汽車下半年如何行穩致遠

文 / 特約撰稿人 趙英

7月30日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。

筆者認真學習了此次重要會議的精神，有些體會，寫出來供汽車產業各位同仁參考。

從宏觀上看，2021年上半年有三個重要趨勢值得重視：美國拜登政府基本延續了特朗普政府對華圍剿、打壓戰略；全球疫情并未因為疫苗的登場而逐步緩和；國內經濟增長動力趨緩。

此次中央政治局會議，就是針對國際、國內環境的變化，對當前國際、國內經濟形勢及時做出了戰略判斷：“當前全球疫情仍在持續演變，外部環境更趨復雜嚴峻，國內經濟恢復仍然不穩固、不均衡。”

這一戰略判斷，準確、及時地為全國指出了下半年要予以關注的重點、焦點，提醒全國人民不要被上半年中國經濟形勢一派大好所陶醉。

要看到，中國仍然面臨著嚴峻的國際政治、經濟挑戰，仍然面臨著國內經濟發展不穩定問題。由于中國率先復蘇導致的某些優勢，可能被疫情在全球出乎預料的卷土重來所削弱。國內則在面臨疫情新挑戰的同時，也面臨著經濟恢復動力逐步衰減、經濟增長不穩固的問題。

在這種情況下，中央提出了跨周期調節的指導思想。所謂“跨周期調節”，就是要在推動當下經濟發展的同時，保持政策相對穩定，同時預先考慮經濟增長可能的趨勢，予以政策調節。

為此中央提出：“做好下半年經濟工作，要堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，深化供給側結構性改革，加快構建新發展格局，推動高質量發展。要做好宏觀政策跨周期調節，保持宏觀政策連續性、穩定性、可持續性，統籌做好今明兩年宏觀政策銜接，保持經濟運行在合理區間。”

從中央政治局會議精神看，總的戰略指向是：在紛繁復雜的國際、國內政治、經濟形勢中，保持政策穩定性、連續性，使中國經濟高質量發展，行穩致遠。

在中央政治局會議精神指導下，筆者相信，中國下半年的經濟增長穩定可期。同樣在中央政治局會議精神指導下，中國汽車產業也將在相對穩定的宏觀環境中，較穩定地發展。

筆者想特別指出的是，在中央政治局會議精神中，特別提出了“支持新能源汽車加快發展”這一戰略措施。

筆者認為，中央政治局會議之所以對新能源汽車予以特別關照，是出于如下動因：

首先，新能源汽車發展，是在當下中國經濟增長中，對于新技術、新生產力具有廣泛帶動作用的新經濟增長點。這一新經濟增長點，不僅體現于經濟總量、規模上（汽車工業總體規模擴張已經進入了相對低速階段），更體現在經濟高質量發展，體現在產業結構的調整、新技術的催生、國家整體工業水平的提高。

新能源汽車、智能網聯汽車已經使汽車產業成為對高技術產業影響力大、帶動面廣的平臺。例如，新能源汽車對于電池及其原材料、電機、電控系統的帶動，對于充電設施的帶動，智能網聯汽車對于芯片、軟件的帶動，都是具有全局性的。

其次，新能源汽車發展，對實現“碳達峰”、“碳中和”具有重要作用。

再次，新能源汽車發展在汽車工業整體發展中，處于相對較快、未來成長可期的位置。在“房子是用來住的”宏觀政策背景下，新能源汽車成為提高消費的重要領域。

第四，新能源汽車加速發展，有利于中國汽車工業及相關產業在國際競爭中獲得競爭優勢，有利于實體經濟的發展，有利于制造業轉型升級，有利于健全相關高技術產業的產業鏈條。

在此次中央政治局會議精神中，提到了系統、具體的產業發展戰略：“要強化科技創新和產業鏈供應鏈韌性，加強基礎研究，推動應用研究，開展補鏈強鏈專項行動，加快解決‘卡脖子’難題，發展專精特新中小企業。”

這一產業發展戰略及指向，具有方向性意義，對于汽車產業來說更加重要。

一是，汽車產業要加強基礎性研究、應用研究。在新能源汽車、智能網聯汽車領域，中國汽車產業要想走在世界前列，沒有基礎研究、應用研究的突破，是不可能的。例如，電池原材料的研究，以及相關芯片、軟件的研究。

二是，中國汽車產業要推動產業鏈條的進一步完整、完善，加強產業鏈條的韌性。所謂“韌性”，就是整個產業鏈條抵御外部沖擊的能力。在國際局勢日益復雜的今天，汽車產業要高度重視這一要求。

國內疫情變化，也存在著產業鏈條、供應鏈條受到沖擊的可能。從近期看，加強產業鏈條的韌性也是極為重要的。

三是，中國汽車產業對“卡脖子”領域的攻關，要有緊迫感。對于產業外某些共用技術、關鍵原材料、關鍵零部件的攻關，要全行業組織起來，在政府、中介機構協調下予以推動。

四是，要大力發展專精特新中小企業。據筆者所見，這是第一次見于中央會議公報。發展專精特新中小企業，是戰略，也是具體的戰術路徑。

縱觀全球工業化的歷史，制造業強國的基礎和實力都是建立在擁有一大批專精特新中小企業基礎上的。我國汽車產業的競爭力，也必然建立在擁有一大批專精特新中小企業的基礎上。

具體地說，就是在新能源、智能網聯技術革命的背景下，我國汽車產業要有一大批掌握相關關鍵新技術的專精特新中小企業。

在傳統汽車發展歷程中，我國汽車產業在這一點上做得差強人意。希望在新能源汽車、智能網聯汽車發展進程中，能夠扶植、涌現出一大批具有國際競爭力的專精特新中小企業，使我國汽車產業發展建立在堅實基礎之上。