“非典”的斗爭取得了決定性勝利。2003年7月28日，全國防治“非典”工作會議在北京舉行，胡錦濤同志指出：這場斗爭的勝利，進一步顯示了我國社會主義制度的巨大優越性，更加堅定了全國各族人民走中國特色社會主義道路的信心;極大地提高了我國人民戰勝困難的勇氣和能力，增強了中華民族的凝聚力;極大地增強了世界各國對中國發展前景的信心，擴大了我國在國際上的影響。

77. 構建社會主義和諧社會

進入新世紀，面對經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，黨中央從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會的全局出發，準確把握我國發展的階段性特征，客觀分析影響社會和諧的突出矛盾和問題，提出構建社會主義和諧社會的重大戰略目標。2004年9月，黨的十六屆四中全會提出構建社會主義和諧社會的歷史任務。2006年10月，黨的十六屆六中全會作出《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。《決定》確定了構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務和原則等。《決定》提出，構建社會主義和諧社會的總要求是：民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。到2020年，構建社會主義和諧社會的目標和主要任務是：社會主義民主法制更加完善，依法治國基本方略得到全面落實，人民的權益得到切實尊重和保障;城鄉、區域發展差距擴大的趨勢逐步扭轉，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財產普遍增加，人民過上更加富足的生活;社會就業充分，覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立;基本公共服務體系更加完備，政府管理和服務水平有較大提高;全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高，良好道德風尚、和諧人際關系進一步形成;全社會創造活力顯著增強，創新型國家基本建成;社會管理體系更加完善，社會秩序良好;資源利用效率顯著提高，生態環境明顯好轉;實現全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的目標，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。構建社會主義和諧社會，是黨中央從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務，適應了我國改革發展進入關鍵時期的客觀要求，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。

78. 全面取消農業稅

2005年12月29日，十屆全國人大常委會第十九次會議經表決決定，《農業稅條例》（中華人民共和國成立后，第一屆全國人大常委會第九十六次會議于1958年6月3日頒布）自2006年1月1日起廢止。這意味著中國農民從這天開始，依法徹底告別延續了2600年的“皇糧國稅”。轉折始自2004年，國務院開始實行減征或免征農業稅的惠農政策。2005年歲末，國家最高權力機關依法廢止了《農業稅條例》，使免除農業稅的惠農政策以法律的形式固定下來。此后，國家除加大公共財政投入外，還對農民實施了各種補貼政策，中國農民得到了更多的發展實惠。

79. 農村基本保障制度

2007年7月，國務院發出《關于在全國建立農村最低生活保障制度的通知》，要求將符合條件的農村貧困人口全部納入保障范圍，穩定、持久、有效地解決全國農村貧困人口的溫飽問題。其實，早在2003年10月，中共中央頒布的《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，就已提出探索建立農村最低生活保障制度。至2007年3月，全國已有25個省（自治區、直轄市）、2133個縣（市、區）初步建立了農村最低生活保障制度，1509萬農民享受了農村最低生活保障，基本實現了農村“五保”從農民集體互助共濟向以財政供養為主的轉變。黨的十七大召開后，農村最低生活保障制度在全國范圍加快推開。在此基礎上，國務院決定，從2009年起開展新型農村社會養老保險試點，以后逐步擴大。現如今，養老保險已覆蓋全國農村。凡年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶籍的老年人，均可以按月領取養老金。

80. 四川汶川特大地震

2008年5月12日14時28分，四川汶川發生特大地震。這次地震是新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最廣、救災難度最大的一次地震，震級達里氏8級，最大烈度達11度，余震3萬多次，涉及四川、甘肅、陜西、重慶等10個省、區、市。災區總面積約50萬平方公里、受災群眾4625萬多人，其中極重災區、重災區面積13萬平方公里，造成69227名同胞遇難、17923名同胞失蹤，需要緊急轉移安置受災群眾1510萬人，房屋大量倒塌損壞，基礎設施大面積損毀，工農業生產遭受重大損失，生態環境遭到嚴重破壞，直接經濟損失8451億多元，引發的崩塌、滑坡、泥石流、堰塞湖等次生災害舉世罕見。面對空前慘烈的災難，在黨中央、國務院和中央軍委堅強領導下，全黨全軍全國各族人民眾志成城，迎難而上，以驚人的意志、勇氣、力量，組織開展了中國歷史上救援速度最快、動員范圍最廣、投入力量最大的抗震救災斗爭，最大限度地挽救受災群眾生命，最大限度地降低災害造成的損失，奪取了抗震救災斗爭偉大勝利，譜寫了感天動地的英雄凱歌。在抗震救災中，國際社會也向中國政府和人民提供了各種形式的支持和援助。災后，黨和政府按照以人為本、尊重自然、統籌兼顧、科學重建的原則，迅速組織開展災后恢復重建工作。在黨中央大力支持和全國人民大力支援下，災區廣大干部群眾艱苦奮斗，災后重建工作取得重要階段性成果，災區人民大踏步走向新生活。